独联体国家政府首脑理事会会议18日至19日在圣彼得堡举行，会议签署了独联体国家自由贸易区条约。除阿塞拜疆、乌兹别克斯坦和土库曼斯坦三国之外，俄罗斯、乌克兰、白俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、摩尔多瓦、亚美尼亚等8个独联体成员国的代表在条约上签字。

　　而在此前的10月4日，俄罗斯总理普京在俄罗斯《消息报》撰文，倡议由前苏联加盟共和国组成“欧亚联盟”，以有效连接欧洲和亚洲太平洋地区。这是普京表明竞选总统意向后首次提出外交倡议。在文章中，他表示该联盟将是一个类似欧盟的超国家实体，其作用主要是“协调成员国的经济和货币政策”。

　　分析人士认为，这一成果标志着独联体国家在经济一体化进程中迈出了实质性的一步，为在新经济环境下发展独联体框架内的经贸合作奠定了基础。

独联体国家别无选择

　　普京的这一连串言行某种程度上预示着，他要蓄势欧亚棋局，重新定位俄罗斯，改画世界地缘政治版图。

　　对欧盟而言，普京适时提出的“欧亚联盟”颇耐人寻味。不久前，欧盟为吸纳前苏联西部六国而举行的华沙峰会以失败告终。白俄罗斯拒绝与会，乌克兰代表团提前回国，就连亲西方的格鲁吉亚和摩尔多瓦，也没有明确承诺加入欧盟。当初很有吸引力的欧盟“东方伙伴计划”落空。

　　建立统一经济空间，是俄罗斯在后苏联地区实现经济一体化的又一尝试。在这之前，俄罗斯尝试过的一体化机制有独联体、欧亚经济共同体和俄白联盟，都成果有限。

　　普京强调，今年开始运转的俄罗斯、白俄罗斯的哈萨克斯坦海关同盟已经显出优势，在这基础上形成的三国统一经济空间，将于2012年启动。“对前苏联地区各国来说，这将是具有历史意义的里程碑。”

　　明年1月1日起，俄白哈将取消彼此之间所有贸易、资本和劳动力流动壁垒。

　　“我们不会就此停步，我们要给自己布置一项有雄心壮志的任务——通过建立欧亚联盟实现更高水平的一体化。”

　　近来，经济全球化进程让位于相对封闭的地区经济板块。以区域经济—体化应对全球经济危机，是不少地区经济组织的共同做法。欧盟、北美自由贸易区、南锥体共同市场和东盟，莫不如此。在这种情况下，俄罗斯及其领导的独联体面临三种选择。

　　—是维持现状，满足于向其他经济体提供自然资源和廉价劳动力，结果将永远处于世界产业链最低端，被新技术革命淘汰。

　　二是投靠其他经济中心，例如欧盟，但是，乌克兰苦苦谋求入盟而徒劳无功，欧盟自身重病缠身，问题成堆，无力东扩。

　　剩下的就是第三种选择：以我为主，自成体系。

　　普京这一思想非自今日始。早在任总统时，他曾在《南德意志日报》上发表文章说，对欧亚地区来说，最有利的是形成—个从法国布勒斯特到俄罗斯符拉迪沃斯托克的统一经济空间。

要圆俄罗斯大国梦

　　似乎为了打消一些独联体邻国的疑虑，普京表示，“欧亚联盟”不是要复制苏联或取代独联体。“试图恢复或者复制过去的一些东西是幼稚的。然而，建立在新政治和新经济基础上的更强劲一体化和新价值观体系是我们时代的责任。”

　　独联体由11个原苏联加盟共和国组成，是一个松散的地区性组织，一些成员国离心倾向较重。另外，俄罗斯与一些独联体邻国的关系曾因贸易和政治纷争而屡生龃龉，已经退出独联体的格鲁吉亚2008年与俄罗斯兵戎相见。

　　普京说，俄白哈关税同盟将拓展至吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦这两个中亚国家。他同时含蓄批评乌克兰以希望参与欧盟一体化进程为由不愿意加入关税同盟。

　　“俄罗斯的一些邻国不愿意致力于一体化，因为这看起来与他们同欧洲发展关系的决策矛盾。但这是一个错误选择。”

　　他解释说，关税同盟和未来“欧亚联盟”将成为欧盟伙伴，商讨创建共同经济空间，确保关税同盟或“欧亚联盟”成员国有更大话语权。“除了直接经济利益，欧亚联盟成员资格还将使成员国在更强势的位置上更快与欧洲整合。”

　　普京表示，“这不是要以某种形式重建苏联”。欧亚联盟将建立在自由、民主和市场经济的价值观基础上，“我们提出的是强大的超国家联盟模式，它能够成为当今世界的一极，并在欧洲和亚太地区之间发挥有效的‘纽带’作用”。

　　“这是一个开放的项目。”他说，“欢迎其他伙伴加入。”

　　由此可见，如果说普京在前两任期的目光主要局限于国内，那么他在第三任期则要放眼世界，重新定位俄罗斯，改画全球地缘政治板块。

外交三原则不会变

　　普京表明竞选总统意向后首次提出的这—外交倡议，势必引起本国对外政策的调整。

　　外交为本国安全和经济利益服务、俄罗斯对外政策可预见、国际法至上——普京外交三原则不会变。

　　在此背景下，俄美关系的“重启”不受影响。

　　美国对俄安全的两大威胁并未消除：北约向俄罗斯周边的东扩暂时被制止，那是得益于2008年俄罗斯出兵狠敲格鲁吉亚亚；北约反导系统部署地不论怎么挪动，都不离俄罗斯西南，俄欧“共建”反导系统，已经胎死腹中。

　　在俄罗斯入世问题上，美国空口许愿，但连1974年通过的杰克逊-瓦尼克修正案都没有废除。

　　欧洲方面，对欧关系是俄罗斯外交第一优先。重视欧洲，把西方看作本国经济现代化所需资金、技术、人才和新思想的主要来源，是梅普的共识。俄罗斯指望同欧盟结成“现代化联盟”，但进展甚微。改善投资环境，吸引西方资技术，助推经济现代化，将是普京今后对欧盟工作的主要方向。

　　此外，对欧能源出口是维系俄欧关系的重要纽带，财政收入的重要来源，一直由普京亲自操办。目前，通往中欧和西欧的“北溪”天然气管道已经开通，通往南欧的“南溪”天然气管道开始商业运作。

　　在对华关系上，中俄关系的许多重大问题，都是在普京总统任期内解决的。从治国理念和价值观来说，普京与中国的共同语言更多。

　　10月12日，普京刚刚结束了访问中国之旅。其间，他所率领的由160人组成的豪华代表团，成员包括多位俄罗斯能源巨头。分析人土评价说，中俄天然气管道以及中国东北和俄罗斯远东地区的合作有望落实。

　　按俄罗斯评论家的说法，普京处理战略伙伴关系的原则一向是：战略伙伴诚可贵，本国利益价更高。他会继续强硬地维护本国利益，同时力求互利共赢。

　　（本版文字据新华社、央视）