戒浮躁 抓落实
之江平
最近,省委、省政府相继在台州、宁波召开了农村住房改造建设与中心镇发展改革现场会、社会管理创新现场会,并在北京向海内外科技人才、大型央企和科研院所隆重推介了青山湖科技城和未来科技城等两大科技创新平台,签署了多个合作协议。有关产业集聚区建设、海洋经济发展等现场会、招商会也在积极筹备之中。
现场会,让大家身临其境,实地学习交流,以获得启发;推介会、招商会,以项目为载体主动出击,实实在在寻求更多发展动力……省委、省政府欲以这些方式大力度推动重点工作。
显而易见,如何抓好各项工作的落实,已成为省委、省政府当前最为关心、高度重视的一个问题。
为政之道,关键在于抓落实。
这是老话,却为至理。于如今浙江经济社会发展大局而言,需再次强调,反复强调。
本届省委贯彻落实科学发展观,深入实施“八八战略”和“创业富民、创新强省”总战略,从经济、政治、文化、社会和生态文明建设“五位一体”的工作格局出发,以全会或工作会议形式研究出台了一系列决议文件,对加快转变经济发展方式、推进浙江经济转型升级,加强和创新社会管理,推动社会主义文化大发展大繁荣,生态文明建设以及加强和改进党的建设等各个方面都提出了明确任务和具体举措,加之我省“十二五”发展规划纲要及各专项规划相继出台,已为浙江今后一个时期发展基本构建了较为完备的顶层框架。特别是今年以来,我省喜讯不断:浙江海洋经济发展示范区规划、义乌市国际贸易综合改革试点总体方案和舟山群岛新区建设相继获得国务院批复,为经济社会发展提供了新机遇、新空间、新活力。
徒善不足以为政,徒法不足以自行。试看今日之浙江,发展目标明确,工作思路清晰。但事情才刚刚做了三分,接下来的工作就是把蓝图变为现实。因此,狠抓落实、善抓落实,是各级党员干部坚决贯彻执行中央和省委决策部署的关键环节,是实现广大人民群众更高期盼的具体行动,也是对浙江全面建成惠及全省人民的小康社会的庄严承诺。
我们必须清醒地看到,抓好落实并非易事,有客观因素形成的困扰,更有主观原因造成的难度。
客观上,今年经济形势依然复杂。外部经济环境的剧烈变化,与内部结构性、体制性矛盾叠加,“两难”局面增多,为浙江发展增添了许多不确定因素。只要稍有懈怠,经过艰辛努力获得的发展“时间窗口”就会关闭,让宝贵的机遇在我们的指缝间滑走,甚至还会危及现已取得的各项发展成果。
主观上,虽然我省干部队伍的主流是好的,但胡锦涛总书记“七一”重要讲话中提醒全党同志警惕的“四种危险”在一些干部中不同程度地存在着:精神懈怠者有之,得过且过,拖沓慵懒,无所作为;能力不足者有之,治理乖方,应变乏策,有心无力;脱离群众者有之,文山会海,高高在上,颐指气使;消极腐败者有之,无利反害,事业损失,人民唾弃。从今年开始,又逢省市县乡领导班子相继换届,难免有个别人因为个人的进退留转而不思进取,等一等、看一看。干部队伍中存在的这些问题和现象,对抓好落实是十分不利的。
科学发展不能因为有这样那样的困难而停滞,群众也不会答应给我们停滞的借口。越是困难大,越是证明我们抓好落实的必要和紧迫。
抓落实,首先要防治精神懈怠,解决一个“抓不抓”的问题。态度端正了,精神就会振作起来,干事业的劲头就会大起来。
“世界上的事情都是干出来的,不干,半点马克思主义都没有。”邓小平同志曾这样告诫全党。
可见,抓不抓落实是政治态度好不好、政治觉悟高不高、党性观念强不强的衡量标准之一。一个对党忠诚的党员干部,必然会把党的路线方针政策落实到实践中去、落实到群众中去。
党的宗旨是全心全意为人民服务。抓落实的出发点和落脚点都要放在实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益上。只有胸怀宗旨意识、责任意识和大局意识,党员干部才会愿意去抓落实,才会敢于去抓落实。
浙江人杰地灵,广大人民群众勤劳肯干,聪明睿智,充满创造精神;众多民营企业有一点阳光就灿烂、有一点雨露就发芽。只要我们的干部端正态度,树立正确的权力观、政绩观,不计较个人得失荣辱,与民同患难、共甘苦,按照省委、省政府既定的方针政策一件件去落实,一样样去推进,何愁事业不成?
既要解决“怎么看”,更要解决“怎么办”。
抓落实,光靠好的态度不够,还需要科学方法。针对浙江的实际,我们必须提高能力抓落实、突出重点抓落实、统筹兼顾抓落实、改革创新抓落实、立足民生抓落实。
当前,世情、国情、党情、省情变化很快,浙江发展的外部环境很复杂,遇到的困难很多。在多年未遇之变局中,许多干部多多少少有着“能力恐慌”。我们必须采取措施,加强能力建设,以利抓好落实。有人说,现代社会唯一的竞争优势,就是比别人早学会一点。要提高抓落实的能力,就必须强化学习型党组织和学习型社会建设。党员干部首先要用中国特色社会主义理论体系来武装自己的头脑,还要像海绵一样,对法律、金融、科技、社会管理等现代知识孜孜以求,更要躬身在群众中汲取智慧的养分。把本领学好,各级干部才能自如地应对各种复杂情况。 (下转第二版)
(上接第一版) 矛盾很多,要抓主要。突出重点,带动一片,是抓落实的好办法。发展海洋经济的突破口在哪里?产业集聚区建设的瓶颈在哪里?重大项目推进的节骨眼在哪里?每项工作都有纲举目张之处,就看我们找不找得到。找到了,牵一发足以动全身,就此打开局面;找不到,胡子眉毛一把抓,失焦失重。在复杂环境中,各级干部要审慎分析判断,善于抓住“牛鼻子”,集中力量加以突破。重点往往又是难点。攻克难点,要苦干加巧干。当前,我们尤其要把中央的宏观政策和省委省政府的具体决策部署,创造性地运用到本地本部门实际中去,下足功夫去寻找通幽曲径,以达“柳暗花明”之境。
抓落实,不光靠 “一指禅”,还要学会“弹钢琴”。我们必须统筹兼顾,既要千方百计保持经济平稳较快发展,又要注重加快推动经济转型升级;既要持续推动沿海地区生产力布局优化以增强发展后劲,又要注重加大对欠发达地区的扶持力度;既要推进新型城市化以拓展空间、增强实力,又要注重社会主义新农村建设以加快城乡一体化;既要抓好经济工作,又要注重改善民生和加强社会建设,确保社会和谐稳定。同时,要注意抓好文化建设、生态文明建设和党的建设,以使各项工作互相促进,互为支撑。
浙江发展的一条主要经验是:改革中找出路,创新中求空间。时至今日,这仍是颠扑不破的真理。要抓好落实,就必须坚持改革创新,以新思路应对新情况,用新办法解决新问题。只要是符合科学发展观本质要求、体现人民群众真实意愿的创新之举,我们就要大力支持、大力倡导、大力包容。各级干部要解放思想、实事求是,开动脑筋,敢闯敢试,在加快政府职能转变,在引导民间资本加大投入,在深入推进经济、政治、文化和民生建设等领域,创出一番新天地来。
我们的一切工作都是为了人民群众过上更加美好的生活。各级干部在抓各项工作落实当中,一定要牢固树立以人为本的理念,把发展经济与改善民生结合起来,把加强和创新社会管理与改善民生结合起来,把文化建设、生态文明建设与改善民生结合起来,让老百姓有更多就业创业机会、更多加厚荷包的可能和更多提高生活品质的希望。只有这样,我们的事业才能得到人民群众的支持和拥护,才能团结一切可以团结的力量,调动一切可以调动的积极因素。
各级党员干部保持求真务实、真抓实干的过硬作风,是抓落实的重要保障。
大量工作要依靠基层来落实。政策是否受到群众的支持、拥护,工作是否在第一线到位,都需要干部到基层去找答案。一个求真务实、真抓实干的党员干部,就要摆脱形式主义、官僚主义的束缚,深入基层、深入群众,倾听民意,了解民情,化解矛盾在基层,均衡利益在基层,通过激发群众的积极性和创造力来打开工作局面。
细节决定成败。一具体就深入,一具体就落实,这是工作方法,也是工作作风。干部不能满足于坐在主席台上作报告、赚吆喝,以为讲完了也就做完了,而是要在作出部署后,进一步研究具体实施办法,然后一个个环节去跟踪,一个个节点去督促,逢山开路、遇水搭桥,最终把这项工作全面予以落实。
针对干部队伍中当前存在“庸、懒、散”现象,各级党委、政府还要不断深化作风建设,提能力、增效率、正风气。特别是当前正值领导班子集中换届之际,尤其要突出作风建设,防止工作出现断点断层、延误拖沓,以保证其连续性和合理的进度。有关职能部门要加强专项督察检查,完善考核办法,通过制度来保障工作落实。