最大特点是群岛特性

　　 《舟山群岛新区规划》草案起草人之一、浙江省规划研究院研究员周世锋：《舟山群岛新区规划》的草案已经提交相关部门征求意见，《规划》主要是在这次新区的五大定位基础上，进一步就需要的政策以及产业布局进行细化。

　　舟山群岛新区最大的特点和亮点在于它的群岛特性，作为我国首个海岛开发开放方面的新区，使它明显区别于上海、天津和重庆三大新区，正式上升为国家战略后，有助于舟山群岛后续发展的开放开发政策、项目支持以及产业集聚的力度都会进一步增强，是一个很大的利好。

　　在群岛这一大特点下，五大定位中有两大定位让人很欣喜：一个是要逐步建成中国大宗商品储运中转加工交易中心，另一个是要建成东部地区重要的海上开放门户。舟山的深水港优势让大宗商品中转加工贸易成为舟山的核心产业竞争力所在，有了这顶“帽子”，舟山群岛新区的建设空间就被打开了。在这个定位基础上，舟山还希望进一步争取设立大宗商品保税港区的国家政策支持。

　　同时，“海上开放门户”定位，则是为舟山群岛进一步的开发开放打开了空间。舟山长期以来发展缓慢，主要是受制于开放程度，这也是海岛的特性制约的。而这个新定位，实则为舟山争取低空开放、自由行等创造了条件。

　　 （记者 夏芬娟）

从国家层面认识新区

　　专家组副组长、中国工程院院士、中国科学院地理科学与资源研究所研究员石玉林：浙江的优势就是民营经济发达，最大经验就是敢为人先、敢于摸索。国家要在土地、粮食等方面拿出一些政策来，新区要有新区的政策，国家对新区的支持政策很重要，浙江自己也要研究自己的政策，要有针对性，要区别对待。要理直气壮地在沿海摸出经验来，走出一条发展海洋经济的示范性路子。舟山1800多个岛屿仅本岛就有近600多平方公里，土地的开发要以岛屿为主。

　　对新区的认识要上升到国家高度来认识。经济区不等于行政区，板块经济要做大做强，要突破行政边界思维局限，尽可能地做大，主动北接融入长三角经济，南接海西经济。国家对此的关注重视，不只是把它当做是舟山的或浙江的，而是全国的。应该放在长江口经济、沿海经济总的视角里去认识，从经济安全、国防安全的角度来通盘谋划。

　　六大产业里最要大力推进加速发展的是港口物流产业，交通要通到上海，铁路也要争取进舟山，没有交通就没有港口的发达，海洋经济不能没有港口；最需要重视和保护的是海洋渔业，不能忽视。中国最大渔场的头衔要保护好，渔场功能的发挥要保护死，要大力发展近海养殖，这个空间很大，要向山东学习，充分发挥好海洋牧场的优势。

 （记者 张晓芽）

把环境保护放在首位

　　国家海洋局海洋环境保护司 副司长王斌：海洋部门正在全力配合国家发改委，推动海洋经济的发展。通过这次渤油漏油事件，在这几个方面做一些提议，一个是在规划上应该注意这些海洋生态环境突发事件的风险，这个在规划里边，特别在敏感区要慎重，尤其是浙江舟山以这种重化工业为一定导向的话，它的布局尤其要科学合理。第二，要对生态环境敏感区，留足足够的空间和保护区域，禁止在生态敏感区发展高危产业。第三，要加强管理，特别是海洋生态保护的管理，安全生产作业的管理。第四，完善应急预案，尤其是在应对一些海洋环境风险方面，舟山是赤潮的高发区，对生态环境影响的突发事件应该有完善的应急响应体系。

　　 （记者 陈若茜）