新华社供本报专稿

　　美国国会众议院29日通过由共和党提出的一项法案，把提高债务上限和大规模削减公共开支措施捆绑在一起。

　　但是，美国国会参议院当天否决了众议院的法案，两党在债务上限问题上仍在激烈博弈。

　　白宫方面当天呼吁两党达成妥协，避免美国陷入债务违约窘境。

　　两党仍在博弈

　　众议院当天以218票赞成、210票反对、3票弃权的表决结果批准共和党领袖、众议院议长约翰·博纳提出的法案。

　　依据这份法案，美国政府借贷权限将上调9000亿美元，同时需要在今后10年削减9170亿美元公共开支。这意味着在明年初，美国将再度面临提高债务上限的讨论，届时这一问题将成为奥巴马总统寻求连任的重要障碍。民主党则希望使债务上限提高的时限能够覆盖明年的总统大选，同时希望适当增加收入。

　　另外，共和党要求国会通过一项与财政预算相关的宪法修正案。

　　总统贝拉克·奥巴马认为，共和党方案只能暂时缓解债务困境，这一难题会在2012年国会和总统选举前重现。

　　参院多数党领袖、民主党人哈里·里德将推动参院通过一项民主党起草的法案，试图让美国2012年年底前避免债务违约风险。

　　同样，如果两党无法达成一致，这份参议院债务法案将在众议院搁浅。

　　白宫呼吁合作

　　美国白宫发言人杰伊·卡尼当天说，共和党在众院提出的方案“一出现就已死亡”。

　　“时间越来越少，”卡尼说，两党“领导人需要立刻着手合作，达成妥协，避免违约，为有条不紊地削减赤字奠定基础。”

　　依据美国财政部的报告，美国联邦政府今年5月16日突破14.29万亿美元法定举债上限，如果国会8月2日前无法提高债务上限，政府债务可能违约。

　　市场正密切关注美国两党谈判走向和经济增长前景。最新数据显示，美国今年第二季度经济增长换算成年率为1.3％。

　　一些分析师说，无论是两党谈判进展还是经济增长速度都难以平复市场担忧。美国纽约股市道琼斯30种工业股票平均价格指数29日连续第六天下跌，一周累计下跌540点，累计跌幅为一年来最高。

　　美联社29日援引总统奥巴马的话报道：“现实提醒我们，美国经济如此脆弱，我们快没时间了……解决问题的权力在我们手中，只要一次投票，我们就能结束这一切。”

　　一些分析师说，双方在台面上互不让步，共和党领袖博纳力排党内压力、在众院推动表决已属积极一步。两党可能在幕后达成某种一致，避免出现违约事件。

　　市场关注评级

　　近一个世纪以来，美国主权信用评级一直保持在最高级别。不过，债务上限谈判陷入僵局，最终摊牌期限临近，美国是否会失去最高评级成为市场关注焦点。

　　全球主要评级机构穆迪投资者服务公司本月13日表态，因美国两党陷入谈判僵局，美国现有最高主权信用评级面临下调风险。

　　不过，这家评级机构30日改口，称只要不违约，美国可保留最高评级，但评级展望可能调为负面。穆迪方面认为，两党即便8月2日拿不出一致方案，也可先行支付债务利息，以避免违约。

　　“如果国债违约，即便在迅速赔付、投资者没有遭受永久损失的情况下，评级下调可能也会跟着到来。”

　　另一家主要评级机构标准普尔评级服务公司本周称，相信国会正在考虑的赤字削减方案会减少债务负担，帮助美国维持最高信用评级。

　　不过，这一机构的总裁德文·夏尔马本月27日说，国会批准调高债务上限时会捆绑一项赤字削减方案。削减赤字的方案确定前，标准普尔不会作出最后决定。