区报道组 纪正鸿 余俞乐

　　本报讯　日前，莲都区联城镇凤鸣村93岁的韦某到村里一诊所就诊，挂针回家半个多小时后死亡。莲都区卫生局委托联城卫生院调查后认为，医疗过程用药正常，但挂针过程中诊所负责人曾外出就诊，诊所内无医务人员在场，不符合有关规定。

　　事发当天，联城镇调委会同步介入调解。调解人员一边稳定死者家属情绪，一边做诊所工作人员思想工作，最终促使双方达成协议，纠纷得以解决。

　　“劝一劝、拉一拉，双方有话好好说。”作为对政府公共权力的一种有效补充，人民调解正为和谐莲都发挥越来越大的作用。近年来，该区各级基层调解组织年均调解各类矛盾纠纷达2000余件，调解成功率达97%以上。

　　“目前，全区共建立各种人民调解委员会396个，有人民调解员1189人。”莲都区司法局副局长邵素琴认为，哪里有矛盾纠纷，哪里就有民间调解员发挥作用，人民调解网络的不断健全，大大节约了行政成本。

　　大港头镇北埠村党支部书记、村民委员会主任徐时海，就是一位“和事佬”。16年来他无偿调解各类矛盾纠纷900余起，化解“民转刑”案件22起，调处正常与非正常性死亡案件11起，将大量矛盾化解在基层。

　　去年，大港头镇峰源乡正岙村林场被4个承包商承包，在没有任何招呼和协商情况下，承包商擅自拓宽机耕路，严重毁坏16户农户林地面积。双方协商7次均失败后，16户农户准备组织上访。

　　徐时海得知情况后，立即开展跨村调解，把握双方希望协调解决的心理，邀集双方当事人谈判。经过艰苦努力，最后说服承包商向16户农户补偿林地的费用，平息了一场可能发生的群体性上访事件。

　　像徐时海这样的“和事佬”“说和”，使大量的矛盾纠纷通过调解得以化解，有效制止了矛盾激化或上访，也减轻了政法部门的工作压力。去年以来，莲都区通过民间调解力量，成功调处了28件重大疑难纠纷，赔偿数额达580余万元，不仅为当事人节省了诉讼费用，而且缩短了解决问题的时限，达到了案结事了、息事宁人的目的。