尴尬的替补
庄严
因便捷舒适,出租车队伍日渐壮大,已成为城市公共交通的重要组成部分。同时,各城市的出租车数量也大幅增加。然而,时至今日,许多人发现,出租车不那么好打了。全国很多城市,特别是原本交通并不拥堵的二三线城市,也出现了不同程度的打车难现象。
和行车难、保洁难等诸多城市管理难题比,打车难似乎并不起眼,但它却折射出一个深层次矛盾:出租车行业遭遇尴尬,说到根本,还在于公共交通资源相对比较匮乏。
出租车很大程度上扮演着公交替补队员的角色,这就导致出租车行业,既非公共物品又不能完全采用市场化营运。由此带来的一系列管理发展困境,反映到市场上,就演变成了打车难。现实生活中,这种尴尬的替补还有不少,比如以前在教育、医疗等领域,都存在公共资源不足,又无法放开市场手段的模糊地带。
同时,出租车的“数量管制”和“公司化经营”,让出租车业这个原本应是经济学教科书中的一个自由竞争的典范,变得混乱。一旦数量管制破除,出租车数量和价格将通过市场机制调节,行业利润将回归正常水平。加强服务质量的提升,才是管制者应当关注的重心所在。
对城市管理者来说,分清公共资源和市场资源的职责,把发展和监管都做到位,才是避免尴尬的最终办法。