这里有“淡妆浓抹总相宜”的文化景观，这里有活力四射的经济生态，这里正在书写创业富民、创新强省的生动实践……众多美誉组成了浙江、杭州最吸引海外留学人员的一张“金名片”——“海归创业天堂”。

　　金秋，2011浙江·杭州国际人才交流与合作大会于11月8日至9日举行，海外留学人员带着知识、携带项目、怀抱梦想，来到这里，一个“海归”创业群正在浙江崛起，一股“海归”创业热潮正在之江涌起。

　　今年的大会不同以往。从这一届起，大会升格为由省委、省政府主办，省委组织部、省人力资源和社会保障厅、中共杭州市委、杭州市人民政府承办。

　　海外创业人才项目及技术合作洽谈、海外社团组织及高层次留学人员代表座谈会、硅谷精英沙龙、生物医药国际人才交流与合作论坛、智资合作对接会……为期两天的大会热点频频，比上两届规模更大，参会人数和项目更多，成果更丰：480名海外留学人员代表，携带着520个创业项目前来；省内10市、高校及科研院所及杭州市属各区、县（市）、开发区、留学人员创业园、科技园区，企事业单位、创投风投机构等也纷纷与会。通过前期对接和现场洽谈，杭州市正式签约项目78个，签约总金额达17.25亿元人民币。全省达成初步意向的项目达432个。

“磁石引力”——环境、政策的“金牌组合”

【案例】成功回国创业的浙籍留美博士华绍炳

　　　作为回国成功创业的“海归”，华绍炳和其他31名“老”“海归”出现在这次大会特设的“千人计划”创业项目展示推介专区里，他们把创业故事分享给了参会的400多名海外留学人员。

　　2009年，在首届大会上，已在国外创办了两家生物技术公司的浙江籍旅美博士华绍炳决定回国，带着他从马里兰大学、加州大学旧金山分校和硅谷生物技术行业学成的知识，落户杭州高新技术产业开发区，创办了一家专攻传染性疾病和癌症的临床诊断的公司。如今，他的公司已建成上千平方米的GMP（药品生产和质量管理）认证车间并配备先进生产设备，主要开发一系列新型肿瘤分子临床诊断试剂，其中部分产品将进入临床试验。

　　像华绍炳一样在浙江、在杭州成就梦想的留学人员还有很多，贝达药业有限公司董事长丁列明、聚光环保科技有限公司董事长姚纳新、正泰太阳能科技有限公司总经理杨立友……这些留学生圈中口口相传的“创业先锋人物”都称道这里的创业环境——

　　“以一流的环境吸引一流的人才，以一流的人才创造一流的事业。”省委对人才工作高度重视，特别是去年全省人才工作会议召开以来，全省上下逐步形成了比较健全的人才发展规划体系，都制定了各自的海外高层次人才引进计划，吸引了一大批海外高层次人才扎根浙江、创业创新。目前，我省入选国家“千人计划”的人才93人，位居全国第4位，省级“千人计划”共229人，杭州入选国家和省级“千人计划”的则有67人。人才发展投入进一步加大，2010年全省重大人才工程项目投入共计35.13亿元；人才发展平台建设迈出大步伐，集全省之力打造省科创基地（青山湖科技城）、海外高层次人才创新园（未来科技城），未来科技城被列为中央企业集中建设的四大人才基地之一，浙江大学和杭州高新区被列为国家海外高层次人才创业创新基地；人才服务政策体系不断完善，针对我省人才创业、投融资、购房、子女等问题，专门出台了8大服务政策体系。

　　以杭州为例，该市先后出台了引进出国留学人员若干意见、留学回国人员创业三年行动计划等一系列文件，为来杭创业的海外留学人员提供包括落户居留、创业资助等20多个方面的优惠政策，倾力打造“海归”创业天堂。2010年起，杭州还出台了全球引才“521”计划，用5年时间，面向全球引进20个海外创业创新团队，100名带着重大项目、带领关键技术、带动新兴学科的海外高层次人才；同时，还将引进1500名以上海外留学人员、500个左右留学人员创业项目。在洽谈会现场，市属各区、县（市）、开发区也都推出了自己的引才计划，在海外留学人员中引起很大反响。

　　“‘北上广’已经不再是海外人才的首选之地，近年来像浙江、杭州这样经济活跃的地方，以灵活的机制、政策的支持吸引海外留学人员归国创业，无疑具有磁石般的魔力。”北美浙江大学校友会理事会顾问叶继承说。

“资智联姻”——海归创业、创新的“浙江模式”

【案例】海正药业携手海归博士

　　　 何伟，美国俄亥俄州立大学获得博士学位及博士后，先后在美国多家知名公司从事创新制药与生物技术研发、项目管理、商业发展等工作，有15年跨国制药公司研发、管理方面的成功经验，开发多种临床新药……正在寻求企业转型和产品升级的海正药业总裁白骅和这位海归博士一拍即合，经过前期沟通，此次交流大会上他们当场签约、共同投资设立公司进行自主创新药物研究和开发，公司注册资金1亿元人民币，海正出资7340万元人民币，何伟以五项一类新药临床前的研究项目在全球的无形资产作价2660万元入股。

　　“人才+项目+资本”的模式是美国硅谷成功的奥秘所在，也正是浙江、杭州着力推进的创业创新路子。如杭州建立了创业投资引导基金，积极引进风险投资机构，通过政府资助、与民资对接，推荐风投，为海归人才在杭创业搭建平台，努力推进经济转型升级、打造“天堂硅谷”。在洽谈会上，娃哈哈集团、传化集团、亚太机电集团等1500多家参加本次大会企业对大会提前发布的海外项目精心筛选、积极对接，并在会前锁定合作对象，在会上派出专人与留学人员当面洽谈，还邀请他们到企业亲身感受企业文化、加深合作意向。

　　“企业，尤其是民企与海归的‘联姻’是一种优势互补，一方面海归企业可借助民企解决融资难题，尽快实现项目产业化；另一方面，浙江民企也可借助海归企业的科技优势，推进产品升级、企业转型。”富阳市留学人员创业园副主任陈平说。富阳市在大会结束后，举办了第三届“相约富春”留学人员创业项目洽谈会，组织发动54家中小民企与41名海外人才携带的55个项目进行对接洽谈，有12个项目达成初步意向，现场签约项目7个，总投资8亿余元，投产后预计年产值25亿元，将有力地促进富阳民企的转型升级。

　　除了资金因素外，选择到浙江、杭州创业的另一个因素是人才的配套。从美国硅谷回来，志在高端分析仪器领域成为中国的“西门子”的聚光科技有限公司董事长姚纳新说：当时选择创业地点时也看过上海、北京、深圳、成都、武汉、重庆，但是最终还是选择浙江杭州。杭州最有吸引力的是“能找到我们需要的人才，但是成本较北京、上海低，人员稳定性较北京、上海好。”硅谷回来的赛伯乐投资集团董事长朱敏也是认识到了这一点，而把核心技术团队迁了过来。

“内外联动”——服务、引智的“全球连锁”

【案例】特聘杭州海外人才顾问

　　　此次大会上，杭州市聘请了首批17位来自欧洲、北美、澳洲、日本、新加坡等地热心服务杭州经济社会发展的海外留学人员社团组织和留学人员代表为海外人才工作顾问，聘期为两年，进一步发挥海外人才顾问在海外招才引智、推介创业环境、吸引海外人才回国创业等方面的桥梁纽带作用。

　　据世界银行的调查报告显示，在杭州，企业与政府打交道的时间平均只有8.1天，名列全国第一。在杭创业的海归人才都对浙江及杭州政府高效热忱的服务印象很深。赛伯乐投资集团董事长朱敏说到一件深为感动的事：他刚到杭州时，因不懂地方的规定，企业消防不符合规定要被消防部门罚款，他打电话给市长，第二天，市长就派人来帮助落实整改事宜。

　　2010年以来，浙江先后推出海创园、“浙江红卡”、海鸥计划、留学人员创业培训班等创新举措，竭诚为留学人员回国创业提供优质高效的服务。为方便海外留学人员了解杭州和办事，杭州建起了杭州海外留学人才网。留学人员足不出户，便可“触网”查看杭州创业环境和政策，咨询相关问题，办理国外学历认证、落户等相关手续。自1998年以来，杭州还不断加强为“海归”服务的平台建设，目前已建成10多个海外人才创业园，1个省科创基地，形成了“一区一园”的格局，为留学人员及企业提供咨询指导、项目推介、贷款融资、科技孵化器等“一站式”服务。

　　浙江对海外人才的诚意不止于此，在大会筹备期间，省、市从多种渠道加大引才力度。今年5月，省委有关领导带队赴美国进行推介引才活动，在当地海外高层次人才中产生很大影响；今年9月，浙江省海外高层次人才创新园（未来科技城）和浙江省科研机构创新基地（青山湖科技城）推介会在北京隆重举行，为海外高层次人才引进提供了崭新的平台；杭州市也组团赴美国、欧洲、澳洲等留学人员相对集中的地区，开展创业环境宣传、推介和引才活动，发放“英雄帖”邀请海外人才参加本次会议。

　　这次大会参会的海外人才来自25个国家和地区，遍布世界各地，其中匈牙利、沙特、南非等国是首次参加大会。从专业看，与会留学人员专业背景覆盖杭州“十大产业”的各个领域，符合产业发展的需要。从学历看，480名留学人员中，其中博士315人，占68.5%，有41人具有20年以上海外工作经验，219人具有10年以上海外工作经验。通过本次大会，初步达成海外人才求职意向28人，并与这些高层次海外人才建立了联系，纳入了海外高层次人才信息库。

　　目前，我省各市都在海外建立了一批引才工作联络处，聘请了一批引才大使，建立长期、稳固的海外引才协作关系。这次参加的海外人才很多是通过这些联络处和引才大使邀请的。杭州市与世界各地35个海外留学人员社团组织建立了密切的合作关系，通过他们发布人才和项目需求信息，同时把留学人才和项目等信息发回国内与用人单位对接。

海归企业也在提升

——选才、招商进入“2.0时代”

　　此次大会共有661位海外人才报名，带来创新创业项目735个，承办方围绕浙江和杭州转型升级科学发展的要求，经过严格筛选，最终520个项目进入大会，其中电子信息类198个、生物医药类138个、新能源型材料及环保类102个、机电一体化32个，这些项目都处于科技前沿、紧贴地方产业发展方向，对于发展“十大产业”、助推经济转型升级有积极的促进作用。

　　面向海外人才、招商也已进入2.0时代——入驻各留创园的企业项目结构得到明显改善，项目档次得到大幅提高，企业产品的科技含量不断提高，并逐步形成了以电子信息、生物医药、节能环保、先进制造、新材料等为主体的企业群。在企业完成了由数量扩张型向科技质量型的转变的同时，留创园也随之而“升级”：高新区留创园为国家级海外高层次人才创新创业基地，经济开发区留创园、未来科技城、萧山区留创园为省级海外人才创业园，青山湖科技城为省科创基地。此外，一批省级高层次人才创新创业基地正在创建中。

　　从“张大网”到“重点捕鱼”、精挑细选的过程中，各区（县、市）、各留创园寻找到了“专业对口”的海外人才和项目，大大提高了“配对”的成功率。比如，杭州高新区组织100余家创业投资机构和部分区内企业参与大会项目对接，现场签约18个项目，签约总金额达到1.53亿元；杭州经济技术开发区邀请118名生物医药高端人才参加生物医药国际人才交流与合作论坛，并举办人才项目对接会，签约项目14个；萧山区资智合作对接会上，175名海外留学人才与民营企业进行对接，共达成合作意向85个，签约项目12个；余杭区邀请300余名海外人才参加浙江省海创园环境推介会，现场考察了海创园开发建设情况，与海外高层次人才共签约项目12个。杭州其他各区（县、市）也都有项目正式签约，淳安县更实现了大会签约项目、人才需求项目和海外高层次人才引进项目的突破。海外人才的集聚、海外创业项目的落地转化，同时成为加快推进城乡统筹发展的重要力量。

　　海阔凭鱼跃，天高任鸟飞。大会正成为我省接轨国际人才市场的重要载体，成为吸引海外人才和项目来浙江、杭州落户创业的重要平台。站在“十二五”的开局的新起点上，浙江、杭州正敞开怀抱，热切期盼，期盼有更多的海外留学人才，来到这里，实现自己的价值和理想，共同描绘那充满生机的创业创新图景！