据新华社消息，继9月20日国家质检总局正式发布汽车“三包”征求意见稿后，10月26日，汽车“三包”立法听证会如期举行。国家质检总局法规司司长刘兆彬在听证会上指出，汽车“三包”主要是对汽车产品修理、更换、退货相关的民事行为予以规范。有业内人士认为，最快年底，汽车“三包”法规即将出台。

七年之痒待揭幕

　　事实上，国家质检总局从2004年起就开始酝酿出台汽车“三包”规定，但始终没有下文。如今，难产7年的汽车“三包”再度启程。

　　根据中国消费者协会发布的数据，2011年前三季度，该协会受理的汽车消费投诉为12304件，相比去年同期增长25.9%。“从各地汽车消费投诉纠纷解决情况来看，消费者成功退换汽车的案例极为罕见。有些汽车厂商对有质量问题的新车，往往只愿意承担维修责任而拒绝退换。”省消保委秘书长徐建明称。

　　“已经成为全球汽车第一大国的我们，每年收到的汽车消费投诉可能也是全球第一的。”记者今天致电浙江省消费者协会，在协会工作了7年的叶先生称，“在家电、IT和食品产业，‘质量三包’已应用多年。企业和公众的接受度和认知度，已不存在太多问题。而属于精密机械产品的汽车，‘举证难、鉴定难、索赔难’，这三大难题，一直是制约‘三包’进入实操层面的门槛。”

　　刘兆彬表示，从汽车“三包”征求意见稿公布一个多月的反馈情况看，目前，国内绝大多数汽车企业对汽车“三包”是支持的，汽车“三包”出台的条件已基本成熟。目前，质检总局也正加紧研究制定相关配套国家标准、实施细则和操作指南，以保障汽车“三包”顺利实施。

权威鉴定给说法

　　一位参加听证会的经销商代表告诉记者，在立法听证会上，经销商与厂商代表并没有与消费者代表产生激烈的辩论，相反经销商代表普遍言论谨慎、发言不多。

　　事实上，现在汽车经销商还只能做到一包：“包修”，但不同品牌在整车、零部件保修期的长短上也有很大差异，从整车“2年6万公里”到“6年15万公里”，统一标准可见难度较大。

　　“汽车‘三包’对消费者来说当然是好事，但维权打官司举证艰难，也没有厂家愿意接受的质检单位，更不要说30天内退货……简直是开玩笑。”杭州一位车主刘先生虽然满心接受，但表示汽车“三包”推行阻力太大。

　　对于“汽车三包”政策，杭州几家汽车经销商均表示，汽车不是他们生产的，他们能做好的就是服务。“我们店也遇到消费者买车后要求退车的案例，但是这个问题是消费者自己造成的，经过维修协会以及相关部门鉴定，确实不是车辆的问题，而是消费者使用不当所造成。如果‘三包’政策出台，没有一个权威的部门，势必会给厂家或是经销商带来一些麻烦。”也有经销商表示担心。

　　从接受采访的几位经销商口中得知，缺乏第三方权威机构是最头疼的。“当前权威的第三方鉴定机构体系尚未建立，难以对汽车产品质量问题和性能故障作出科学、准确、公正的鉴定，很容易造成责任推诿。”

优胜劣汰去“柠檬”

　　汽车“三包”意味着汽车企业将承担更多的责任，对企业形成极大的挑战。比亚迪汽车销售公司公关经理张璇近日表示，汽车“三包”不仅对消费者是利好，对汽车生产企业来说，也是好事。

　　她认为，在以往出现的一些汽车质量问题纠纷中，因为没有统一的规范和标准，使得责任难以界定，问题难以迅速解决。一旦“三包”规定出台，消费者和汽车厂商都有法可依，有章可循。虽然汽车“三包”的出台会增加厂商的成本，而去处理汽车“三包”问题更会耗费厂商不少精力。但该政策实施后，对于汽车产业规范发展是十分有利的。

　　相较国外，汽车“三包”则是大势所趋，是中国汽车产业一道非过不可的“坎”。全球最先进最发达的美国汽车市场，在上世纪80年代就出台了《汽车保证使用法》（“柠檬法”），以极严厉的规定最大限度地保障了消费者的权益。“柠檬法”出台时，曾遭到汽车厂商全力抵制，但正是“柠檬法”逼迫它们不断提升产品质量，成就了美国的汽车工业。

　　有业内人士认为，有实力的车企不担心“三包”。汽车“三包”如果正式实施，将对厂家在严把质量关、提升技术水平、提高客户满意度等方面产生积极的促进作用，从而进一步提升竞争力。从长远来说，对消费者和经销商都是好事。这是国内汽车市场成熟的表现，有利于促进汽车经销商服务意识的提高。