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00020版:生态日特刊

武义林业助力“生态立县” 全面促进经济社会持续发展

党的十七大明确提出“建设生态文明”的战略任务,将“成为生态环境良好国家”确定为全面建设小康社会的重要目标,并首次把“生态文明”写入党代会报告。林业是生态建设的主体,在建设生态文明的历史进程中发挥着极其重要的作用。“十二五”时期,武义要实现在欠发达县中率先进入全省中等发达县市行列,全面建成惠及全县人民的小康社会的奋斗目标,已经赋予了林业新的更加突出的历史使命。林业部门一定要当好生态建设的推动者和建设者,全面规划、科学布局、狠抓落实,在大力推进生态屏障建设的同时,精心打造生态景观;要进一步加大科技投入,加强综合执法,完善林业发展机制,建立林业生态新体系,实现武义无山不绿、有水皆清,力争再通过五至十年的努力,真正把武义建设成为产业发达、文化浓郁、生态文明、社会和谐、环境优美、旅居两宜的“中国温泉名城、东方养生胜地”。

——中共武义县委书记

  近年来,武义县历届县委、县政府高度重视林业生态工作,全县上下形成共识:生态是武义最大的财富。“十一五”期间,武义县生产总值、人均GDP、财政总收入三项指标实现了翻番,其中地方财政收入从3.75亿元增加到8.87亿元,城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入得到了显著提高。武义县人均生产总值、人均财政收入、人均地方财政收入等主要经济发展指标连续5年居浙江省26个欠发达县首位。生态是立县之本,是实现其他战略的基础和保障,生态理念要引领全县经济建设和社会发展。“十二五”时期,武义坚持“生态立县”战略,并把它提到第一位,旨在体现在推进生态文明建设的大背景下,更加注重建设以资源环境承载力为基础、以自然规律为准则、以可持续发展为目标的资源节约型、环境友好型社会。发展战略调整深化为——“生态立县、工业强县、旅游富县、科技兴县”四大战略。

——武义县人民政府县长

  武义县地处浙江中部,是“八山半水分半田”的山区县、省重点林区县、省重点公益林示范县、中国有机茶之乡。全县现有林业用地175.26万亩,有林地145.98万亩,省级以上重点公益林64.39万亩,活立木总蓄积264.50万立方米,森林覆盖率达70.2%。武义林业工作在省林业厅、市林业局及县委、县政府的正确领导下,坚持以科学发展观为统领,紧紧围绕“森林浙江”建设及县委“打造中国温泉名城,构建东方养生胜地”总目标,以生态文明建设为方向,集体林权制度改革为主线,努力维护森林资源安全,积极开展兴林富民建设。良好的生态成为武义全县经济建设、城市发展的“金名片”, 使全县先后荣获全国绿化先进县、中国温泉养生生态产业示范区、全国生态养生产业示范基地、浙江省最佳休闲旅游胜地、浙江省最佳避暑胜地,是省生态建设先进县、省级卫生城市、省级文明县城、省级园林城市、省旅游经济强县等称号。

  实施生态工程,推进良好生态建设。“十一五”时期,全县完成重点工程人工造林15273亩,更新造林42837亩,绿色通道186公里;围绕提高林分质量,增强生态、防火和景观功能,完成针叶林阔叶化改造4647亩,生物防火带173公里。幼中龄林与近成过熟林面积比例由3.55∶1优化为2.21∶1,针、阔(混交林)的面积比例由3.2∶1优化为2.3∶1。森林结构渐趋合理,森林生态功能指数明显上升。森林面积占林业用地比例、森林蓄积量仍稳定增长,森林覆盖率保持70.2%。全县省级以上重点公益林达64.34万亩,是省重点生态公益林示范县,生态补偿标准由原来的每亩10元提高到每亩17元,全县350个村、12924个农户直接享受到了生态公益林补偿。生态质量位居全市前列。

  林业产业升级,加快农民增收增效。2010年全县林业行业年总产值达到13.6亿元,比2006年增长4.26亿元,平均年增长率为20.17%。完成兴林富民示范乡镇、村建设15个,实施建设竹子现代示范区2个、油茶现代示范区1个、板栗精品园1个。全县竹林面积从17万亩增加到21万亩,竹产业产值达1.46亿元;通过油茶产业提升项目建设,为项目区林农增加收入425万元,户均增收811元,全县油茶产业产值增加18.7%。板栗、箬竹产业通过实施改造、培育专业合作组织等重点扶持,已成为南部山区林农的重要收入之一。花卉苗木产业通过结构调整以及新品种、新技术的开发应用,发展态势增长迅速,2010年产值实现7485万元。全县以林草、林菌、林畜、林禽为主的林下经济,规模达3.25万亩,效益达4000.5万元,全县林业专业合作社、农业龙头企业带动林下经济发展的模式成为全省乃至全国的典型,得到了省林业厅、国家林业局的关注,为此迎来了由中科院院士唐守正带队的国家林下经济发展调研组的专题调研,并得到专家领导的充分肯定。良好生态推进了全县生态旅游的快速发展,推进了“旅游富县”战略,连年获得国家、省各种荣誉称号。2010年,全县仅森林生态休闲旅游,年接待旅客达63.64万人次,森林旅游收入达2.8亿元,带动收入4480万元。

  资源管理强化,推进生物多样性。严格执行森林资源采伐限额管理,依法加强林地、林木、野生动植物及古树名木的保护与管理,加强木材流通管理能力建设,完善野生动物驯养、繁殖、经营利用和运输。森林火灾发生率控制在0.1%以内。加大对各种破坏森林资源案件查处及林木种质资源保护力度。为了保护珍稀濒危物种,保护生物多样性,全县建立自然保护区1个,面积45000亩,自然保护小区10个,面积31767亩,国家级和省级森林公园各一个。

  关注森林活动,推进生态文明建设。全面启动“关注森林”活动,积极开展村镇、街道、企业绿化,截至2010年,全县近300个村开展了村庄绿化,2个村被命名为省级森林村庄,分别有16个、30个、40个村被命名为省、市、县绿化示范村建设,有15个企业被评为花园式企业。城区公园绿地面积达200公顷,人均公共绿地达12.59平方米,绿地率达35.65%,绿化覆盖率达40.54%。

  生态文明是21世纪时代特征和世界转向。建设生态文明,是科学发展观的手段,也是科学发展观的目的,是贯彻落实科学发展观的新任务,也是生态建设的新目标。通过生态文明建设,统筹人和自然的关系,真正实现人和自然和谐,社会环境和生态环境平衡,实现全面协调的可持续发展。林业以培育森林资源、保护自然生态系统为主要使命,是生态建设的排头兵,在生态建设中发挥着巨大的作用。

  生态区位的重要和生态环境的承载力决定了林业发展的不可替代性。

  武义县境内山高坡陡谷深,坡陡26度以上的林地面积有98.9万亩,占全县林地面积的56.3%,水土流失面积达37.3万亩,占全县国土总面积的15.7%,生态环境比较脆弱。近几年来,武义县社会经济高速发展的同时,生态承载力已经超负荷,环境有恶化的趋势,生态问题在未来将严重制约武义县社会经济的可持续发展。林业是生态建设的主体,林业在应对气候变化、改善生态环境、构建以森林为主体的国土生态安全屏障具有不可替代的地位和作用。

  林业建设是武义“打造中国温泉名城,构建东方养生胜地”战略目标实施的重要内容。

  长期以来,尤其是林业实行分类经营以来,林业建设在武义县四大战略实施中发挥了重要的基础地位和保障作用,武义县良好的森林生态环境已成为招商引资的金名片和实施“旅游富县”战略的重要资源。因此,加快武义现代林业建设,创造良好生态环境是武义县“打造中国温泉名城,构建东方养生胜地”战略目标实施的重要内容。

  林业建设是武义县推进现代农业发展、解决“三农问题”的重要途径。

  武义县是经济欠发达的山区县,山区是贫困的集中地,发展现代林业是脱贫致富的重要途径。林业产业既有劳动密集型产业,也有资本和技术密集型产业,为社会各种资源有效参与林业生产创造了有利条件。通过调整农村产业结构,充分发掘林地潜力,积极发展林产品加工业、森林旅游业等,拉动产业发展,实现农民增收。因此,林业建设在武义统筹城乡发展、解决“三农问题”中具有载体和平台作用。

立足新起点,努力开创“十二五”新局面

  林业是重要的基础产业和公益事业,现代林业发展是建设生态文明的需要,更是武义“十二五”时期全面实施“生态立县”战略、以生态文明统领全县经济建设、“打造中国温泉名城,构建东方养生胜地”总体目标的必需。加快现代林业发展,提高资源环境承载能力,既是经济社会发展的迫切要求,也是党中央、国务院确立的新时期林业长期发展的战略任务。

  “十二五”时期,武义县林业发展的总体目标是:林业生态体系进一步完善,林业产业转型升级取得重大突破,生态文化建设全面推进, 现代林业发展在全县生态文明建设、“生态立县”战略实施中发挥主导地位作用。

  林业生态体系进一步完善:一是重点公益林建设。全县重点公益林达到70万亩,优质林分面积达到50万亩,加强以提高林分质量、资源安全为主的工程项目建设,不断提高阔叶林和针阔混交林比重。二是实施森林扩面提质工程。通过实施平原绿化建设工程,新增林木面积12900亩。每年实施林木抚育7000亩、迹地更新14000亩。积极推进珍贵树种造林,阔叶林工程建设。三是加强生物多样性保护工程建设。牛头山自然保护区升级到省级自然保护区。新规划建设自然保护小区5个,面积约15000亩,使国家重点保护野生动植物种和典型生态系统类型得到有效保护,确保全县生物多样性的延续。建立古树名木信息管理系统,依法保护现有8723株古树名木资源及其生长环境。

  林业产业转型升级取得重大突破。一是林业示范园区建设。实施坦洪省级油茶示范区建设面积3200亩,大田、泉溪省级毛竹示范园区建设23000亩,柳城宣平板栗精品园建设1200亩。全县高效林业特色基地面积达6万亩,产值5亿元。二是做大做强森林生态旅游。以生态公益林建设为核心,以牛头山国家级森林公园为重点,提升、完善各森林游憩点的旅游服务设施。全县森林生态旅游年平均接待游客达240万人次,收入5亿元。三是林区道路建设。以林业主导产业示范区及全县竹林、经济林、用材林区为主,年建设245公里,其中主干道145公里,辅助道100公里。推动兴林富民建设向广度和深度发展。四是培育特色产业。建设连片面积1000亩以上苗木基地7个,培育花卉苗木产业;实施箬竹、食用菌、香椿等森林食品蔬菜开发和野生动物驯养繁殖,培育有机养生产业;实施林木抚育、发展珍贵树种,培育优质用材林基地。

  生态文化建设全面推进。一是生态文化载体建设。加强对各类森林公园、湿地公园、保护区和城市(城镇)公园等生态文化载体的建设,使生态文化的内涵得以延伸和拓展。规划在郭洞省级风景名胜区建一座生态科普馆,把壶山省级森林公园和郭洞省级风景名胜区建设成生态文化道德教育基地。二是生态文化宣传。利用公共新闻媒体、报刊杂志,普及森林文化知识,反映武义县林业生态建设的成就、机遇和挑战,加强生态文化产品的创作,举办野生动植物保护展、生态摄影展、文化采风和生态笔会等活动,弘扬森林生态文明理念和人与自然和谐的价值观。积极利用武义县国际养生博览会、中国武义国际养生旅游高峰论坛的平台,展示森林文化,加强森林生态文化合作与交流。三是加强关注森林行动。积极开展全民义务植树活动,每个乡镇、街道建设一处义务植树基地,尽责率达85%以上;结合义务植树基地建设营造主题纪念林,鼓励单位和个人进行绿地的认养认建,使关注森林行动持续健康发展。


浙江日报 生态日特刊 00020 武义林业助力“生态立县” 全面促进经济社会持续发展 2011-06-30 浙江日报2011-06-3000007;浙江日报2011-06-3000008;浙江日报2011-06-3000013;浙江日报2011-06-3000010;浙江日报2011-06-3000009;浙江日报2011-06-3000012;浙江日报2011-06-3000011;浙江日报2011-06-3000014;浙江日报2011-06-3000017;浙江日报2011-06-3000020 2 2011年06月30日 星期四