核心提示：

　　如何把年轻干部培养好、使用好，是干部队伍建设的一个重大课题。金华市通过竞争性选拔方式，选派百名“80后”干部赴乡镇任职或挂职，让他们在基层成长，并实现每个乡镇党政领导班子都至少配备一名“80后”年轻干部，优化乡镇领导班子结构。

　　最近，永康龙山镇龙二片党支部书记、镇经济发展办主任李启航都在片区的14个村里跑，虽然脸上的皮肤变糙了、变黑了，不过依然忙得不亦乐乎。28岁的李启航之前是永康市政协接待科科长，通过金华市组织的“80后”乡官竞争性选拔，成为龙山镇副镇长拟任人选。

　　金华市结合乡镇换届，采取市、县（市、区）联动竞争性选拔的方式，选派百名“80后”年轻干部到各乡镇（街道）作为乡镇（街道）领导班子成员任职或挂职，实现151个乡镇（街道）党政领导班子都至少配备一名“80后”年轻干部。

跨出“三门”，补上基层这堂课

　　“我虽然出生在农村，但大学毕业后就进机关工作了，一直没有基层工作的经历。”走在乡间小路上，李启航感触颇多，虽然在选拔中脱颖而出，但真正到乡镇工作时还真有点“怕”。

　　在乡镇工作的1个多月，让他感受到了机关工作和基层工作的大不同：在机关主要是执行好上级布置的工作，而在农村工作，会遇到各种实际问题，需要发挥自己的创造力和能动性去想办法解决；之前在机关面对的都是干部，而现在和农村群众打交道，说话可不能文绉绉，要说大实话、大白话……

　　作为镇经济发展办主任，李启航起初感觉自己“嫩”了点，跑到企业不知道该看些什么、问些什么。于是，他找到之前兼任镇经济发展办主任的镇党委副书记，虚心讨教。经过“师傅”的指点，他现在基本掌握，一家企业运行如何主要看哪几方面，了解哪几个数据。

　　“‘出了家门进校门，出了校门进机关门’，这句话形象勾勒了目前一部分年轻干部的成长轨迹。‘三门’干部学历高、思想活跃，是机关干部队伍中的新鲜血液，但缺乏基层实践锻炼经历，是他们最大的‘软肋’。即使有的干部在基层待过，也只是一年半载。长此以往，干部队伍会有脱离群众、脱离实际的危险。”金华市委组织部副部长陶国兴道出了选派“80后”年轻干部到乡镇的初衷。

　　1981年出生的陈岚参加“80后”乡官竞争性选拔前是金华市府办的干部。通过公务员考试进金华市法制办工作1年后，又当了5年的领导秘书。

　　陈岚坦言，起初参加考试，是想试试自己的能力，但接到面试通知后，也挺纠结的：一方面，自己孩子还小；另一方面，也有人劝她，如果到乡镇两年后回来，领导秘书的岗位可能就轮不到你了。不过陈岚还是决定接受组织的挑选，到基层去。

　　她说：“我是典型的‘三门’干部，虽然已经工作好多年，给领导当秘书期间，学到了很多，但自己内功还需修炼，特别是独立判断问题、解决问题的能力还欠缺，希望通过在乡镇的锻炼能有所提高。”

把握导向，筑起干部蓄水池

　　到基层中去，在基层成长，从基层中来，是这次公开选派“80后”乡官的鲜明导向。

　　“以前，下派干部往往是单位各自推荐后，直接‘空降’到乡镇挂职，而且时间一般是1年，容易造成‘临时锻炼’的观念，有的干部会有应付一下的思想。”采访中，有年轻干部直言，这次竞争性选拔，过五关斩六将后才能获得这样的机会，大家更加珍惜，更多了分责任感和荣誉感。

　　金华市委组织部干部综合处负责人介绍，此次选派，报名十分踊跃。全市共有929名符合条件的“80后”干部报名，其中市机关有154人，要经过笔试、面试、考察的层层选拔。

　　选拔出来的“80后”年轻干部，针对他们的工作经历、个人能力和岗位需求，分任职和挂职形式安排使用。面向市机关选派的“80后”挂职人选，挂职时间两年，工作表现优秀、个人愿意留任的，经组织考察，可以正式任职；表现特别优秀的也可提早一年任职。

　　“这次挂职乡镇至少两年，可以比较全面客观地衡量一名干部在基层到底干了什么、干得怎么样。而且两年后可以根据个人意愿和组织考察情况，选择留在乡镇还是回机关，解决了我们的后顾之忧。”“80后”干部陈骥曾在永康舟山镇工作过一年，后来通过选调考试到金华团市委工作。在机关工作后，他深深感觉对基层还是了解不够，所以报名参加这次竞争性选拔。

　　“这次选派百名‘80后’干部到乡镇任职或挂职，不仅为年轻干部成长提供平台，也优化改善了当前乡镇领导班子结构，为储备优秀的年轻后备干部打下基础。”金华市委组织部有关负责人表示，现在，从中央到地方都强调干部年轻化，但“年轻化”不能“唯低龄”，更不能拔苗助长，而是要在平时有意识地培养年轻干部。基层就是年轻干部磨砺品质、增长才干的大熔炉，是增进与群众的感情、提高做群众工作能力的通道。

完善机制，扶上马再送一程

　　金华市大规模公开选派百名“80后”乡官，在干部群众中引起广泛关注。

　　网友KZ认为，“80后”干部精力旺盛、思想活跃、视野开阔、敢想敢干，但较缺乏在基层锻炼的实践经验，将这些年轻干部“下放”，决不是埋没干部，而是要通过实践的磨练和洗礼。

　　“这些年轻人热情是高的，不过，是不是锻炼一下就回去的？这样工作起来还会踏实吗？”也有群众流露出这样的担忧。对此，金华市委常委、组织部长蔡国春表示，为避免个别年轻干部可能沉不下去、安不下心的问题，该市对这批任职、挂职的“80后”乡镇干部建立定期反馈和考核机制，并实行“召回制”，如果发现在基层工作不认真，群众反映不好的，及时召回，中断在基层锻炼，并且记入档案，这也将会影响其今后的提拔任用。当然，对在基层工作有实绩、口碑好的年轻干部，同等条件下在工作评优、职务晋升等方面优先考虑。

　　龙山镇党委书记吕剑新认为，目前，乡镇干部队伍断层现象比较明显，特别是能够接班乡镇工作的优秀年轻干部比较缺。虽然年轻人工作经验不一定丰富，但可塑性很强，而且敢于接受挑战，敢于担当。通过组织选派“80后”干部到乡镇工作，为基层输入了新鲜血液。当然，乡镇领导干部要担当起指导点拨的责任。

　　“80后”干部到乡镇工作后，也提出了他们的希望。“扶上马，还希望能送一程。”有年轻干部认为，他们中很多对乡镇工作经验是零，最迫切的需求是“传帮带”，所以选拔出来后，建议组织能继续关注他们在乡镇的工作，定期加强“三农”知识的培训，这样可以理论结合实践，同时开辟更多年轻干部交流的平台，让他们能够互相学习，共同进步。

　　金华市委组织部负责人表示，会进一步收集这批“80后”乡官和各乡镇干部的意见、建议，将通过统一组织上岗培训、建立导师帮带制等，完善各项政策机制，帮助他们尽快适应基层，让他们走好基层之路。

　　中国人事科学院公务员管理研究室副主任、研究员任文硕：家门—校门—机关门，这确实是目前我国不少新公务员的就业路线。近年来，由于参加公务员考试的主要是应届高校毕业生，带来了“三门”干部增多、具有基层工作经历的干部偏少的问题。而且机关层次越高，来自基层一线的越少，造成公务员队伍结构的缺陷。“三门”干部在文化素质上往往百里挑一，但是由于缺乏社会实践和磨炼，往往工作能力较低，行政水平不高。正是基于这样的背景，继续加大在基层培养年轻干部、从基层一线选拔干部力度，进一步优化干部队伍结构，成为人事制度改革的重点。