本报杭州11月28日讯

　　记者今天从省商务厅了解到，继中国多家企业对美国对中国输美太阳能电池的“反倾销、反补贴”调查发起联合抗辩之后，中国商务部也于近日应中国机电产品进出口商会和中华全国工商业联合会新能源商会的申请，依法对美国可再生能源扶持政策及补贴措施启动贸易壁垒调查。

　　两商会调查美企

　　申请获商务部支持

　　11月25日，商务部依据《中华人民共和国对外贸易法》和商务部《对外贸易壁垒调查规则》规定，发布2011年第69号公告，对美国可再生能源扶持政策及补贴措施启动贸易壁垒调查。

　　公告称，本次调查应中国机电产品进出口商会和中华全国工商业联合会新能源商会的申请立案。以上申请人提出，美国政府对其国内可再生能源产业提供扶持政策及补贴措施，违反了世贸组织规则，对我国可再生能源产业发展造成了阻碍和限制，已构成贸易壁垒。申请人要求商务部启动贸易壁垒调查，消除美国政府扶持政策及补贴措施对我国可再生能源产业的不利影响，以维护公平贸易环境。

　　“我们有证据证明，美国作为可再生能源发展大国，通过对国内相关产业提供巨额补贴和采取其他扶持政策，使美国国内企业在与国外企业的竞争中处于不公平的优势地位。”中国机电产品进出口商会法律服务部副主任刘鹏旭告诉记者，他们向商务部提请的调查项目涵盖了美国华盛顿州“可再生能源生产鼓励项目”，马萨诸塞州“州立太阳能返款项目”等6个州的可再生能源补贴项目。

　　商务部进出口公平贸易局负责人表示，商务部将公正、客观评估申请人指称的有关扶持政策及补贴措施。如果调查结果认定上述政策措施违反世贸组织规则，构成贸易壁垒，商务部可以采取相应措施，如启动世贸组织争端解决程序。根据规则，本次调查在2012年5月25日前结束。

　　“商务部的立案公告，让我们看到了国家捍卫行业权益的决心，也让我们对未来的发展充满信心。” 宁波日地太阳能股份有限公司副总经理王振军说。

　　主流美企支持中企应对“双反”调查

　　自从 10月19日，美国以SolarWorld为代表的7家光伏企业向美商务部提交对中国光伏产品进行“双反”调查的申请以来，中国光伏企业展开了积极的应对。

　　“经过前期调查，我们认为中国企业并不存在在美低价倾销行为，价格优势是因为中方企业在产业链整合能力、技术水平上都有提高。中国企业享受到国内支持光伏产业发展的一些政策，也没有与WTO中提到的补贴政策有明显冲突。” 14家联合抗辩的中国光伏企业的代理律师、美国盛德律师事务所的李磊强调，中国政府对光伏产业的支持措施不是美国法律或WTO相关协议所禁止的补贴。“事实上，世界上很多国家均对本国绿色能源产业给予各种形式的支持，SolarWorld也是此类支持的受益者。据不完全统计，SolarWorld仅在2007年就在美国接受了约4300万美元的税收减免和公共补贴，并在2010和2011年分别在欧洲获得了1850万欧元和4500万欧元的政府资助。”

　　不过，李磊认为，此次商务部对美国可再生能源扶持政策及补贴措施启动贸易壁垒调查，不论从程序上还是实体上，都不会影响美国商务部对中国光伏输美太阳能电池“双方”调查的结果。“这本身就是两件事，不能也不应该将我商务部对美光伏的调查认为是为了应对美国商务部的‘双反’调查。”

　　中国光伏联盟的公开声明称，目前中国光伏生产企业所使用的原材料和设备大部分由美国和欧洲等地进口，而这也是光伏行业利润最高的环节。为生产光伏产品，中国每年都要从美国进口大量的多晶硅、EVA、浆料等原材料。资料显示，美国对中国出口的光伏生产设备和多晶硅的金额远大于中国对美国出口，美国有着18.8亿美元的贸易顺差。 “如果美国政府最终实施任何贸易限制措施，只会使SolarWorld等一小部分美国光伏电池企业受益，而使广大的上下游产业和消费者遭受极大的损失。” 该联盟负责人告诉记者，目前，中国光伏企业的“双反”应对工作得到了美国主流光伏企业的大力支持。美国光伏产业已经就此组建了名为“平价太阳能电力联盟”（CASE）的组织，其成员包括101家美国企业，涵盖美国光伏产业链的各个环节，对中国光伏企业的“双反”应对工作给予公开支持。他们指责SolarWorld的行为将破坏全球光伏产业几十年来取得的进步，威胁美国的数万就业机会，并强烈要求SolarWorld撤回申请。