自2002年临海、温岭率先开通“非转农”通道后,台州路桥、椒江等地也相继在2005年、2006年出台政策。如今已有6个县市区建立了城乡互通户籍通道,上万名大学生重回“农门”,被人们称做“新知青”。记者回访了椒江区第一批“非转农”的大学生——
椒江:打通回乡之路
记者 洪卫
区报道组 金志良 王依友
大学生的人生选择
2006年5月1日,椒江区出台了《大中专毕业生回原籍农村落户实施办法》,规定1995年及以后毕业(肄业)的大中专毕业生在符合条件的情况下,可以办理“非转农”手续,将户口从城镇迁回原籍农村。但要满足三个前提条件:未曾被行政机关、事业单位、国有(控股)企业和区(县、市)属集体企业正式录用;迁出时属农业户口;本人生活在原籍农村。到今年6月底,椒江区已有3177名大学生“非转农”。
陈海建是椒江区第一批“非转农”的大学生。他的老家是三甲街道高闸村,2006年宁波大学毕业后,“非转农”回到老家。2007年3月陈海建考上了大学生村官,在三甲街道的海丰村当书记助理。今年村级换届选举,陈海建被选为村党支部副书记,主持工作,成了椒江区的第一位“大学生村支书”。
2010年,他与几名大学生村官组建了创业联盟,在三甲村找了一块30多亩的闲置地,放养三黄鸡,由于土地所有人当时不使用,就免费提供给陈海建养鸡。经营后,市场口碑、销路都很好。
谈起之所以不留在大城市创业,而是回老家创业。陈海建说,大城市生活成本太高,竞争也非常激烈,作为两手空空的大学生,创业谈何容易。而且,回到村里后,作为村里的大学生,大家对他比较熟悉,也把他当作村里的佼佼者看待,创业环境反倒比大城市更好。
吴海君与陈海建一样,也是椒江第一批“非转农”回到农村老家的大学生。2005年大学毕业后,吴海君从杭州回到了海门街道吴叶村。由于吴叶村地理位置较好,在开发建设中,村集体经济较好。吴海君落户农村不久,就从村里拿到了一笔3万多元的分红。每年年底还有固定分红。
回来后,吴海君在一家企业上班。在椒江团区委的帮助牵线下,2010年6月份,她成为了台州聚宝盆电子商务有限公司的代理,在淘宝网上开了专卖家居类用品的网店。仅9个多月时间,她的店就成了双皇冠,目前,正在冲击三皇冠。“今年以来,已成交了一万多件交易。”吴海君说。
农村需要人才
回乡大学生回到原籍,必然牵涉到农村利益的重新调整,也产生了与原籍地农民在承包土地、宅基地分配、福利分配等方面的利益之争。那么,原籍地农民又是怎么看待这一问题呢?记者在采访中发现,由于台州目前的“非转农”政策均有一个大学生必须回“原籍农村”的前提条件,所以,大多数村民表达欢迎的态度。
在椒江白云街道下马村共有6个“非转农”大学生,村民周海宏告诉我们,转回来的大学生享受和村民一样的福利待遇,这是应该的。“下马村有1600多人,多他们6个并不差多少啊。”
“村里的确很需要人才。”在路桥区的洋叶村,村干部告诉我们,这些大学生本来就是自己村里的人,考上大学后,尽管户口迁出去了,但村里分配地基时也都把他们算了进去。这使得这些大学生的生活压力得到了减轻。
■点睛
有人将社会上出现的“非转农”现象与国外的逆城市化相比,我认为是有很大区别的。
西方发达国家的农村建设完善,城市人口转向农村生活是对生活方式的选择,是对城市拥挤嘈杂的生活环境的逃离。而目前的中国尚未达到那样的层面,城市依然拥有绝对完善的基础设施与公共文化资源,各方面条件依然高于农村,包括文化教育与医疗等。城市公共产品供给资源远远满足不了城市居民的基本需求,包括城市住房,子女上学等,这使得很多人对城市望而兴叹。
因此,台州试水的“非转农”是对调和社会矛盾的一个行之有效的办法,也是吸引一些有志青年才俊去农村创业发展的一条路径,但与国外所说的“逆城市化”还不是同一个意思。农村很需要人才,“非转农”也有其积极的一面。但我们需要深刻思考的是,如何合理的城市化,才能实现城市化的初衷——城市让生活更美好。
杨建华