党的十七届六中全会《决定》，为发展繁荣社会主义先进文化创造了良好机遇。东阳横店作为全国首家国家级影视产业实验区和全球规模最大实景拍摄基地，深入学习贯彻好《决定》精神，对于做大做强影视文化产业，打造中国影视产业中心，提高区域文化软实力和综合竞争力，具有深远的战略意义。

　　加强管理引导，完善影视文化发展繁荣的工作机制。《决定》提出，要加强和改进党对文化工作的领导，提高推进文化改革发展科学化水平。影视文化产业是新兴的优势产业，加强管理引导，把握好影视文化发展繁荣的方向，是地方党委政府义不容辞的责任。要强化政府引领，走管理人员专业化之路，优化影视产业实验区管理人员配置；实行政企合作，理顺实验区内政府、横店集团和入区企业之间关系，建立健全办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系，强化政府的规划、引导、管理和服务功能。要完善发展规划，充分把握全球影视文化产业的发展趋势，结合本地实际，制定东阳影视产业长远发展规划，引导影视产业由影视拍摄基地向影视产业基地、由单一服务功能向综合服务功能、由低端产业向现代高端产业转型。要加大政策支持，以拓展融资渠道为重点，加强银企合作，打造高效金融服务平台。通过建立“影视产业互助基金”、组织“项目融资恳谈会”、助推影视企业上市等途径，破解影视企业融资瓶颈。充分借鉴外地先进理念，创新在用地指标、人才引进、融资担保服务等方面的扶持政策，持续保持东阳影视产业发展繁荣的政策优势。

　　完善设施建设，优化影视文化发展繁荣的基础平台。随着旅游业的发展，影视产业发展受地理位置、环境质量和交通容量等因素的制约日益明显。完善基础设施是实现影视文化产业大发展大繁荣的前提基础。要以横店小城市培育试点为契机，加快推进富有横店影视文化特色的城市建设。按照小城市建设与影视文化产业发展有机融合的思路，高起点规划、高标准建设，扎实推进沿江发展带、交通环线、城市综合片区、影视创意产业区、影视文化体验区、生态休闲度假区等基础设施建设，形成以影视文化、娱乐休闲旅游为特色的城市风格，打造“影视名镇、休闲新城、幸福之都”。要以影视拍摄基地建设为重点，提高拍摄基地的文化发展力、承载力和带动力。稳步推进影视拍摄基地提升工程，提高影视拍摄基地内在品位。大力吸引多种资本参与，新建一批拍摄基地，整合外景拍摄资源，强化影视拍摄功能，打造中国最完善的外景拍摄基地。要以完善产业服务为手段，不断优化影视文化产业发展环境。深化实验区体制改革，加大服务设施的投入，积极构建企业经营、拍摄制作、发行放映等平台，为影视文化产业发展提供市场、技术、人才、信息等多元化服务，不断满足产业发展需求。

　　加快产业转型，保持影视文化发展繁荣的先发优势。随着国家影视文化产业政策的渐次放开，大批影视基地相继建成，东阳影视产业发展的竞争压力加大，要继续保持先发优势，就必须按照《决定》要求，建立富有活力的文化产品生产经营机制，发挥市场在文化资源配置中的基础性作用。要提升专业水平，走高端发展之路，引进高科技、数字化的影视制作技术和后期制作设备，组建高水平后期制作团队，建成先进的影视后期制作中心。要根据市场需求，大力发展网络影视剧、手机影视剧、电子游戏、动漫、数字娱乐等新业务，提升层次，拓展领域，为影视文化新型业态发展提供有效载体。要培育高端企业，一方面通过招商引资，引进一批知名企业在横店建立总部基地，推进“知名企业本地化”；另一方面，积极培育壮大横店影视娱乐、影视旅游、影视制作三大主导产业，推进“本地企业知名化”， 形成有全球影响力的影视企业“航母舰队”。要创新载体平台，提高影视产业的吸纳力和辐射力。及时发布“中国影视产业发展指数”，提供影视产业最新信息，为政府掌握影视业发展动态，制定政策规划提供依据，引领全国影视文化产业发展方向，打造富有地方特色的区域品牌。

　　推进联动发展，强化影视文化发展繁荣的动力支撑。《决定》提出，要按照全面协调可持续的要求，推动文化产业跨越式发展，使之成为新的经济增长点、经济结构战略性调整的重要支点、转变经济发展方式的重要着力点。推进横店影视产业联动发展，是产业发展的内在需要，也是推动地方发展强有力的动力支撑。要强化社会带动，深入实施“影视为表、旅游为里、文化为魂”的发展战略，着力提升“影视产业化、旅游品牌化、服务社会化”水平，加强影视产业与旅游业、商贸服务业的联动发展，进一步扩大横店影视和旅游的知名度、外向度。要完善产业链，大力发展影视器材、设备、道具、音像、动画、书刊、服饰等影视衍生产品开发和经营；扩大“影视院线”电影发行网络，优化五星级影城在全国的分布建设，形成影视实景基地、剧本策划创作、影视投融资、置景与道具租赁、影视交易、影视教育传播“一条龙”。要扩大集聚效应，加强产业链的互动，进一步形成规模效应。要积极创造条件，进一步推进入园企业更好地融入地方发展；搭好平台，将实验区建成国际性的影视作品交流交易集散地。

　　注重人才培育，夯实影视文化发展繁荣的人才基础。《决定》指出，推动社会主义文化大发展大繁荣，队伍是基础，人才是关键。要坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，牢固树立人才是第一资源的思想。锻造一支相当规模的影视人才队伍，是实现东阳影视产业跨越发展的关键。要打造人才洼地，引进优秀人才。面向海内外主动签约一批有实力的编剧、导演和演员等高层次人才。积极规划建设“影视公寓”，办好“影视人才交流大会”，形成相对稳固的人才团队。要改善办学条件，广引优秀师资，提高横店影视职业学院的专业化办学水平。依托影视基地，推进工学互动，打造影视院府。发挥实验区要素集聚优势，健全以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的人才培育机制，培养高素质技能型专业人才。将群众演员培训纳入农村劳动力培训计划，不断提高群众演员素质。不断完善人才培养激励机制，为优秀人才脱颖而出、施展才干创造条件。

　　扩大成果共享，落实影视文化发展繁荣的惠民理念。要按照《决定》关于“坚持中国特色社会主义文化发展道路”，“坚持文化发展为了人民、文化发展依靠人民、文化发展成果由人民共享”的要求，进一步落实文化惠民理念。要出大片、出精品，更好满足大众影视文化需求。作为全国最大的影视拍摄基地，要全面贯彻为人民服务、为社会主义服务的“二为”方向和百花齐放、百家争鸣的“双百”方针，在走专业化道路的基础上，多出具有全国和国际影响力、体现社会主义核心价值、能够引领时代风尚的影视大片和精品，不断增强东阳影视文化的辐射力、影响力和引领力。要走基层、送服务，采取群众喜闻乐见的形式，深入开展影视文化下基层、走企业、进社区、送服务活动，丰富群众文化生活，发挥影视文化在密切党群关系中的桥梁纽带作用。要强互动、促融合，加强影视城对周边群众的文化熏陶，提高群众的文化素养和鉴赏力，形成富有影视文化气息的人文环境。

　　【作者为中共金华市委常委、东阳市委书记】