这是一个拥富春山居入画的城市。

　　这是一个饱蘸富春江灵气的城市。

　　这更是一个大气开放、求贤若渴的城市。

　　“十二五”起点之年，富阳市坚持“以人为本、优化服务、开拓创新”，深入实施人才强市战略，通过统筹整合、目标推动、政策引领、环境优化，努力开创人才工作新局面，大步向着“富裕阳光之城、创新创业乐园”迈进。

“5110计划”：

引才新政

为发展注入活力

　　21世纪的竞争，核心是人才的竞争。

　　近年来，富阳市把高层次人才引进作为实现经济转型升级、提升科学发展核心竞争力的重要内容，通过实行便利的准入政策、特殊的优待政策、优厚的重用政策，努力为海外高层次人才创新创业提供良好的政策环境。

　　2011年是“十二五”开局之年，富阳市围绕建设创新型城市发展需要，日前出台了《关于引进海外高层次创新创业人才“5110”计划的实施意见（试行）》，进一步优化富阳的人才创业发展环境。根据“5110”计划，“十二五”期间，将引进培养并重点支持100名海外高层次创新创业人才，其中国家“千人计划”、省“千人计划”和杭州市“521”计划人选10名左右。被纳入“5110”计划的高层次人才自主创办企业，经申报评审后确定A、B、C三类项目，可以享受以下创业支持政策：

　　——项目资助。按照A类、B类、C类项目最高500万元、100万元、50万元的标准进行资助。对特别突出的创业项目，实行“一事一议、上不封顶”的政策。

　　——贷款贴息。对具有市场需求的高新技术产品，在产业化过程中流动资金不足的，按照A类、B类、C类项目最高500万元、300万元、200万元的贷款基准利率贴息标准，给予2年期银行贷款全额贴息。鼓励社会投资机构、民营企业进行各类投资，政府创业投资引导基金优先跟投。

　　——财政扶持。在富阳银湖科技新城和留创园范围内创办企业，奖励企业当年自身缴纳增值税、营业税、企业所得税（不含开发地块形成的税收）所形成的地方留成部分的50%，用于鼓励企业做大做强。购买或租赁物业入驻的企业享受奖励时间为企业注册之日起3个会计年度。企业购买科研设备的，按照科研设备（不含办公设备）投资额的8％给予一次性补贴（最高不超过300万元）。

　　——科研配套。企业入驻银湖科技新城和留创园后，被国家科技部、省科技厅等新认定为国家级、省级科技企业孵化器的，市财政按照上级资助标准给予1:1配套。

　　——免租用房。按照A类、B类、C类项目最高500平方米、300平方米、100平方米标准，给予在银湖科技新城和留创园内3年免租用房（以注册之日起计），特别优秀的项目给予1000平方米免租用房。

“银湖科技新城”：

打造浙江省海外高层次人才创业创新基地

人才引进是动力，为人才提供各种类型创新创业平台是基石。无论是创业扶持政策，还是创业发展平台，富阳的创业环境正以前所未有的速度变化和发展。

　　近年来，富阳市积极搭建了4个主要的人才创业创新平台，分别是杭州富阳银湖科技新城、杭州富阳创新创业产业园、留学人员富阳创业园和大学生创业园，适合不同的创业群体。

　　——银湖科技新城。银湖科技新城一期规划面积1.62平方公里，以培育发展高新技术产业和知识型经济为主，建成企业研发总部基地、留学生创业基地、高校创新创业基地、软件外包基地、文化创意产业基地，其中启动区块B地块7幢主体大楼已于2011年4月全面结顶，总建筑面积6.5万余平方米，主要引进总部经济项目和科研孵化项目。

　　银湖科技新城已于2010年申报创建浙江省高层次人才创业创新基地，同时以银湖科技新城为基础的富阳市高新技术产业园目前已通过省发改委、科技厅、商务厅、经信委联合审查，同意为省级高新技术产业园区。目前，银湖科技新城已成功引进天鸿文创园、颐高圣鸿工业设计园、银江银湖数字科技城、艾健生物医药、浙大网新、赛伯乐科技创新园等6大新兴产业项目，6大项目总投资53.1亿元，全部建成后产值可达176亿元。

　　——杭州富阳创新创业产业园。属于富阳市以创业就业、教学实训、科研创新，“产学研”三位一体的科技创业园。创业园主体为17层的高层建筑，建筑面积33698平方米，另有1515平方米的建筑建材专业厂房，能为入驻企业提供设施完备的创业空间。园区主要面向创业型企业及中小型企业，提供租赁服务、创业服务、商务服务、基础物业等服务，并配备商务中心、金融中心等设施，为企业创造良好舒适的创业氛围和便利条件。

　　今年3月，富阳市政府与杭州科技职业技术学院正式签订全面战略合作协议，并举行杭州富阳创新创业产业园开园仪式。依托共建共管模式，在推进高职专业建设、育人模式改革、各类人才培养和服务当地经济发展等方面进行有益探索，携手共建富阳创业型和实用技能型服务外包人才培训基地、先进制造业人才培训基地。

　　——杭州市留学人员富阳创业园。杭州五县（市）中首家留学人员创业园。留创园首期位于东洲街道，提供办公面积3000多平方米。目前已有20个项目对接孵化落地，其中在留创园孵化项目10个，生物医药基地3个，企业对接2个，新认定留学人员企业5个。

　　2010年实现技工贸总收入9.9亿元（含部分新认定企业）、上缴税收5449.8万元、利润7870万元。留创园将依托银湖科技新城，全面推进平台建设，目前正在争取成为省级留创园。

　　——大学生创业园。大学生创业园于2010年7月开始试运行，2011年1月正式挂牌成立，建筑面积5000余平方米，拥有10~15平方米的办公室60个，40平方米办公室6个，大型会议室1个，现纳入大创园管理的企业有98家。同时，富阳市高度重视大学生村官创业工作，去年全省大学生村官创业现场会在富阳召开后，全市大学生村官创业热情高涨。现全市有54名大学生村官参与创业，有创业项目37个，总投资超过1100万元，富阳大学生村官创业工作走在了杭州地区乃至全省前列。

现代版“富春山居图”：

人才发展新蓝图

660多年前，元代大画家黄公望来到富阳白鹤村定居，用画本、墨笔记录了富春江两岸景色，成就传世名作《富春山居图》。今日，黄公望笔下的富春山水春潮涌动，引贤若渴，一副宜居宜业、生机勃发的现代版“富春山居图”正舒卷呈现，等你泼墨挥毫……

　　中共富阳市委常委、组织部长、市人才工作领导小组组长华德法说：“富阳人多地少，资源禀赋不足，在激烈的人才竞争中，我们必须充分发挥自身优势和特色。富阳要与其他城市拼环境，以一流环境吸引一流人才；拼服务，以一等服务赢得一流人才；拼真情，以一片真情留住一流人才。”

　　“十一五”期间，富阳市委、市政府高度重视人才发展软环境的打造，先后制定出台《关于大力实施人才强市战略的决定》、《关于加强高层次人才引进工作的若干意见》、《富阳市实行人才居住证暂行规定》等20多项人才措施，进一步优化人才发展环境，激发人才创新创业活力。2010年，15个海外留学人员项目成功对接，吸纳留学博士和硕士14名、院士1名来富创业。特别是2010年11月25日召开的全市人才工作会议，在富阳尚属首次。会议隆重表彰奖励了“十佳优秀人才”、“十佳重才单位”，重奖了4名“突出贡献人才”，授予2名外国专家为“富阳市荣誉市民”，规格之高，影响之大，在地方人才发展进程中留下了精彩一笔。

　　进入“十二五”时期，高质量编制《富阳市“十二五”人才发展规划》，明确今后五年人才发展总体思路和目标。为进一步提高对高层次人才的吸引力，富阳市出台了人才公寓、安家补助、家属安置、企业引才奖励等一系列服务措施，为人才来富阳市创业解除后顾之忧。

　　——人才公寓。凡入选富阳市级以上引才计划的，均可申购人才公寓。今年，富阳市专门在银湖科技新城受降区块征用了54亩土地用于人才限价房建设，在新城注册并经营的企业可给予项目配套建筑面积7%的人才限价房优惠政策；目前该项目已经完成土地征用、规划设计论证等前期工作，建成后将提供1000余套人才限价房供各种人才申购。

　　——安家补助。对引进并落户，与用人单位签订一般不低于5年工作或服务协议，以富阳地方上报入选国家“千人计划”、省“千人计划”、杭州市“521”计划人选，分别给予100万元、50万元、20万元的安家补助。

　　——家属安置。引进人才随迁的配偶工作采取个人联系和单位推荐相结合的办法解决，其人事关系按有关规定免费挂靠市人才交流中心。其子女可安排在富阳市公办幼儿园、小学、初中、高中就读。

　　——鼓励企业引才。企业引进人才在富阳地方申报入选国家“千人计划”、省“千人计划”、市“521”计划，并与其签订一般不低于5年工作或服务协议的，分别给予企业奖励20万元、10万元、5万元。支持企业与高等院校、科研院所开展产学研合作，企业建立博士后科研工作站的，给予一次性20万元的建站奖励。对进站的博士后，凡符合资助条件的，给予一次性每人10万元的研究项目资助。

　　链 接

富阳市“十二五”人才发展规划

　　新近出台的《富阳市“十二五”人才发展规划》，明确提出了今后五年富阳市人才发展的总体目标：到2015年，全市人才资源总量达到12万人左右，年均增长7.04%，人才资源占人力资源总量的比重达到22.6％。培养和造就一支与富阳市经济社会发展和产业升级要求相适应、具有较强竞争力和较大影响力的人才队伍，为建设“富裕阳光”之城奠定坚实的人才基础。

　　富阳正大力开发重点领域紧缺急需专门人才。紧紧围绕打造“运动休闲之城”特色定位，紧紧围绕建设杭州网络化大都市西部副中心的需要，大力开发工程技术、运动休闲、文化创意、造纸、光通信、生物医药、机械电子、运动器材、现代农业和新能源、新材料等经济重点领域专门人才。