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00022版:美丽乡村·村口树

谁来弹一曲“碧海潮生”

即便赢得全国无居民海岛“第一拍”,离真正的成功开发还有很长的路要走。

  陈醉

  11月11日,全国无居民海岛“第一拍”的气氛有些紧张,竞拍者的每一次出价都显得谨小慎微。在现场,更多的是“看客”,似乎整个中国都在焦急地等待着那一锤落下,“敲”定宁波象山大羊屿岛的“正主”。

  坐在现场,我的思绪飘向舟山莲花岛,那儿海防堤上静静地站着一尊尊雕像,手工精湛,三幢青瓦房因势而立,山体就是墙壁……“把海岛做成一个浑然天成的艺术品!”这是中国第一代“私人岛主”朱仁民历经十五载打造的“乌托邦”。

  然而,当他在私人岛屿开发这一模糊不清的领域行进时,还未像金庸笔下的黄药师一样奏响浪漫的“碧海潮生曲”,就已经先品尝到了未知身份的苦果。

  按当时的情况,如果有人想使用海岛,只要向管辖的县级政府甚至是乡镇,缴纳很少的使用费就行。朱仁民透露:“后来,当地政府出台了规划,开发商会在附近填海建造经济开发区,依天傍海形成的海上卧佛景观也将湮灭在一片房产建筑之中。”

  第一代“岛主梦”注定搁浅。一项调查结果显示,此前私人开发的无人岛还没有一个突围成功,实现盈利的。

  与“第一代岛主”近乎偷偷摸摸开发的尴尬相比,今天的拍卖“主角”有了高调的资本。

  去年国家开始施行《海岛保护法》,明确个人可购买无人海岛使用权,今年4月12日,国家海洋局又向社会公布了全国首批可供开发利用的176个无居民海岛,名录中首个公开出让的无人岛大羊屿就在最近拍出了50年使用权,岛主梦已被“正名”。

  比如,象山花了半年多的时间理清了大羊屿岛的诸多问题,使得海岛可以随时“裸装”出让。此外,海岛拍卖后,政府还承诺帮助解决周边海域使用权等问题。

  “外环境”松绑,“内环境”则相对收紧了。大羊屿岛拍卖前就已经基本确定发展为游艇业为主的高端休闲度假岛,并有着严苛的环保条规,诸如严格控制游客数量;不允许在沙滩上烧烤,不许向沙滩直排废水、乱扔废弃物;海岛上的道路设施尽量与雨水收集相结合,采用透水路面等等。

  “避免这些破坏而增加的开发成本大约会翻倍。如果不能保证一定的客流量,等于在自我消耗,而且转亏的期限太过漫长。”现场的一位不愿意透露姓名的观望者曾算过一笔经济账。

  另一个信息,也让他的信心暗淡了许多。他了解到,即便今天大羊屿岛成功出让,得主也不能马上领到海岛的使用权证,必须先做出详尽的规划,并通过相关部门验审。接下来,就像已经取得海岛使用权证的象山旦门岛岛主一样,开发早被限定了时限,任何一个环节过不了关,都有可能收回这张“正名”的使用权证。

  这样想来,即便等到拍卖结果发布,谁能弹就一曲“碧海潮生”,仍是一个尚未解完的题。


浙江日报 美丽乡村·村口树 00022 谁来弹一曲“碧海潮生” 2011-11-15 浙江日报2011-11-1500009;2218434 2 2011年11月15日 星期二