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利比亚危机政治解决分歧巨大——

和平前景仍迷茫

  新华社利比亚班加西7月24日电

  

  尽管北约空袭仍在继续,利比亚政府军和反对派武装还在进行拉锯战,但国际社会特别是北约国家最近出现了政治解决利比亚危机的声音。

  分析人士认为,只有政治手段才是解决利比亚危机最有效的方法,但各方分歧使得利比亚危机和平解决的前景依然迷茫。

  战地僵持难破

  利比亚政府军与反对派武装如今各占一半疆土,彼此均难以打破僵局。

  东部,反对派早前声称已控制石油重镇布雷加,但卡扎菲军队在城内布下地雷,使反对派只能徘徊城外。西边,反对派武装觊觎已久的战略要地兹利坦仍在政府军掌控之下,反对派很难在短时间内拿下。

  同时,陷入利比亚拉锯战的北约各国间分歧越来越大。据统计,从3月末开始军事行动至今,北约已花掉几十亿美元军费,而卡扎菲并非如他们当初设想,在空袭和导弹的重压下迅速妥协交权。

  英国国防大臣利亚姆·福克斯抱怨部分成员国未尽全力,仅有“可怜”的贡献。面临2012年总统选举压力的法国总统萨科齐,不愿在利比亚泥潭里越陷越深。

  各种方案出台

  各方围绕政治解决提出了不同的方案。

  一些北约国家相继提出并接受有条件的政治解决方案。法国外交部长朱佩20日表示,利比亚领导人卡扎菲可留在利比亚,但必须远离政治。朱佩表示,卡扎菲可以不离开利比亚,但必须明确做出正式承诺,远离该国政治军事生活,这也是盟军促成利比亚各方政治对话并实现停火的先决条件。据报道,美国和意大利已经接受该方案。但美国表示,卡扎菲必须下台,其前途将由利比亚人民决定。

  班加西卡尔尤尼斯大学政治经济学教授法塔西·阿里认为,以法国为代表的西方国家已经意识到,卡扎菲志在持久战,“大棒”政策在这里遭遇瓶颈。他认为,北约国家态度转变的背后还有一种忧虑,就是担心持久战会把利比亚变成第二个索马里,使得这个北非产油国成为部落夺权的战场和伊斯兰极端势力的温床。

  联合国继续谋求通过政治途径解决利比亚危机。据报道,联合国秘书长利比亚问题特使哈提卜正在准备一份协议。该协议包括两部分,停火协议和建立过渡政权协议,其中包括:过渡政权将由利比亚政府和反对派武装组成,明确将卡扎菲及其儿子排除在外。

  哈提卜说,已经就这些建议与利比亚政府进行沟通,并且“国际社会支持联合国寻求政治途径(解决利比亚危机)的努力。”

  利比亚政府表明希望政治解决问题。但利比亚外长奥贝迪20日表示,必须让利比亚所有政治力量,而非仅仅是班加西的反对派参与利比亚问题的解决。他说,利比亚政府致力于国内冲突的和平解决。

  前路尚难明了

  重压之下的卡扎菲态度依旧强硬,他21日发表讲话,表示不与反对派进行任何对话,再次强调不会投降。

  记者每天都能听到有关支持卡扎菲游行的消息。这向外界传达了一个信息,支持现政府的大有人在。但是这一宣传举动与其说是卡扎菲在争取优势,不如说是在赢得谈判桌上的筹码。

  法塔西·阿里认为,目前谈判最大的障碍有两个,一是卡扎菲下台究竟是各方谈判的条件还是结果,另一个是卡扎菲下台后的利比亚政府是否愿意接纳他继续留在国内。

  联合国利比亚特使哈提卜正在拟定的协议要求卡扎菲必须下台,但这并非谈判条件,而是结果。早前,非盟亦提出一份旨在解决利比亚危机的路线图,包括促成政府与反对派武装的对话。非盟同样将卡扎菲下台作为政治协商的结果,而不是谈判条件。

  而反对派的立场不容协商。反对派领袖贾利勒说,卡扎菲必须同意下台,才能开始谈判。力促政治解决的北约国家目前的态度也是将卡扎菲下台作为谈判的先决条件。

  卡扎菲下台后能否留在利比亚是另一个棘手的问题。卡扎菲认定一旦同意离开利比亚,安全不能得到保证。利比亚反对派“国家过渡委员会”执行办公室负责人阿里·伊萨维22日则表示,卡扎菲应该接受国际刑事法院审判。


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