浙江省生态宜居中心镇——横村
生态宜居:横村人的幸福密码
张晨
人们从不会抗拒花的芬芳扑鼻,更何况是住在这被山花点缀的小城里。
这里,田园内涵丰富,生态功能健全,江南风情浓郁,是农村居民创业就业的基地,是都市人放松心情修身养性的后花园,能在这里居住、学习、工作、旅游,是幸福的。多半的城里人,会羡慕这样闲庭漫步的生活吧。横村镇一衣带水,山川环绕,得天独厚的地理环境造就了它宜居的自然条件。同时,它又在现代化的城市建设中,搭上了向城市过渡的顺风车,让横村的百姓享受着品质生活的美好便利。透过他们对当下的满足和对未来的期许,我们已然接收到了一个个有关安居乐业的幸福讯号。
张晨
山花烂漫芬芳出秀美家园
一湾碧水,一峰独秀。在秀丽的天目溪旁、挺拔的独秀峰下,矗立着一座风景如画、经济发达的江南小镇,这就是中国针织名镇、中国出口毛衫制造基地、全国千强镇——横村镇。横村镇地处桐庐县中部,距县城6公里、省城杭州90公里,16省道穿镇而过,交通便利,全镇区域面积117.64平方公里,辖24个行政村2个社区,人口4.1万。横村镇四季分明,雨水丰沛,属亚热带季风气候,地形主要为低丘平原。横村镇近山滨江,天目溪蜿蜒而过,独秀峰耸立江表,自然人文环境得天独厚,生态环境优越。
全国绿色小康村、省级小康示范村、省级园林绿化村……横村镇的生态文明建设,从农村环境面貌开始显现,通过生态村创建、村庄整治工程、农民下山居住安置等工作,农村基础设施更加完善,生活环境更加优化。良好的生态环境,独特的山水风光使横村生态旅游日益发展,在大力开发独山公园、浪石金滩等旅游资源的同时,积极鼓励发展农业观光、“农家乐”等休闲度假旅游。
阳山畈村是“杭州市市级生态村”、“文明村”、“浙江省卫生村”、“浙江省全面建设小康示范村”、“十大生活品质之村”,2011年又被评为 “杭州生活品质总点评十大现象”之一。阳山畈村有“水果之乡” 之誉,其面朝独山,背靠牛头山,风景优美,特产丰富,特别是阳山畈的水蜜桃更是驰名四方。从2009年开始,横村镇就以“宜业、宜居、宜游、宜文”为目标,以赏花、登山、度假、休闲为依托,将阳山畈村打造成集旅游、文化与民俗展示、高档生态休闲度假功能为一体的风情特色示范村。
烂漫山花结出喜人“花果经济”。2009年3月,“桐庐县首届山花节”在横村镇阳山畈村举行开幕式,“阳春三月、烂漫山花、生态之旅”,近3万名群众、游客参观了阳山畈村生态建设和新农村建设的成果,当天举行的“欢乐GO”山村越野赛,吸引近百人参加,展现了人与自然的和谐。漫步在横村这天然大花园里,和风吹来,花树随风摇曳,清香扑鼻;小鸟正忙着在林中搭窝建巢,繁衍生息;桃花丛中蜂飞蝶舞,格外忙碌,在争分夺秒地酿造人世间最甜的蜜……生态文明和环保理念在横村深入人心,形成了浓厚的社会氛围。
2010年,围绕“潇洒桐庐、浪漫山花”的主题,第二届桐庐山花节开展了“何水法花鸟画展”、“庙会赶集”、“蜜梨开摘”等一系列活动,前后持续近4个月。更有百余位杭州的自驾车游客,专程组团赶到阳山畈观赏漫山遍野的桃花。仅开幕式当天,群众和游客人数就超过8万人。今年,第三届山花节又如期举行,“新闻摄影采风”、“新人婚纱摄影大赛”、“自行车漫游”等丰富多彩的活动,着力打造阳山畈的旅游金名片。尝到甜头的横村人势必要将这自然生态的盛典一直办下去。
产业转型上道循环之路
横村镇坚持走新型工业化道路,唱响绿色工业发展口号,既要工业强镇,又要优美环境。按照增强和完善生态工业功能区建设的思路,围绕主导产业,优化产业布局,拉长产业链条,初步形成了针织业、制造业、电子业等一批规模大、污染低、效益好的产业集群。2004年被中国纺织工业协会确定为第三批产业集群试点之一,并授予“中国针织名镇”称号。2010年通过“中国针织名镇”复评,并被中国毛纺织行业协会授予“中国出口毛衫制造基地”称号。近年来,横村镇依托丰厚的自然人文底蕴,大力实施“生态立镇、工业强镇、科技兴镇、三产活镇”战略,着力推进资源节约和环境保护,实现了经济社会和谐发展。2010年全镇共实现工农业总产值95.96亿元,全年实现财政收入1.43亿元,农民人均纯收入达到12807元。
在发展壮大企业和招商引资的同时,横村镇始终把绿色环保放在首位。从源头上控制高污染工业项目的引进,督促和加大企业环境保护管理以及环保设施的投入,实现了产业结构的优化调整,腾空了经济社会发展的环境容量空间。近三年来,横村共拒绝了20余个污染较大能耗较高的项目,建设项目环评率和“三同时”执行率达到100%。
2007年11月,横村镇根据省、市生态建设要求和《桐庐横村生态镇建设规划》编制了《横村针织功能区工业循环经济建设规划》,这为横村发展循环经济指明了方向。同时成立了循环经济审核工作小组,建立了循环经济建设评价指标体系和考核制度,以建设全国环境优美乡镇为目标,以节约和提高资源利用率为核心,鼓励重点企业实施“循环经济建设审核”。2007年横村针织工业功能区被列入杭州市工业循环经济建设审核试点单位。
横村企业也在发展循环经济中尝到甜头。浙江金帆达生化股份有限公司通过技术创新,改进生产工艺,配置了工艺尾气回收、母液回收、酸性甲醇回收等后处理设施,草甘磷生产过程中产生的废弃物大部分得到回收再利用,为企业增加年收益7080万元,而且对环境保护起到了积极有效的作用,每年减少向空气排放氯化氢和氯甲烷有害气体4.1万吨,减排含甲醇和甲缩醛的有毒废水0.72万吨。既降低了物耗,减少了排放,又增加了经济效益。
浙江信雅达热电联产项目已建成投产,供热范围内的燃煤锅炉将同步拆除,建成区将实现集中供热,提高了热能利用率,减降小型燃煤锅炉对环境的影响;由浙江西奥建设工程有限公司投资,按BOT模式运作,投资2061万元,日处理能力1万吨的横村污水处理厂主体工程也基本完成。
按照循环经济和畜牧业清洁生产的要求,横村同时对独山禽业、明大农庄、龙伏生猪生态养殖场等10家规模化畜禽养殖场,采取农牧结合、“能源环保配套”等治理模式,因地制宜将畜禽粪便作为水果基地、毛竹基地、蔬菜基地的有机肥,实现畜禽养殖粪便的减量化、资源化、无害化,规模化畜禽养殖场粪便综合利用率100%。
阳光民生赋予心灵归属感
生态宜居的小城镇,不仅需要优美的环境做铺垫,更要有便利惠民的公共设施和服务,才能真正让人住得开心,住得长久。今年以来,横村镇以“提升城镇品位,活跃商贸旅游”为要求,大力推进集镇基础设施建设,全力推进城镇化建设,城镇功能日趋完善。深入开展各项民生实事工程,组建了城管执法中队和消防中队,开通了环城公交。今后,不仅要做好北环路、桐千路商贸带及新区商业居住区建设,还要加大对教育、医疗、卫生、文化等公共服务设施的投入,“十二五”期间规划完成镇文体中心、镇公立幼儿园、城市供水工程、分水江防洪堤等公共基础设施建设,切实增强中心镇的集聚、辐射和带动功能。
根据规划,横村镇将以中心镇区为发展核心,胜峰、凤联、九岭中心村为三翼,按60%的比例,建设14个美丽乡村和特色村,形成“中心镇区—中心村—美丽乡村、特色村”的新型“1+3+14”的一核三翼多极的发展格局,从中也勾画出了未来现代化小城市的轮廓。在集镇“丰满工程”吹响实质性建设号角的同时,横村镇新农村建设也正在有序推进:阳山畈风情小镇三期工程已全面展开,庭院整治、主要节点景观改造、生态水系修复工程计划、山体山坡复绿、“三线入地”工程等重点工程即将完工; 胜峰村土地平整、土地征用、污水处理等各项工作全面启动,农居点基础设施配套已完成方案论证;九岭村河道整治工程、村内道路硬化等工程已在设计之中。
目前,横村镇已在徐家埠和尖山脚两大区块规划286亩土地,用于建设多层安置公寓,并作为农民集聚用房。其中,徐家埠区块规划总用地127亩,建筑面积14.5万平方米,项目计划总投资2.3亿元。日前,占地58亩、建筑面积6.8万平方米的徐家埠安置小区(一期),在位于高新区(滨江)的东冠集团的大力支持下,已完成开工建设前期准备工作,力争于2012年10月完工并交付使用。而尖山脚区块则将以市场化运作为主要途径,总体规划159亩,其中一期86亩已完成施工准备工作,二期73亩正在办理相关用地手续。待两大区块完成以后,可集聚安置农民8000余人。
不仅如此,横村镇党委、政府还深远地考虑到保障农民未来的生活,在徐家埠安置房小区建成后,为实现农民“转移出得来、进城留得住、生活过得好”的目标,拆迁户每人还将获得镇里赠送的5平方米商铺,由村里统一经营,农民可从租金分红中获得收益。进一步扩大基层民主,健全政务、村务、财务公开制度,营造良好法治环境。深入开展法制宣传教育活动,建立健全执法责任制,加强民主法制建设,提高全镇人民的法制意识和法律素养。
社会保障体系不断健全。全面落实新型农村合作医疗、工伤保险、被征地人员基本生活保障、大中型水库移民后期扶持等政策。建立健全低保工作各项规章制度,目前保障低保户692人,104户五保户集中供养。公共卫生事业成绩显著。落实“清洁横村”长效管理机制,调整充实保洁员队伍,对保洁员实行规范化管理,镇村保洁员统一着装。实行全天保洁,垃圾日产日清,清运率达到100%。顺利通过省级卫生镇创建复评,深入开展社区卫生、公共卫生和医疗卫生,全镇24个行政村建立了卫生室。
近年来,横村镇先后获得中国针织名镇、中国出口毛衫制造基地、全国千强镇、浙江省百强镇、浙江省兴林富民示范镇(毛竹)、浙江省文明镇、浙江省绿色小城镇、浙江省生态镇、浙江省卫生城镇、浙江省体育强镇、浙江省教育强镇、浙江省创建百家农业农村现代化示范乡镇、杭州市新农村建设示范乡镇等众多荣誉称号,社会事业取得全面发展。
横村镇越来越美,城乡差距越来越小,百姓的幸福指数越来越高。在这里,看尽四季不同景象的生命变幻,享受公共服务的均等阳光,品味日益繁华的现代气息,做一个诗意栖息的生活家!