希腊危机
历史成因
在希腊著名经济学家亚尼斯·斯图尔纳拉斯看来,希腊债务危机有着深刻的历史原因。从上世纪80年代老帕潘德里欧政府开始,基于政党和工会组织的压力,希腊政府就过量增加公共支出,过度提高工资和养老金等福利待遇,令财政不堪重负。公务员队伍过于庞大也是原因之一。据斯图尔纳拉斯估计,仅政府部门的公务员数量就占全国劳动人口的10%,如果算上公共部门的从业人员,比例会更高,这意味着财政的巨大负担。更为严重的是希腊的“全民逃税”现象。据斯图尔纳拉斯估计,希腊政府因此每年损失的税收至少相当于GDP的4%,接近100亿欧元。
在希腊,很多人认为缴不缴税无所谓,因为政府并没有对此依法惩处。即使在希腊政府着手采取紧缩措施时,这个漏洞也没人在意。《每日邮报》称,根据希腊财政紧缩措施,如果拥有游泳池,就该缴纳一定的税款。但希腊人应对的方法却很简单,“希腊的官僚们只是坐在办公室用google earth察看,所以房主只需将游泳池盖起来就能蒙混过关”。
“为什么税收工作那么差,政府还能大手大脚地花钱?很多希腊人说,答案只有两个词:‘红包’和‘政治献金’”。《华尔街日报》题为“希腊债务危机背后的贪腐文化”的文章这样写道。华盛顿智库布鲁金斯学会的研究报告发现,贿赂、献金和其他公职腐败致使希腊政府每年损失200多亿欧元,相当于希腊GDP的8%。在世界银行和“透明国际”的反腐排名中,希腊在欧元区和欧盟内都垫底。“透明国际”的调查报告称,去年希腊有13.5%的家庭曾行贿,平均每个家庭行贿1355欧元。报告称,“希腊百姓拿出装有现金的信封来获得驾照、医生预约和建筑许可,或是降低他们的税负”。
上台后想整治腐败的帕潘德里欧曾以希腊腐败的医疗系统为例说,医院采购过程中的高额回扣,使希腊心脏支架手术的费用高达德国的5倍。他说“许多希腊人问自己:如果政客腐败,我为什么要缴税?我不知道我缴的税都跑哪儿去了”。而专门研究经济犯罪的希腊爱奥尼亚大学教授卡希尔斯称,在希腊,遵规守纪甚至会被当做耻辱,被称为傻瓜。