叙利亚困局，暗夜透微光

　　阿拉伯国家联盟（阿盟）2日宣布，已与叙利亚政府就化解该国当前危机的有关倡议达成一致。叙利亚政府已无条件同意阿盟提出的停止暴力并与反对派展开全国对话的建议。但分析人士认为，叙利亚危机能否借此化解，仍有待观察。

　　作为连接亚、欧、非三大洲的桥梁，叙利亚自古就有阿拉伯“跳动的心脏”之称。它复杂的地缘政治，使其恰似一个“火药桶”。叙利亚总统巴沙尔·阿萨德最近警告西方，如果继续干涉叙利亚，将会引发“地震”，令中东地区陷入战火。

　　从今年3月开始，受中东多国社会动荡的影响，叙利亚国内也出现大规模民众示威，后政府军开进各大示威城市，造成大量人员伤亡。目前，冲突已持续7个多月，西方大国对叙总统巴沙尔的施压力度也不断加大。

　　10月下旬，美叙互撤大使，更意味着西方大国与叙利亚进一步交恶。据半岛电视台10月25日报道，美国驻叙利亚大使罗伯特·福特出于个人安全的考虑，已经离开大马士革返回华盛顿，美国政府随即指责叙利亚当局“明确地威胁了”美国大使的个人安全。就在福特动身后的几个小时，叙利亚也召回了驻美国大使伊马德·穆斯塔法。

　　随着北约对利比亚军事行动的结束，叙利亚的海外反对派开始呼吁北约插手叙国内局势，复制“利比亚模式”，在叙利亚设立禁飞区。此外，阿盟和联合国先后也发表声明，敦促叙利亚当局进行改革。

　　在这种情况下，10月29日，叙利亚总统巴沙尔首次接受了西方媒体的采访。他称，希望这次采访能让西方了解目前叙利亚的“真实情况”。采访中巴沙尔承认，在应对一些抗议活动的时候，政府军犯下了“许多错误”，但是他坚持认为，和政府军对抗的人是“恐怖主义分子”，他们必须成为打击的目标。

　　对于外界猜测的北约可能对叙利亚进行军事干涉，巴沙尔强硬表态：“西方当然想要保持压力，但是叙利亚和埃及、突尼斯、也门的历史情况不同，政治情况也不同……叙利亚是地区的枢纽，有断层，如果你在上面妄动，就会引发地震……你想看到另一个阿富汗，甚至数十个阿富汗吗？”

　　巴沙尔还称，西方如果介入叙利亚局势，将引发地区的分裂。“叙利亚的任何问题都会让整个地区燃烧，分裂叙利亚的计划，实际上将分裂整个地区。”

　　巴沙尔此番强硬表态，无疑会使那些不断企图武力干预叙利亚的西方大国掂量掂量。因为一旦贸然对叙动武，点燃的或许不是个“火药桶”，而是座“军火库”，中东局势势必走向失控，一发而不可收拾。

叙利亚为何如此重要

　　实际上，作为连接亚、欧、非三大洲的桥梁，叙利亚自古就有阿拉伯“跳动的心脏”之称。虽然国家面积只有18.5万平方公里，但早在阿拉伯帝国时期，大马士革就一度是当时倭马亚王朝的首都，兵家必争之地。从十字军东征到奥斯曼土耳其帝国，再到近现代的西方殖民统治时期，大马士革都是非常重要的政治、军事中心之一。

　　到了现代，叙利亚更是被冠以“世界小国中的大国”称谓。自“二战”后，叙利亚成为阿拉伯复兴运动的发源地和中心。由于叙利亚当局与伊朗同为什叶派穆斯林，长期以来一直是伊朗的坚定盟友，被美国视为“伊朗的战略后院”，伊朗、黎巴嫩真主党、巴勒斯坦的哈马斯都是其铁杆盟友，它们结成了一个战略轴心，对西方构成强大压力。

　　更为重要的是，尽管叙利亚的大部分戈兰高地至今仍然被以色列占领，但其在与以色列的关系上30多年来都能够始终保持克制，因此以色列国创始人本—古里安曾说过：“无埃及不战；无叙利亚不和。”意指没有埃及的参与，其他阿拉伯国家不可能单独对以作战；而没有叙利亚的参与，其他阿拉伯国家不可能与以色列实现和平。

　　在这种地缘政治背景下，贸然对叙利亚动武势必牵动伊朗、黎巴嫩、巴勒斯坦等国挺身相助，届时，地区局势极易走向失控，其影响也将远远超越国界。从这个意义上说，叙利亚犹如一个火药库。于是，为防止引火烧身，避免陷入新的战争泥潭，美国对叙利亚动武不得不有所顾忌。

西方干预可能性多大

　　10月4日，由于俄、中联手否决，联合国安理会没能通过法英等国提交的叙利亚问题决议草案。此后，即有媒体称，北约可能绕过联合国对叙利亚实施军事打击，不过该消息并未得到证实，而美国白宫发言人卡尼在10月7日发表声明，称叙利亚总统巴沙尔“必须现在下台”，并警告说，巴沙尔正将叙利亚带向一条“危险的道路”。

　　11月2日，卡尼虽然对国际社会调解叙利亚危机的努力表示支持，但对于巴沙尔仍不松口：我们的立场没有改变，阿萨德总统已经丧失执政的合法性，应当下台。

　　分析人士认为，叙利亚步利比亚后尘的可能性不大，政治博弈将是政府和反对派之间近期斗争的主要形式。

　　从巴沙尔政权看，巴沙尔隶属什叶派分支阿拉维派，这一派的人口约占全国人口的13%。巴沙尔目前仍牢牢掌控着军队、安全部队和情报机构，并依托内部稳固的阿拉维派保持着对全国局势的掌控。此外，巴沙尔还获得逊尼派工商阶层以及占全国人口14%的信奉基督教的居民和德鲁兹人的支持。

　　从反对派的角度看，以穆斯林兄弟会和以前副总统哈达姆为首的全国拯救阵线为代表的境外反对派主张推翻巴沙尔政权，但其主张并没有获得游行抗议活动的主力——青年人的支持，而且哈达姆在叙国内名声不好，因此从目前来看，他们想有所作为只是幻想。

　　从外部环境看，美国等西方国家在短期和中期内对叙进行军事干预的可能性不大。一方面叙利亚是个贫油的国家，且没有真正拥有军事实力的反对派；另一方面对叙利亚动武，穆斯林兄弟会等宗教势力可能主导国家，这显然是美国不想看到的，埃及示威者日前冲击以色列大使馆事件已给美国敲了警钟。此外，受选举政治、财政拮据等国内因素和其他大国持不同立场等国际因素的制约，美国、法国等难以再贸然对叙利亚动武。

　　此外，虽然美国和欧盟对叙利亚实施了包括石油制裁在内的多项制裁，但叙利亚本来石油产量就不大，加上它又是个农业国家，粮食、蔬菜和水果基本能实现自给，因此制裁对其影响有限。同时，美欧对叙利亚制裁过多，必将损害叙人民的利益，可能会带来适得其反的结果。

　　可能正是基于此种种现实，10月31日，北约秘书长拉斯穆森突访利比亚首都的黎波里，在记者提问时就排除了在叙利亚设置禁飞区的可能性，“叙利亚的情况与利比亚不同”。

阿盟倡议欲解叙危局

　　与拉斯穆森同持此论的还有伊朗武装力量总参谋长哈桑·费鲁兹阿巴迪，11月2日，他在德黑兰强调，“利比亚模式”不适用于叙利亚。同一句话，意思截然不同。费鲁兹阿巴迪说，北约的“利比亚模式”不会在叙利亚重演，更不会使叙利亚人民屈服，如果西方国家“试图消灭叙利亚人的反以运动，所有穆斯林都会揭竿而起，届时美国和以色列都无法全身而退。

　　11月1日，俄罗斯外长谢尔盖·拉夫罗夫造访阿联酋，也在阿布扎比表示，俄罗斯不允许“利比亚悲剧”在叙利亚重演。拉夫罗夫表示，叙利亚问题应遵循类似也门的解决方案，让叙利亚政府与反对派达成协议。俄罗斯希望叙利亚在没有外来干涉的情况下，进行包容性和平对话和民族和解，由叙利亚人民自主决定他们的未来。拉夫罗夫说，此前在利比亚问题上，一些国家以“保护平民”的名义，滥用联合国安理会决议，结果仍有数万人死亡。

　　在这样的背景下，阿盟加大了对叙利亚危机的斡旋力度，其目的和出发点是：阿盟认为，作为其成员国，叙利亚事务应由当事的叙方及阿盟自己说了算，而不能听任西方国家的摆布。

　　上月底，阿盟部长级委员会与叙利亚官员在卡塔尔举行紧急会议时提交了一份倡议。这份“阿盟倡议”包括立即停止暴力，叙政府释放动乱后被逮捕的反对派成员，并与反对派开展全国对话等内容，但并没有要求叙总统巴沙尔辞职。叙利亚政府在时隔数日后，终于给出了肯定的答复。

　　阿盟部长级委员会说，叙利亚政府应立即全面而细致地执行倡议的所有条款。该委员会将继续同叙政府和反对派方面保持磋商和联系，以保证倡议的顺利执行，今后还将召开会议以协调立场并关注叙局势的最新进展。

　　11月3日，中国外交部发言人洪磊在例行记者会上表示，中方支持阿盟从维护阿拉伯国家整体利益及地区和平稳定出发，继续为推动叙利亚局势走向缓和发挥建设性作用。此前，中方曾呼吁叙利亚各方以对话解决分歧。

短期化解危机难度大

　　分析人士认为，尽管叙政府接受了阿盟倡议，但叙利亚危机不可能立即得以化解，主要原因在于：一方面，叙政府真正落实阿盟倡议的诚意尚未可知；另一方面，由于倡议不包含政权变更的内容，反对派接受倡议的可能性也不大。

　　埃及国际战略研究中心主任阿迪勒·苏莱曼说，叙利亚政府很可能会把球踢给反对派，称自己愿意遵守阿盟倡议，但因反对派不合作导致“心有余而力不足”。就反对派而言，阿盟事先并没有就倡议内容与其沟通，而反对派曾多次表示拒绝和“双手沾满鲜血的”政府进行对话，并要求推翻政府。由此，虽然阿盟主张展开全国对话，但对话真正举行的可能性并不大。反对派为对话设置的前提条件是让政府“血债血偿”，而叙利亚政府方面定不会作出妥协。

　　开罗大学政治学教授法赫里同样对阿盟倡议的前景不乐观。他说，阿盟作为第三方，并没有足够的能力和执行力说服冲突双方遵守和落实这一倡议。此前，阿盟曾提出在叙驻扎阿拉伯军队，但被叙政府拒绝。埃及前驻叙利亚大使马哈茂德·舒克里则认为，叙利亚政府接受阿盟倡议的真正意图是，把之前叙政府和反对派之间的对立，变成反对派与阿拉伯各国政府之间的对立。

　　不过，也有一些专家对叙利亚危机的和平解决充满期待。爱兹哈尔政治战略研究中心专家赛义德·拉文迪说，只要叙政府加快民主政治改革，很多叙利亚人还是希望巴沙尔继续执政的。在叙利亚政府和反对派方面都作出让步的前提下，阿盟倡议仍有得以真正执行的空间。此外，虽然阿盟内部对叙利亚危机的态度存在一定分歧，但总体仍倾向于谈判解决危机、避免外来干涉。因此，叙利亚未来走向仍可能出现转机。