谈起2001年中国证券市场取消计划指标和所有制限制，实行市场化核准发行方式的历史，长期从事资本市场研究，特别是立足于浙江金融界的专家汪炜博士赞叹说：“这个制度的实施对于浙江资本市场，浙江经济的发展真的是好消息。”他记得，2002年浙江经济的总量已经排名全国第四，但当时浙江的上市公司总数却排在全国第九位，浙江资本市场的发展是与浙江经济的发展不相匹配的。他分析说，因为浙江大型国营企业不多，以中小企业民营企业为主，所以在上市实行配额制的情况下能获得的配额有限。实行市场化的核准发行方式，并放开了所有制得限制，浙江的企业特别是民营企业就有机会到资本市场上大展身手了。

　　但是制度刚刚推出时，浙江民营企业的上市积极性并不高。汪炜在2001年的《浙江经济》上专门发表了题为《资本家为什么远离资本市场》的调研报告，分析了浙江民营企业上市积极性不高的原因，并提出了破解这个问题的意见。汪炜分析认为，浙江的民营企业上市积极性不高，主要是上市需要支付的一次性制度成本比较高，这使得这些企业在权衡眼前利益和长远利益上很是纠结。要鼓励更多的企业进入资本市场，他提出的对策是，由政府协同企业一起来解决历史遗留问题。

　　此后，浙江省各级各地政府相继出台了鼓励民营企业上市的优惠政策。2002年绍兴市率先成立了上市工作领导小组，负责推进企业上市工作的统筹发展。义乌市规定企业在运作上市过程中不但可以享受土地使用、地方性规费收取、资金补助、税收等方面优惠外，还可以获得政府给予的一次性资金奖励。汪博士说：“这些政策的出台和实施使得民营企业上市的一次性支付成本得到了一定的补偿，也使得企业看到了政府推动企业上市的决心，企业上市的积极性得到极大提高。”

　　汪博士总结说：“浙江企业出现的上市潮，主要跟浙江经济率先完成资本原始积累，想通过资本市场实现二次飞跃有关。企业上市后，可以改善企业融资环境，上市过程中可解决企业的产权和管理风险，股权分散后，也可以分散经营风险，提升企业的形象。”他评价说：“浙江在政府推动企业上市，发展资本市场方面的举措是走在全国前面的，所以浙江资本市场在发展中能不断抢到发展先机。”

　　市场化：

　　向民企打开资本的大门

　　专访浙江省金融研究院执行院长汪炜博士