发展新篇

——大型文献纪录片《旗帜》解说词（第九集·节选）

　　2002年12月5日，胡锦涛率领新当选的中央书记处成员，冒雪来到了革命圣地西柏坡。

　　1949年3月23日，当中共中央从这里出发前往北平时，毛泽东意味深长地说，我们此去是“进京赶考”。

　　53年后，胡锦涛来到这里，要求全党牢记“两个务必”，牢记全心全意为人民服务的宗旨，大力发扬艰苦奋斗的作风，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，在不断开创中国特色社会主义事业新局面的考试中，经受住考验，努力交出优异的答卷。这是新一届中央领导集体代表中国共产党人的庄严宣誓。

　　在中国共产党的引领下，在新的历史起点上，中国开启了全面建设小康社会的新征程。

　　2002年12月3日，一个令人振奋的消息从摩纳哥传来，中国上海赢得了2010年世界博览会举办权。更加开放、更加奋进的中国将举办一次与世界广泛交流的盛会。

　　经过50年调研论证的南水北调工程正式开工。

　　“神舟”四号飞船在酒泉发射升空……

　　然而，天有不测风云。正当全党全国人民意气风发地为实现全面建设小康社会宏伟目标而奋斗的时候，2003年春天，一场突如其来的灾害——非典降临了。

　　在疫情最严峻的紧要关头，胡锦涛来到了抗击非典的最前线，来到了人民群众中间。肆虐的非典终于被击退了，中国人民又开始向着美好幸福生活前进。

　　2003年7月，胡锦涛在全国防治非典工作会议上指出，要更好地坚持全面发展、协调发展、可持续发展的发展观，坚持在经济社会发展的基础上促进人的全面发展，坚持促进人与自然的和谐。

　　一种新的发展理念在全面建设小康社会伟大实践的沃土中萌生。

　　2003年10月，党的十六届三中全会明确提出了完善社会主义市场经济体制的目标和任务。就是在这次会议上，科学发展观被作为一项着眼于党和国家事业发展全局的重大战略思想正式提出。

　　2004年3月，在中央召开的人口资源环境工作座谈会上，胡锦涛全面阐述了科学发展观的深刻内涵和基本要求。

　　以人为本、全面发展、协调发展、可持续发展逐渐成为新阶段党和国家各项重大决策部署的关键词。

　　2003年10月15日9时，“神舟”五号在酒泉卫星发射中心顺利升空。16日晨，航天员杨利伟乘返回舱安全着陆，我国首次载人航天飞行取得圆满成功。

　　经过几代人的不懈努力，中国依靠自己的智慧和力量，把自主研制的载人飞船和自己培养的航天员送上了太空，成为世界上第三个独立掌握载人航天技术的国家。

【胡锦涛在2006年全国科学技术大会上的讲话同期声】

　　本世纪头20年，是我国经济社会发展的重要战略机遇期，也是我国科技事业发展的重要战略机遇期。面对汹涌澎湃的世界新科技革命浪潮，我们必须认清形势、坚定信心、抢抓机遇、奋起直追。

　　科学技术是第一生产力，人才资源是第一资源。2003年以来，中央召开两次全国人才工作会议，全面部署和大力实施人才强国战略，作出一系列战略决策，培养和集聚了宏大人才队伍，为推动经济社会又好又快发展提供了坚强的人才保证和智力支持。

　　在西部大开发迎来第十个年头之际，中央先后召开西藏工作座谈会、新疆工作座谈会和西部大开发工作会议。伴随着中央战略部署的实施，广袤的西部地区，呈现出经济繁荣、社会进步、生活安定、民族团结、山川秀美的崭新局面。

　　全面振兴的东北等老工业基地，正迎来一个发展的新的春天。今天的中部，正在全力实现崛起。沿江沿海的东部也在努力率先发展。

　　2005年10月，党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务。从2004年起，中央连续8年发出关于解决“三农”问题的“一号文件”。

　　2005年12月29日，十届全国人大常委会第十九次会议决定取消农业税，一个在我国实行了长达2600年的古老税种从此退出历史舞台。两天后，中共中央、国务院发出《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》，对建设社会主义新农村作出全面部署。

　　2008年10月，党的十七届三中全会通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，明确了推进农村改革发展的指导思想、目标任务、重大原则，成为新形势下推进农村改革发展的纲领性文件。

　　2002年12月4日，首都各界云集人民大会堂，隆重纪念中华人民共和国现行宪法公布施行20周年。

【胡锦涛讲话同期声】

　　中华人民共和国宪法是我国的根本法，是治国安邦的总章程，是保持国家统一、民族团结、经济发展、社会进步和长治久安的法律基础，是中国共产党执政兴国、团结带领全国各族人民建设中国特色社会主义的法制保证。

　　这是对国家根本大法无上权威的重申，更是坚定不移实施依法治国方略的庄严承诺。

　　20多天后，十六届中央政治局进行首次集体学习，学习的内容依然是宪法。

　　依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。建设社会主义法治国家，需要有完备的法律体系。

　　2003年12月10日，北京市区县人大代表换届选举投票日。上午9时许，胡锦涛冒着飞舞的雪花，来到中南海选区怀仁堂投票站，郑重地投下了自己的一票。

　　在我国，已经实行城乡按相同人口比例选举人大代表。同时，每个少数民族都有自己的全国人大代表，各行各业都有自己的人大代表。他们来自于各地区、各阶层、各民族、各方面，正是这种广泛的代表性，使人民代表大会制度根深叶茂、生机盎然。

　　党中央高度重视思想道德建设。胡锦涛提出的以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，成为新形势下社会主义思想道德建设的重要指针，推动着形成知荣辱、讲正气、树新风、促和谐的文明风尚。全国道德模范人物的表彰，为公民道德建设树起了一个个新的楷模，也构筑起了一道道耀眼的精神风景。

　　在井冈山、延安、韶山等革命圣地，来自全国各地的游人络绎不绝，红色旅游逐年升温。传统教育与休闲方式得到了有机结合，实现了寓教于游、寓教于乐。

　　2006年10月，党的十六届六中全会，对构建社会主义和谐社会作出全面部署，提出建设民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会主义和谐社会。

　　2005年，辽宁省启动了大规模棚户区改造工程。短短5年时间，累计改造棚户区1775万平方米，建设2685万平方米的回迁楼。45万个家庭、155万多人告别低矮脏乱的棚户区，搬进了宽敞明亮的新居。就在这一年，全国开展了全面的棚户区改造工程。

　　2009年，全国开始实施大规模公共租赁房等保障性住房建设工程，重庆市计划用3年时间建成3000万平方米公租房，规模相当于一个200万人口城市的住房量。现在，第一批公租房已经开始入住。

　　安居才能乐业。近年来，我国积极推进城镇住房保障制度建设，从经济适用房、廉租房、安居房到公共租赁房、限价房，保障性住房供应体系日益完善，城乡人居环境大大改善，人们的住房水平不断提高。

　　从2003年起，新型农村合作医疗制度开始推行。随着中央《关于深化医药卫生体制改革的意见》的发布，新一轮医改正式启动。医改实施以来，全国已有超过12.6亿人参加基本医保，全民医保的制度框架基本形成，广大基层群众日益享受到医改带来的实惠。

　　从2003年起，国家逐步推行对农村义务教育阶段学生实行免除学杂费、免费提供教科书，补助家庭经济困难寄宿生生活费的“两免一补”政策，惠及40多万所义务教育学校和近1.5亿名学生。2008年9月1日，又实现了全国城乡免费义务教育。

　　九年义务教育全面普及，高等教育进入大众化发展阶段，职业教育和继续教育加快发展，一个个里程碑的背后映射出的是中国教育事业的跨越式发展。

　　从2007年起，农民也和城里人一样开始享受到国家提供的最低生活保障。进入2009年，一项新的重大惠农政策出台，新型农村社会养老保险试点开始，预计到2020年将基本实现全覆盖的目标。

　　中国社会保障的覆盖群体正在逐步扩大，向着人人享有社会保障的目标迈进。

　　在一项项重大举措中，中国改善民生、促进社会和谐的力度不断加大。学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，开始成为亿万中国人民生活的写照。

　　2007年10月，党的十七大胜利召开。会议科学回答了我们党在改革发展关键阶段举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的发展目标继续前进等重大问题。

　　在这次大会上，科学发展观同邓小平理论、“三个代表”重要思想一道，作为中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，被写入党章。

【胡锦涛党的十七大报告同期声】

　　科学发展观，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。

　　潮平两岸阔，风正一帆悬。

　　在科学发展观的引领下，中国共产党正将中国这艘东方巨轮导向风正潮平的新天地。 （据新华社）