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00017版:观天下

耗资逾数千亿美元 “雄心壮志”成昨日黄花

美国:撤离战争泥沼

  美国总统奥巴马22日晚在白宫发表讲话,宣布美军于今年7月开始从阿富汗撤出,到年底前撤出1万人。在明年夏天结束前,美军将总共从阿富汗撤出3.3万人。向阿富汗方面移交安全职责的过程将在2014年年底前完成。

  这标志着,美国终于下决心离开阿富汗这个泥沼。

岁月消磨“雄心壮志”

  作为“继承”阿富汗战争的总统,奥巴马谈起美国在阿富汗目标时多少有些无奈。倘若梳理10年来白宫关于阿富汗战争的讲话,有心人更是不难发现,10年岁月,已经大大消磨了美国在阿富汗的“雄心壮志”。

  战争之初,美军在阿富汗的宏图伟略是摧毁“基地”、推翻庇护“基地”的塔利班、把阿富汗改造成民主样板进而建成美国的前沿战略基地。但10年后的今天,美国在阿富汗的目标经过一次又一次调整、收缩、后退、重心转移,已经蜕变为遏制塔利班、支持阿政府接管防务以及美军体面地离开。

  壮志的消磨,很大程度上缘于日复一日生命与金钱的付出。在美国政界和民众心中,一直“梗”着一道可以用数字表达的阿富汗算式——左边是不断收缩的军事与政治目标,右边是数千亿美元军费和超过1500人的阵亡士兵名单,并且伤亡人数还在不断增加。

  岁月消磨了美国在阿富汗的雄心,也进一步凸显美国基于本国利益的考量。正如美国《外交政策》双月刊专栏作家詹姆斯·特劳布所指出:“美国在阿富汗的利益与阿富汗自身利益完全不同:美国在那里是为了反恐,而不是给予阿富汗人更好的生活”。他呼吁美国在考虑撤军问题时,不仅要考虑美国的安全利益,还必须考虑阿富汗的未来。

  毫无疑问,美国应该从阿富汗撤军。但何时撤?如何撤?撤离后会留下一个什么样的阿富汗?考虑本国利益无可厚非,但一味以本国利益至上决非明智之策。

  奥巴马在讲话中宣称,将“负责任”地结束阿富汗战争。人们关注着美国下一步“负责任”的举动。

美民众多数要求撤军

  从此前透露出的信息来看,奥巴马这一撤军计划的幅度和速度都超过五角大楼的建议。

  美国智库传统基金会南亚问题专家丽莎·柯蒂斯说,奥巴马的撤军决定似乎主要是从国内政治而非战场实际情况来考量的。

  奥巴马宣布撤军时机的考量显然相当“精准”。一方面,正值美国国内财政日趋吃紧,民众对阿富汗战争支持率持续走低,新一届总统选战即将开锣,奥巴马需要及时兑现“增兵以撤兵”的承诺;另一方面,10年反恐,同时打两场战争,尽管不论在已经撤出战斗部队的伊拉克,还是在准备撤军的阿富汗,都没有打出一个安全稳定的局面,但上月终于打死了本·拉丹,重创“基地”组织,总算是有了一个交代。

  在打死“基地”头目本·拉丹后,多项民意调查结果显示,支持从阿富汗大幅撤军的美国民众比例创下新高。皮尤研究中心21日公布的民调结果显示,56%的美国人支持尽快从阿富汗撤军,这为该机构开始此项调查以来最高水平;只有39%的人支持美军继续驻扎阿富汗,直至阿境内安全形势稳定。

  其次,美国政府面临严重的财政赤字状况。关于赤字与国债上限的纷争眼下正在国会上演。随着争论的持续,花费高达数千亿美元的阿富汗战争必然成为两党争执的要点之一。加快撤军步伐,将为奥巴马赢得在这方面与共和党“议价”的主动权。

想迅速抽身其实很难

  一些阿富汗政治分析人士认为,美军在阿方安全力量不足的情况下匆忙撤离,将在一定程度上给阿富汗留下安全真空,造成当地安全形势恶化。

  眼下美国在阿富汗有约10万驻军,到2012年夏天结束时,这一数字将降低至6万多人。包括参议员林赛·格雷厄姆在内的一些美国鹰派人物认为,这一撤军速度太快,对当前取得的战场成果有潜在风险。

  美国智库战略与国际问题研究中心本月20日发表的一份报告指出,当前联军在阿富汗南部取得了一定进展,将塔利班从其一度控制的一些地区清除了出去,但联军和阿富汗安全部队能否守住这些成果却很难预料,尤其是联军将在2014年全部撤出,塔利班卷土重来的可能性更大。报告认为,阿富汗战争并不像一场已持续9年多的战争,而更像一场持续一年的战争连续重来了9次。每年都是一样的“剧情”:联军取得进展,塔利班卷土重来。

  与此同时,塔利班等武装组织尽管在阿南部遭遇挫败,但却开始在阿富汗东部等外国部队撤走的地区重整旗鼓。来自阿富汗的消息表明,在他们眼中,美军的“稳步”撤离意味着“节节败退”,给他们带来胜利的“曙光”。此外,遭遇重创的“基地”组织也可能抓住这一喘息之机,挑起新的事端。

  阿分析师卡西姆·阿克喀接受新华社记者采访时说,与美国不同,阿富汗大多数民众不支持美国目前从阿富汗撤军。因为眼下的阿富汗安全部队仍不够强大,当地民众担心美国撤军会加剧“基地”组织和阿富汗塔利班等武装组织的暴力活动,给他们带来安全威胁。

  有专家认为,美军和北约并“不想很快从阿富汗离开”,美国的阶段性撤军计划恰好印证了这一点。即使撤军,美国在阿富汗的战略也不会轻易改变。美国在阿富汗已付出太大代价,不会轻易抽身,而且想迅速抽身也很难。

  美国的撤军决定还势将对地区和全球安全局势产生重大而深远的影响。阿富汗战争不是一场两个国家之间的冲突,而是一场改变国际格局的事件。且不谈国际反恐道路仍然漫长曲折,由于阿富汗特殊的地理位置,如果它在美国撤军之后持续动荡,所造成的安全冲击不仅辐射整个地区,也将反弹到美国本土。 (据新华社)


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