实现“仁爱”可持续

　　爱需要延续，西湖区在筑起“仁爱家园”之后，从来没有停止过将那份“大爱”把“仁爱家园”的每一个角落都填满。

　　为了帮助残疾人实现自我价值，感受生活的意义，享受生命的快乐，西湖区以扶残助残为宗旨，以就业促康复，在健全残疾人救助体系和机制，搭建扶残助残平台，政策扶持、经费保障、就业指导上给予倾斜，积极开发满足残疾人康复、就业、技能培训一体化的“工疗”与“农疗”服务。各仁爱家园积极开展丝网花制作、剪纸、插花等简单易学的培训，尝试将残疾人的横幅制作、办公文具制作等优先列入政府“庇护产品”采购。各大喜庆节日，安排工疗员应时应景制作灯笼及中国结。日常还完成爱心企业提供的有适宜性的来料产品加工，如茶叶盒、餐具等包装。还小批量生产和开发有品质、上档次适合残疾人制作的手工产品，手工项链、绒线绣、十字绣等。作为展览展品和礼仪性礼品。现在，全国八残会筹备工作中，西湖区组织全区残疾人开展“我为残运会作贡献”活动，各镇街仁爱家园工疗员亲手制作吉祥物“悦悦”十字绣，作为礼品赠送来站点参观的友人。还组装宣传彩旗，为赛事观摩加油出力。农村地区的仁爱家园，还依托扶残助残基地开发“农疗”项目，三墩镇占地20亩集生态休闲场所与蔬菜、苗木的配送基地为一体的仁爱家园农疗基地初具规模，也是杭州市城区第一个属于残疾人的农疗基地。基地内有农大等农业技术指导工作人员对养殖场、蔬菜种植场、鱼塘及甲鱼塘的从业残疾人进行业务指导。灵隐、翠苑等街道还利用现有场地建立蔬菜和花卉认养区，让残疾人在接受“四疗一教育”中得到康复。同时工疗员在仁爱家园（工疗站）不仅可以获得免费中餐、每月津贴及两年一次的免费体检，还可享受工疗补贴和保底奖励制度，参与劳动的残疾人“劳有所得、劳有多得”，每人每月“工疗”产品收入60元~350元不等。

　　帮助实现自我价值的同时，西湖区还不断提升残疾人的生活品质。在仁爱家园（工疗站）内残疾人可享受电影电视、读报读书、唱歌咏诗、下棋打牌、电脑上网、康复锻炼等室内活动，趣味运动、春游踏青等室外活动，插花、刺绣、横幅制作等技能培训课程。各镇街组织残疾人及其家属外出体验参观，如到宋城、西溪湿地、跨海大桥等地观光，这样的活动让残疾人们都能感受到无微不至的关怀，让家人的亲情更加贴近心灵。

　　美丽家园，用爱打造，用心建设。西湖区将在“仁爱家园”运作的道路上走出特色、走出不一样的风采。

　　这里，一幅幅恬然和谐的画面跃然跳入眼帘:整洁明亮的居室，设施齐全的功能室，井然有序的手工操作车间……这里是西湖区的仁爱家园——精神（智力）残疾人的新家园。日间照料、心理疏导、娱乐康复、简单劳动、社会适应能力训练……无不体现了西湖区政府和社会各界对残疾人细致入微的关心与关爱。

　　西湖区是杭州市比较早开展“工疗站”建设的城区之一。2010年，为提升服务档次和规格，开始了新一轮的建设和更新升级，各乡镇街道因地制宜，或原址重塑环境，或置换、整合周边资源提升档次，或选址新建实现“零突破”。截至目前，已经实现全区11个镇街中，7个街道提标扩面、4个镇街选址新建，实现仁爱家园（工疗站）建设全覆盖，其中使用面积1000平方米以上有5个。

决策推动“大爱”项目

　　仁爱家园（工疗站）建设，是残疾人事业发展的必然要求，是“功在当代、利在春秋”的民心工程，不仅仅改善了精神（智力）残疾人的基本生活状况，减轻了残疾家属的负担，同时也展示了西湖区残疾人事业发展的特色和风采。西湖区委、区政府高度重视，早在2010年人代会上就把“推进工疗站改造建设健全残疾人帮扶长效机制，实施‘仁爱家园’全覆盖工程”作为政府为民办实事项目之一，成立领导小组，落实目标责任，强化监督考核机制，创新助残扶残工作平台，完善长效帮扶机制。于是，各镇街按照当地常住人口0.09％~0.1％的比例规划，最低建筑面积不少于8平方米/人（工疗员）标准建设或改扩建硬件基础设施，全面推动，仅用一年时间，投入建设资金1630万元，实现了仁爱家园工程全覆盖。仁爱家园（工疗站）的建立，给精神（智力）残疾人提供一个提高社会适应能力的康复训练场所，使他们能更多地接触人群、接触社会。通过日间照料、心理疏导、娱乐康复、简单劳动，提高他们社会适应能力，有利于促进他们的康复和回归社会，有利于减轻其家庭的生活压力和经济困难，有利于控制不安定因素，促进社会的和谐稳定。目前，西湖区有311名精（智）障残疾人（工疗员）到仁爱家园（工疗站）接受“四疗一教育”（工疗、药疗、娱疗、心理疗、思想教育）服务，仁爱家园（工疗站）正在成为精（智）障残疾人（工疗员）的生活乐园。

“爱心”路上排万难

　　仁爱家园在前期基础建设中碰到场地选择等诸多问题，为增加工疗站服务面积，扩容安置残疾人，各镇街党委、政府以“舍得”的工作理念，尽最大力量整合资源改善服务条件。西溪街道、北山街道、留下街道、蒋村街道仁爱家园（工疗站），原有场地受整体建筑影响无法拓展，通过置换出租用房、商业用房、征用周边场所等方式增扩面积。翠苑街道原场地360平方米，工疗站容纳量不超过35位，为满足更多服务需求，西湖区政府组织部门联席会议现场指导办公，听取并采纳周边居民合理意见，制定设计改扩建方案，把实事工程办得更贴近百姓民意，有效解决工疗员的晨间锻炼和日常休闲场所场地问题，又不影响居民采光及通风，成功化解民怨矛盾。古荡街道仁爱家园扩建，在黄金地段将原城管办公大楼腾笼换鸟，新建占地1060平方米的独立大楼为残疾人“仁爱家园”。设计中充分考虑残疾人的所需所求，安装残疾人专用的、内有盲人语音提示系统的升降式电梯，对卫生间、康复锻炼室、学习功能室等场所进行无障碍扶手、专用塑胶盲道等设施的改善，残疾人活动标识以及无障碍指示系统实现全覆盖。新的“仁爱家园”为残疾人提供更好的康复环境及就业创业条件，增强他们与社会沟通的能力。

　　西湖区在推进仁爱家园规范化管理进程中也并非一帆风顺，在队伍管理、日常运作、经费保障、手续登记、机制运作等方面存在困难。但区政府加大力度，全面实施“仁爱家园”规范化运作。队伍管理确保专业。每个“仁爱家园”均配备专职主任（园长），享受社工待遇。精防医生，专职服务员（专职服务员按照8~10名托管员配备一名的标准），定期组织业务培训，实行统一着装、持证上岗制度，实现专业管理。日常运行实行补贴。除确保每个“仁爱家园”每年5万元基本补助外，还按照托管员人数给予每人每年3000元的托管费补贴，用于托管人员参加“四疗一教育”所需费用支出，购置就业培训设备、工疗产品材料等。基础建设加大补助。各镇街差别化补助，新建和改扩建项目，按审计决算价的50%予以补助；大型维修项目，包括屋面翻修、内外墙体粉刷、电器线路改造、室内装修、无障碍设施安装等，按审计决算价的40%予以补助。如此有效地保障了建设工程的经费，消除后顾之忧。另外，仁爱家园以“残联牵头，民政扶持，规划布局，卫生业务管理，财政经费支持，镇、街建设并负责日常管理”的工作机制，坚持工作联席会议制度，由民政、残联、财政、卫生、劳动、教育等多部门参加定期研究和解决精残、智残人员的康复和托管问题，并签定托管工作协议。还实现事业单位统一登记。

　　仁爱家园工疗站

　　制作茶叶包装盒

　　制作塑料花

　　心理咨询培训课程

　　无障碍卫生间

　　读书读报

　　康复训练室

　　我为残运作贡献