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00012版:经济·民生

瞄准“最后一公里”

  中午吃完饭,淳安宋村乡宋村村茶农方杏英便邀上邻居宋美英一起去缴电话费。这次,她们没有搭乘乡村巴士去乡邮局,而是走了三四分钟路,来到一栋废弃的小学校舍。

  一间60多平方米的老教室,如今墙壁刷白,摆上了柜台、木沙发、电脑、分报台,变身一个村邮站。方杏英报上电话号码,十几秒钟后,一张打印的白纸条从终端机器里“吐”出来:缴费成功。

  翻开浙江地图,山区、海岛,行政村以下的广袤农村地区,曾是邮政普遍服务的空白点。而从今年4月26日,全省首家村邮站在台州市小板桥村挂牌运营开始,杭州以及所属的余杭、萧山、淳安,还有天台等试点地区村邮站建设先后取得突破性进展,像宋村村一样覆盖上“绿色”的乡村达到5008个。而到2012年,浙江将争取建设村邮站2.8万个,实现每一个建制村有一家村邮站的蓝图。

瞄准“最后一公里”

  “过去订的报纸要先送到村里的代销店或是村老年协会,自己去取,新闻经常变成了旧闻。现在当天下午村邮员就可以把报纸送到家里。”

  从村委会到村民家,被形象地比喻为“最后一公里”。长期以来,农村邮政服务的“最后一公里”走得非常艰难。而如今,村邮站来了,不仅带来了当天的信件报纸,还带来了各种各样的便民服务。

  宋村村,距离县城千岛湖镇38公里,离乡政府7公里,是一个掩映在青山绿水中的村庄,村民要么外出打工,要么依靠茶园、板栗、山核桃等种植业为生。

  今年7月份,一个安置在小学校舍中的村邮站开张了,这成了农村里的新鲜事。

  “太方便了。”45岁的村民宋美英,是一位正在上大二的大学生的母亲,她告诉记者,以前女儿去上学买汽车票,要提前两天和镇上车站的熟人打招呼,而以后买票,只要家门口几步路就到了。

  宋村村支书宋世兰说,村邮站的小额助农取款功能尤其好,以前村里的老人要拿每月60元补助,需要来回花8元钱到乡邮局去取,有些老人行动不便,还要麻烦子女或者村干部,而现在他们在村邮站就可以办了。“一年省掉96元车费不说,钱还可以到想用的时候随时随地取。”

  在浙江,村邮站的办公场地都不大,只设立了“不小于15平方米”的门槛,但是要求统一标准、标识、设施,并配备必要的服务、投递工具,以及一名专职的村邮员。

  专职的村邮员都是从本地招聘,熟悉村情,真正让“最后一公里”变成了“面对面”。村会计宋世立如今是宋村的村邮员。每天他的工作除了提供信件、报纸、普通包裹的投送等基本服务,还帮村民缴纳电费、电话费、有线电视费,等等。经过两个多月的苦练,从没摸过电脑的他如今已能独挡一面。

  在余杭区,通过招聘或兼职,全区246名村邮员上岗了,短短两个多月,为村民投递报纸83万份,杂志11万份,信件15万件。

拉近城乡距离

  一条宽阔的大马路通达四方,马路两边还有正在建设的楼盘、现代化办公大楼,这样的场景怎么样都让人联想不到这是农村。但是在行政区划上,它就是农村,因此在5个村2个社区的地盘上,竟然没有一家邮局。

  如今,在这个地方,杭州转塘的迴龙片,已经建起了全省规模最大、功能最齐全的“一站式”村邮站。

  踏进这个村邮站,面积达135平方米的办事大厅整洁敞亮,在右手边的服务柜台,摆放着电脑、电子秤、商易通、打印机等各种现代化的设备,而左边专门辟出一块场地,安放了ATM取款机,并用玻璃门做好安全防护措施,以便24小时开张。

  如今在村邮站上班的程娟,是从乡邮局调过来的。“这的设备,和城市里的邮政局一样先进。”她说。在这里,邮局不再是传统的老面孔,通过邮政电子化支局系统、便民服务站系统、EPOS系统(助农取款)等“武器”实现信息化,让村民真正体验到现代邮政的方便快捷。

  运作3个月了,程娟明显感觉到业务量在不断上升。“月初来缴电费,月底来缴水费,平常邮递包裹,前段中秋节给亲友汇钱汇衣服。”程娟说,很多在这里居住的外来务工人员都夸这个村邮站建得好。

  省邮政公司总经理鞠勇告诉记者,处于沿海发达地区的浙江,老百姓对邮政服务的要求特别高,因此村邮站的功能定位,坚持因地制宜,一方面在偏远农村解决农村投递“最后一公里”,而另一方面,在有条件的地区,则以信息化为引领,通过叠加便民服务功能,让农村居民享受到和城市零距离的服务。

  记者了解到,村邮站的“附加功能”受到了意想不到的欢迎。在台州村邮站,代缴电费服务受到追捧。自3月底试运行至6月底,通过村邮站和便民服务站平台的代缴金额逾120万元,占邮政代收缴电费总额的70%。

  余杭乔司镇40%的人口都是外来务工人员,和睦桥村村邮站建好后,购买长途汽车票就有了着落。该镇的华浩锻造厂老板周海华说,“有了村邮站,等春运时,不用再兴师动众地派专人去镇上排队,不出村就能买车票。”

发掘农村大需求

  自殷商以来,中国就有了“邮”的历史。如今,邮政普遍服务作为一种义务,一直是世界各国邮政部门义不容辞的责任。“信达天下”更成了各国政府和邮政运营企业共同追求的目标。

  2008年,浙江在全国率先将邮政普遍服务纳入基本公共服务均等化行动计划。2010年12月,浙江省政府决定在全省所有建制村建设“村邮站”,让农民群众便利、安全地享有邮政服务。

  到今年9月份,余杭区全部266个村邮站完成建设,覆盖率100%;萧山区478个高标准村邮站全面投入运营;天台县597个建制村村邮站全部开业……村邮站成了各地的民生工程,开到哪,群众赞扬声就跟到哪。

  不过,在浙江这样的发达省份,如何让乡邮站拥有强大的可持续的生命力?鞠勇告诉记者,村邮站建设不仅要解决送报送信送邮包这些基本服务,更要研究新市场,通过信息化引领,叠加便民服务、增值服务,让邮政的“信”,不仅是信函、信件,更是诚信、信息化的“信”。

  就拿转塘迴龙联合村邮站来说,附近有转塘科技园区,还有大大小小很多企业,外来人口加本地人口有15000多人。将自家住房腾出来建迴龙村邮站并投入40多万元装修经费的杭州廻龙农机合作社社长、人大代表郑户南告诉记者,现在村民反映最集中的一是能代买火车票,二是在已有了ATM的基础上,最好能有存取款一体机。

  而在宋村村,村支书宋世兰则想着如何把村里的农特产品通过村邮站销出去。“茶叶、板栗、山核桃,要是能通过邮政物流,帮助农民致富,那就更好了。”

  兼具买票、充值、信息播报等多种功能的电子报亭,随手拍就能变成明信片的DIY在线业务,量身定制、可以直接刷卡、拍照、做问卷的商务投递……在省邮政公司的展厅,信息化“武装”之后的邮政业务,令人啧啧赞叹。鞠勇告诉记者,未来,更多信息化元素的注入,将为传统村邮站注入巨大的活力。如今,缴费、充值、助农小额取款、购买车票……在村邮站已成为现实,而不久的将来,信息化的村邮站或许还能实现网上购物,代售适合农民的保险产品、体育彩票、福利彩票、火车票、各类演出票、工业品、非处方药品等等。

  此外,邮政公司还谋划着,依托即将建成的邮政物流分销平台,打造独具特色的邮政品牌包裹——浙乡邮礼,把“一村一品”的地方优质特色农产品推送城市,促进农民增收。


浙江日报 经济·民生 00012 瞄准“最后一公里” 2011-11-07 浙江日报2011-11-0700009;浙江日报2011-11-0700010;浙江日报2011-11-0700013;2193847 2 2011年11月07日 星期一