（一）

　　会议特稿

“风险补偿”模式

　　通过政策引导，积极发挥银行小企业贷款的主渠道作用。我省于2005年就制定了《浙江省小企业贷款风险补偿试行办法》，充分发挥地方财政资金的放大效应和导向作用，积极鼓励银行业金融机构加大对小企业信贷的支持力度。政策实施7年来，已累计发放风险补偿资金2亿元，以此撬动银行小企业新增贷款698亿元。

　　今年，省中小企业局又联合省银监部门建立小企业金融服务联席会议制度，推动全省银行金融业机构完善机制，创新产品。今年初，全省金融机构在信贷总规模内单列小企业信贷计划，对小企业业务单独考核、单独核算、单独配置资源，确保小企业贷款增速不低于全部贷款增速。引导推动小企业专营机构规范发展，鼓励银行业金融机构新设或改造部分支行为小企业金融服务专业支行。

　　截至2010年末，全省已设立小企业专营机构580余家。至今年6月末，全省小企业贷款余额12939亿元，较今年初增加1092亿元，同比增长36.9%，超过各项贷款平均增速21.6个百分点。小企业贷款余额占全部企业贷款余额的41%，同比上升6.7个百分点，居全国首位，小企业贷款增量居全国第二位。

　　浙江是中小企业大省。改革开放30多年来，以民营经济为主体的中小企业快速发展，截至2010年底，全省各类中小企业总数已达310多万家。目前全省企业总数的99%、工业总量的96%、工业税收的85%、外贸出口的82%、工业企业从业人员的95%都来自中小企业。

　　今年1月至6月，全省规模以上中小企业实现工业增加值、工业总产值、出口交货值和利润总额分别增长了12.06%、23.84%、17.18%和33.7%，尽管各项指标增幅有所回落，但总体处于正常的增长区间。但也应该清醒地看到，当前中小企业正处于国际经济波动、宏观政策趋紧、通货膨胀明显、要素制约加剧的外部环境，困难迭加，压力骤增，全省中小企业除了面临成本高、电力紧、用工荒、出口减等多重压力外，更面临着融资难、融资贵的巨大压力。面对困难，我省积极有效地整合社会资源，创新八种融资模式，着力构建多层次、多渠道、多形式的中小企业融资服务体系，努力缓解中小企业融资难。

“担保增信”模式

　　通过监管扶持，积极发挥融资性担保机构对中小企业贷款的增信作用。贯彻落实国家银监会等七部委联合下发的《融资性担保公司管理暂行办法》，出台了《浙江省融资性担保公司管理试行办法》，制定了《浙江省融资性担保机构规范整顿方案》，历时半年多时间对全省1341家担保机构进行规范整顿，下决心淘汰了一批实力弱、业绩差、风险高、不规范的担保机构。

　　目前全省共有664家担保机构通过审核获得经营许可证。通过规范整顿，我省融资性担保行业整体形象得到明显改善，总体实力和业务创新能力明显增强。

　　截至今年上半年，全省担保机构已累计为19.6万家中小企业贷款提供担保，担保总额3112.2亿元。今年1月~6月份，全省担保机构共为2.3万户中小企业提供4.23万笔融资担保，合计担保总额450.4亿元，同比增长42%，平均每户担保金额为195.65万元，为缓解中小企业融资难发挥了积极的作用。

“资本对接”模式

　　通过举办“浙融会”，积极搭建金融资本与产业资本的对接平台。我省中小企业融资难的突出表现是融资渠道单一，主要还是以银行信贷为主，间接融资占88%，直接融资只有12%，这与发达国家中小企业的融资结构正好相反。

　　为改变现状，2010年10月初，我省举办了首届“中国·浙江成长型中小企业投融资洽谈会”（简称“浙融会”），邀请国内外130多家知名PE机构、省内30多家金融机构、120多家融资服务机构与全省1000家成长型中小企业进行直接对接，取得很好的效果。据不完全统计，活动举办近一年来，已有110多家国内外PE机构在浙投资，投资项目达430多个，投资总额超过600亿元，有力地推动了我省中小企业转型升级。

　　在此基础上，今年10月23日~25日，我省举办第二届“浙融会”，通过开展“双千对接活动”：即1000家成长型、科技型中小企业与国内外知名PE机构对接，1000个重点工业融资项目和产业集群项目与省内金融机构对接，通过政府推动和市场配置两种手段，积极搭建产业资本与金融资本的对接平台，推动成长型中小企业创业创新，提升发展。

“网络融资”模式

　　通过互联网技术，搭建全国首家中小企业网络融资担保服务平台。中小企业融资难，核心问题是企业与银行之间的信息不对称。截至2010年底，我省110万家法人实体企业中，能在银行贷到款的只有10万家左右，90%以上的企业尤其是小企业被挡在银行信贷门槛之外。

　　今年以来，省中小企业局在建行省分行网络银行“速贷通”业务基础上，携手全球网，首次引入担保公司，共同搭建了集“政府、银行、网络、担保”为一体的全国首家中小企业网络融资服务平台。该平台改变了传统信贷模式中企业一次次跑银行“点对点”对接的做法，企业只需点点鼠标就可完成网上贷款申请，实现与银行“点对面”对接，从审批到放贷控制在10天左右，而原来则需1个月，被中小企业形容为“贷款像网购一样便捷”。现在每天都有1000多家中小企业网上申请融资，相当于全省所有金融机构一天申请量的总和。

　　截至7月底，通过该平台申请贷款的客户数量累计达7255家，成功获贷企业达到3598家，审贷成功率达49.6%。特别是通过引入担保机构，为小企业提供增信服务，让一批以传统方式贷款无门的小企业迈进了准入门槛。该平台自今年2月28日运行以来，已累计放贷117亿元，不良率仅0.48%，远低于传统银行信贷0.9%的不良率。预计到今年底，该平台可为1万家中小企业实现网上融资，融资总额将突破200亿元。