买一袋米要走多远？按丽水大山深处自然村里78岁的郑永发老人的脚程，需要2个小时。

　　天刚蒙蒙亮，老人便出发了，脚下一条崎岖的山路不过一米多宽，最窄的地方仅够一个人通行，石块长满了青苔，有的坡度超过了60度，一不留心就会打滑。老人走得很慢，一步三摇，让人揪心。

　　“希望能把路修通！”他说，村里的老人们都等了一辈子了，始终不愿意搬下山。

　　不通路的“硬伤”远不止此。

　　农家山货特产运不出去，白白烂在田间地头，贫困的村民更像是捧着“金饭碗”要饭吃，就连基本生活诉求也难以满足，他们就医需要跑到10公里外的乡卫生站，小孩上学也要走十几里路。

　　刺眼的对比产生了，城市里道路越来越宽，路灯越来越亮，山区百姓却连起码的水泥路也是奢求。

　　事实上，从2003年至2009年，我省用于农村公路、水上康庄工程和扶持农村客运发展的省补资金，就达110亿元之巨。2010年，全省农村公路里程已经突破10万公里，等级公路通村率达到99%，路面硬化率达到98%，农村班车通村率达到91%。

　　然而，问题也接踵而至。山区人口非常零散，修一条路开始显得进退两难了。

　　遂昌湖莲村有条直通行政村的康庄公路，却只覆盖了一半人口，更多的人依然走着山路过生活。在那条山路不远处，记者还看到了一条几年前村民自发集资修建的机耕路，泥石铺就，多处有断裂后修修补补的痕迹，村民无力再硬化路面，道路经常被山洪冲垮，昂贵的“修理费”远远超过预期，“半拉子”的村道几近无力。

　　昂贵的造价，亦是山区修路不能承受之重。

　　遂昌县交通局副局长潘建龙算了笔账，只有行政村间的联村公路才能列入省里的“康庄工程”计划，一米路能拿到35元的补贴，这在平原地带修修还有余头，但一放到山区，石料、机器都要长途运费，修一米路起码70元，这样算来，一条十公里的通村公路花费在200万元以上了。“这个资金缺口没几个村能填得上，更遑论那些自然村间的连接线根本就排不上补助计划了。”

　　“200万元又能泽被多少人？”

　　有效益论者主张衡量一下投入与产出，在箍桶丘村这个数字是822人，在湖莲村就只有不到600人了。如果当地资源有限，客流量也有限，能否路尽其用，谁也不敢打包票？有人提出应该把山上的村民移下来，如果修路不能实现效益最大化，是对社会资源的一种巨大浪费，城市里一条主干道人流量成千上万，而小小村道一年也达不到这个数字，违背了资源公平均享原则。

　　是花巨资修路还是移民重新安置？这是两种社会价值取向的争锋。前者以人本利益为考量的重点，后者以现实效益为基点，我们或许应该更客观一点、更中庸一些。

　　对很多地方来说，“要想富，先修路”是有道理的，有了路，才有“出路”，山里的资源，才能方便下山，山里的人，才能便捷出行，山里山外的信息，才能形成对流。但任何惠民举措都不能脱离实际，超越现实。试想，对一些原本就资源禀赋缺乏，不适宜生活居住的地方，投入再多的资金也难有新发展。而统筹安排，集中利用，依照百姓意愿实施异地安置，是可以“突围”的。

　　道路是山区居民生活需求中的一个重要方面，却并不是全部，要实现真正的生活改善，生存公平，还有通水、通电、通有线宽带和完善教育、医疗等基础工程，而这些，都是山区群众想要却又很难在短期内全部实现的。