新华社供本报专稿

　　欧洲理事会暨欧元区首脑峰会23日在布鲁塞尔召开。法国总统尼古拉·萨科齐在德国毋庸置疑的反对立场面前让步，放弃从欧洲中央银行无限提取“弹药”阻挡主权债务危机的想法。

　　相反，欧元区可能转向中国和巴西等新兴经济体寻求帮助，以支撑有气无力的欧洲债券市场。

　　提出发展纲领

　　欧洲理事会主席范龙佩23日在布鲁塞尔表示，欧盟将采取促进经济增长与就业、建立单一市场、扶持中小企业等一系列措施确保经济增长。

　　范龙佩说，促进增长是最重要的，一个可以持续的增长可以有效地恢复信心、促进就业并吸收债务，而单一市场是最好的方法。

　　据范龙佩介绍，欧洲理事会已在以下一些问题上达成一致：将要求欧盟委员会尽快提交在2015年实现单一市场的日程表，并通过推广电子商务与跨境使用在线服务来加快数字单一市场的整合；致力降低企业的行政成本，实现到2012年企业行政成本比2007年下降25％；与欧委会一道降低企业的监管负担，特别是中小企业的成本；敦促各国加强预算管理与结构调整；将提高能源使用效率、加强研发投入与创新作为促进经济增长的主要手段。

　　范龙佩还表示，26日举行的新一轮欧洲理事会暨欧元区首脑峰会将就涉及欧元区债务危机的议题，如对银行业注资、欧洲金融稳定基金扩充等达成决议。

　　讨论两个方案

　　法国总统萨科齐当天承认，法国所提把欧洲金融稳定基金改为银行形式的设想行不通，因为欧洲央行和德国都拒绝接受。

　　萨科齐在与德国总理安格拉·默克尔举行的联合新闻发布会上说：“如果得不到欧洲上层建筑一致支持，方案就不可行。”

　　欧洲理事会主席范龙佩23日在布鲁塞尔说，目前有关扩充欧洲金融稳定基金的方案有两个，欧元区还会进一步讨论，并将在26日的峰会上最后敲定。

　　默克尔说，现存两个扩充总额4400亿欧元（约合6000亿美元）欧洲金融稳定基金的方案，无一牵扯到欧洲央行。

　　欧洲媒体23日报道，方案之一是建立一只特殊基金吸引包括国际货币基金组织在内的全球投资者，购买意大利等欧元区重债国新发行的债券，利用欧洲金融稳定基金提供部分担保。另一项方案可齐头并进，即创建一个特殊目的工具（SPV）吸引新兴经济体资金，为二级市场债券提供担保。

　　不过，欧洲一直没能使投资者确信，如果希腊主权债务大幅减记，其他欧洲国家政府的债券仍将是安全投资品。

　　求助G20

　　欧盟领导人还就即将举行的二十国集团领导人会议的欧盟立场达成统一意见，呼吁改革国际货币体系、加强金融监管和原材料价格监管。

　　欧盟领导人表示，二十国集团所有发达国家和新兴经济体应当携手应对当前全球经济放缓带来的严重挑战，想方设法维护金融稳定并恢复市场信心。

　　欧盟领导人称在全球范围内征收金融交易税的议题还需要进一步拓展，并呼吁二十国集团峰会积极推动全球经济复苏、贸易自由化和气候变化治理等议题。

　　今年的二十国集团领导人会议将于11月3日至4日在法国南部海滨城市戛纳召开。法国作为二十国集团和八国集团双重主席国，希望通过这次峰会推动全球经济治理改革、国际货币体系改革、原材料价格监管、全球发展与粮食安全等多项重大议题。

　　鉴于当前欧债危机愈演愈烈、全球经济增长乏力、市场信心不足、股市持续动荡，今年的二十国集团峰会势必备受关注。