国际原子能机构8日发表有关伊朗核问题的最新报告，认为伊朗至少在2003年底之前，曾“有组织、有系统地”从事“与核爆炸装置有关的”活动。但报告未就伊朗目前是否试图制造核武器给出明确结论。

　　围绕这份报告，伊朗与美国、以色列等国展开了新一轮博弈。伊朗坚称自己无意发展核武器，同时谴责国际原子能机构屈从美国的压力，已沦为美国的“政治工具”。以色列呼吁国际社会对伊朗采取更为严厉的制裁，阻止其核计划。美国则强调要对伊朗施加更大压力。

　　近一个月来，以军进行远程空袭演练，组织大规模民防演习，并成功试射一枚远程导弹。这些举动使以色列可能空袭伊朗核设施的议论甚嚣尘上。战争阴云骤然笼罩波斯湾。

核报告模棱两可：各国反应很微妙

　　国际原子能机构发表的《关于伊朗核计划是否具有军事用途问题的报告》中，详细列出了伊朗在12个领域的工作，几乎涵盖了所有核武器研究方面的调查。虽然报告从头到尾都没有确认说伊朗正在进行核武器的研发，但是报告有12页附录，专门说明伊朗核能力可能的军事用途。

　　央视特约评论员宋晓军认为，这份报告没出台之前，媒体做了大量的炒作。但是报告出台之后，内容和媒体之间的炒作差距比较大。

　　宋晓军说，媒体之前认为，报告可能提到伊朗在帕尔钦新建了核爆用高爆炸药试验平台。但是报告中并没有描述。在报告第三部分第六条中提到了高爆炸药试验，但是内容讲述的全部是2002年、2003年的事，甚至从1996年开始的事，引述的是伊朗科学家以前说的话，这与媒体预测的差距很大。

　　中国社科院西亚非洲研究所研究员殷罡认为，这份报告将生产核武器的12个步骤都列出来，然后详细说明了伊朗到底在每一步上都做了些什么。国际原子能机构在这一时刻发表报告，目的是要求伊朗在这一系列的迹象或者旁证面前作出详细的说明，然后彻底放弃制造核武器的设想和规划。

　　殷罡说，这份报告提到的线索大部分都有官方来源。例如，报告中提到伊朗自己建造的重水反应堆将在2013年投产，这是来自伊朗官方消息。在目前的技术条件下，民用核设施都以研发轻水反应堆为主，伊朗发展重水反应堆，目的是不言而喻的。

　　殷罡认为，伊朗必须严肃对待这份报告。内贾德指责国际原子能机构是西方势力的工具并不解决问题。接下来，伊朗会面临着更严厉的制裁。如果一年之后，这些制裁都被证明是毫无用处的话。那么，伊朗就是逼奥巴马做一个决定：在他第一任期的最后一年中，对伊朗核问题是放任不管，还是最终解决。

　　报告出台之后，西方的态度，特别是美国和以色列的态度发生了一些变化。以色列与美国保持一致，都表示要好好研究这份报告后再表态。对此，宋晓军认为，由于报告并没有成为一杆“冒烟的枪”，因此，在伊朗的强硬态度面前，美国、以色列以及西方国家的表态开始后退。

美政府态度谨慎：不愿此时惹火上身

　　美国国防部长利昂·帕内塔10日说，美国“不能接受伊朗发展核能力”。在帕内塔看来，在美国和以色列看来，对伊朗动武依然是“最后手段”。但是军事打击伊朗“得小心预期外的后果”。

　　“这些后果可能包括，不仅实际上没能阻止伊朗人做他们想做的，更重要的是，可能给这一地区以及部署在这一地区的美军造成严重影响。”他说，“我认为所有这些都需要谨慎考虑，你们懂的。”

　　一名美国军方高官上周在华盛顿一场论坛上说，他把伊朗视为美国及其中东地区盟友的“头号威胁”，甚于“基地”组织。

　　对于美国来说，实行伊斯兰民主，对外政策鲜明反美，地缘政治破碎的伊朗自然是敌对目标。伊朗的中程导弹射程可以覆盖整个以色列、大部分阿拉伯国家以及土耳其等部分欧洲地区。伊朗总统艾哈迈迪－内贾德曾宣称要把以色列“从地图上抹去”。伊朗石油资源丰富，而且连接里海和海湾油气田，位置重要，控制了伊朗就控制了中东石油。

　　军事打击伊朗早已不是什么军事秘密，无论是美欧，还是其在中东的支撑以色列，早就有对伊朗开战的计划，各方频繁举行的军演是在为战争作准备，其竭力推动的国际制裁也是为可能的战争作铺垫。只是计划何时、何地及以何种方式升级为实际军事行动，受到方方面面因素的制约。

　　与美国直接发动战争相比，以色列通过单方面军事行动把美国拖入战争的风险更大。特别是在巴以和谈、巴勒斯坦“入联”问题上，以色列内外交困，来自美国的压力越来越大，以色列需要通过对伊开战，转移焦点，绑定美国。

　　华盛顿一位知情官员承认战争的温度一直在上涨，而且以色列正在制造不可预知的麻烦。然而，他强调奥巴马政府一直寻求通过各种外交渠道以及实施更严厉制裁的政策，以避免采取军事行动。

　　“我不认为美国对这场战争感兴趣。”一位美国退休空军上校、伊朗问题研究专家山姆·加德纳说，“但是如果以色列在这个边缘上更近一步，那我们也很难停滞不前。”“到时美国必须参与进来，把它完成。”

以色列收紧口风：首要目标强化制裁

　　据以军电台日前报道，以色列总理内塔尼亚胡下达“封口令”，要求政府官员不要就国际原子能机构伊核报告发表言论。以色列将等待其他国家反应，然后决定如何行动。

　　在国际原子能机构伊核报告8日出台前，以色列总统佩雷斯称动武“越来越可能”，以军方举行了含有试射导弹的军事演习，国际舆论纷纷猜测战争爆发的可能性。报告发布后，以色列却突然“冷静”下来，其中有何玄机？

　　新华社世界问题研究中心研究员徐长银认为，以色列“收紧口风”与美国态度有很大关系。如果美国不支持动武，以色列不可能采取单独行动，它必须看美国的脸色行事。中东问题专家顾正龙认为，对伊朗动武不像打利比亚那么简单，以色列单独发起军事行动很困难。以色列有分析人士认为，目前以色列的军事实力不足以一击摧毁伊朗核设施，至少在没有得到美国首肯和支持前，以军不会主动发动攻击。

　　美国有线电视新闻网报道说，从种种迹象来看，奥巴马政府目前并不打算对伊朗动武。顾正龙认为，美国尚未完成从伊拉克撤军，阿富汗战争也未结束，在整个中东局势还不稳定的情况下，难以发动一场大规模战争。中国政策科学研究会副秘书长彭光谦说，美国大选将要开始，经济存在困难，若战事拖而不决，将影响奥巴马竞选连任。

　　国际舆论认为，国际原子能机构报告并没有提供“确凿证据”，证明“伊朗即将研制出一件核武器”，对伊朗的军事行动难以站得住脚。

　　与此同时，以方准备打击伊朗的报道引发了以色列公众不安和恐慌情绪。不少以色列人担心一旦开战，伊朗将用导弹对以色列进行报复性还击。

　　沙特阿拉伯《中东报》认为，袭击伊朗核设施会使德黑兰采取大规模的报复行动，比如切断海湾航道，阻止石油和天然气的运输等。俄罗斯外交部长拉夫罗夫称，对伊朗动用武力将是“非常严重的错误，后果难以预料。”

　　以色列跨学科研究中心教授泰特尔鲍姆认为，以政府可能故意放风让境内外媒体炒作，营造出以方“背水一战”的形象，烘托紧张气氛，从而在报告发布前后吸引全球目光聚焦伊核问题，促使国际社会采取行动制裁伊朗。

　　美国詹姆斯·马丁反扩散研究中心专家迈尔斯·庞珀认为，美国目前还没有真正准备对伊动武，仍希望这份报告能够迫使伊朗回到谈判桌前。

　　看来，威胁对伊朗开战的真实目的，并不是要在中东开辟新战场，而是要强化国际制裁。尽管军事打击风险仍然很高，但对美国和以色列来说，迫在眉睫的首要目标是强化国际制裁，进一步孤立伊朗，这对伊朗的威胁不亚于一场高风险的战争。

　　（据新华社、央视、《人民日报》）