德法为欧洲银行危机灭火
称本月底将出炉整体解决方案
新华社供本报专稿
欧元区经济的两大支柱德国和法国的领导人9日聚会柏林,急商解决欧债危机方案。会后德国总理默克尔和法国总统萨科齐宣布,应对欧债危机的“整体方案”拟于10月底出炉,德法两国将共同致力于维护欧洲银行业稳定。
默克尔当天在同萨科齐举行的联合记者招待会上说,两国已决定在必要时保障银行业的资本结构调整,“我们知道自己的责任”。萨科齐也指出,他在可能向银行业注资一事上与默克尔看法“完全一致”。两人在欧洲金融稳定工具议题上没有分歧。
德法“肩并肩”
默克尔和萨科齐当天在德国总理府举行了一个多小时会谈,在随后的新闻发布会上,“立场一致”“协调行动”成为两国领导人频繁使用的词汇。
默克尔在新闻发布会上说,德国和法国同意向欧洲银行再注资。默克尔说,“今天不会公布(方案)细节,我们将会提交完整方案”,以保持欧元区稳定。
萨科齐说,应对欧债危机的“整体方案”将在本月底前出炉,并于11月初在法国戛纳举行的二十国集团金融峰会上与一个“欧洲新愿景”一同公布。另据德国媒体报道,欧元区财长很可能同意削减希腊60%的债务。
一些分析人士指出,欧盟每逢大事,德法先行协调立场尤为关键。面对不断恶化的债务危机,德法两国展现出的“团结”姿态为下一步欧盟出台更为具体有效的应对危机措施打下了基础。
分歧“消又长”
德法两国领导人在救不救欧洲银行业问题上似无分歧,但如何救以及是否启用欧洲金融稳定工具为银行注资,两位领导人当天并未给出具体解决方案。
此间媒体评论说,德法领导人此次会晤重在共同释放一个稳定市场的信号,以免周一股市再现紧张情绪。
有媒体此前报道,德法两国在如何向银行业注资的具体操作层面存在分歧。由于法国多家银行持有大量希腊等欧元区重债国债券,萨科齐希望动用欧洲金融稳定工具为本国银行注资。因为与德国相比,法国多家大银行持有大量欧洲重债国债券。如果法国采取政府直接注资,法国的AAA信用评级可能不保。这显然是萨科齐政府不能接受的“政治炸弹”。
然而,德国则更倾向于“分步走”策略,主张银行先自行在公开市场融资,不行再寻求国家资助,动用总额4400亿欧元(约合6341亿美元)的欧洲金融稳定工具则为最后选项。
分析人士指出,面对欧债危机引发的复杂局势,作为欧洲“双引擎”的德国和法国只有抱团取暖,协调行动,承担应有责任,才有可能重塑外界对欧洲经济治理的信心,进而带领欧元区走出危机阴霾。
危机“内加外”
对于身为欧洲大国领导人的萨科齐和默克尔而言,用“内忧加外患”“同病相怜”来形容其目前处境或许并不为过。
从外部来看,历时两年的欧债危机不仅无意远去,反而在继续恶化。希腊、西班牙等国的债务问题久拖不决,主权信用多次遭降级,直接危及欧元稳定。多轮金融动荡和财政紧缩已拖累欧洲实体经济,导致复苏乏力,增长迟缓。而德克夏银行倒下暴露出欧洲银行业的融资困局。
世界银行行长佐利克近日在接受德国《经济周刊》采访时说,现今一些欧盟领导人缺乏变革时代的“大视野”,处理危机犹豫迟缓,缺乏有效性,又常被政治因素拖后腿。不少媒体相信,这番话的矛头指向德法领导人。
默克尔和萨科齐在各自国内也确实常被政治掣肘。默克尔领导的执政联盟在今年地方选举中接连败北,支持度不断下滑,主要原因是不少选民反对政府用纳税人的钱援助重债国,担心德国成为“失败国家的自动提款机”。而在明年将举行总统大选的法国,萨科齐的支持率则落后于反对党一些候选人。此外,德法两国下半年的经济增长预计都将放缓,甚至停滞。这对政治空间变窄的两国领导人而言,无疑是雪上加霜。
面对多方压力,德法领导人9日反复强调,他们非常清楚自己背负的“特殊责任”。在11月二十国集团戛纳峰会前,他们将力争“解决欧洲的问题”。
分析人士指出,对萨科齐来说,法国作为二十国集团轮值主席国,举行一次成果丰硕的二十国集团峰会将提升他在国内的政治声望,为明年大选挣分。而默克尔也可以通过在峰会前后的表现向外界展示自己对欧盟事务的“领导力”。内外因素交织,均大大增强了德法联手克服危机的可能性和有效性。