党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。必须坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，进一步巩固和加强党的基层组织，着力扩大覆盖面、增强生机活力，使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，使广大党员牢记宗旨、心系群众。

江干

　　服务，是组织工作永恒的主题；创新，是组织工作不竭的动力。在城市化持续快速推进的过程中，江干区委组织部在区委的正确领导下，牢牢把握“提高组织工作科学化水平和群众满意度”这条主线，自觉总结运用党的建设和组织工作的内在规律，以服务为目标、以创新为动力，探索总结了一批符合基层实际行之有效的做法和机制，支部建在村民小组上的工作做法、片组户民情联系制度、组织部开放日活动、党建共建工作代表会议制度等创新做法和机制先后荣获全市组织工作创新奖，部分成功经验在省、市得到总结推广，区委组织部在区内社会综合评价中连续7年被评为“满意单位”。

　　“党的十七大提出，要以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程。组织工作是党的建设的一项重要内容，推进组织工作的改革创新，既要紧紧围绕党委政府的中心工作、服务经济社会发展的大局，也要符合基层工作的实际、顺应时代发展的趋势，这样我们的改革创新才有生命力，我们的组织工作才能让党满意、让群众满意。”

　　——江干区委常委、组织部长江小华

强服务 促创新

着力提升组织工作科学化水平

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“百千万”工程 党员干部“不缺电”

　　杭州市首家区级党员服务中心——江干区党员服务中心。来自九堡、四季青、丁桥等街道、镇、村的70多名基层党员干部正在区党员服务中心的课堂里，兴致勃勃地参加“留用地使用与开发研讨班”，并与杭州市国土资源局、规划局的专家展开热烈讨论。经过两天的研讨，许多基层党员干部说：对留用地怎样开发、怎样招商引资，我们心里更有底了，也能更好地带领群众致富。

　　推进党的事业，关键在队伍。随着杭州城市东扩特别是“决战东部”战略的深入实施和众多大项目的有力推进，江干区委组织部大力推进党员干部教育培训“百千万”工程，加强党员干部队伍的思想素质和实战能力建设。

　　采用异地办班、项目管理的形式，主动加强与清华、北大、上海浦东干部学院、同济大学等一批知名高校的联系合作，邀请一批全国知名专家学者和国家部委领导，举办高级专题研讨班，用前瞻性眼光和创新的思维引导参训人员领会政策精髓，拓展思维视野，借鉴先进经验。据统计，2008年以来，江干区联合知名高校培训各类干部600余人。

　　采取“层次上提、对象下延”的方法，将培训触角延伸到基层普通党员层面，启动“万名党员大轮训”，区财政每年安排专项经费20余万元。按照每年大约20期的要求，用5年时间，分期分批组织全区2万多名普通党员集中轮训一次，各镇、街道每两年组织党员轮训一次。

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　　采荷街道是江干区一个相对比较成熟的城市老街道，区域化的党建共建资源比较丰富。2005年以来，街道探索建立了党建共建代表会议制度，逐步形成了以“一会一委五小组”为架构的区域化党建组织体系，即在街道党工委领导下，由辖区单位和组织推荐产生代表组成党建共建工作代表会议，每年召开一次，研究制订区域党建共建发展规划和年度计划以及代表建议审议处理等；代表会议常设机构为街道社会工作党委，由代表大会推选产生，牵头组织开展代表会议闭会期间议事工作；在街道社会工作党委领导下，建立活动小组和分层会议、分组处理、分片联系、代表活动等制度，开展区域化党建活动。2010年10月，江干区在全区街道总结推广了这一制度，并荣获了年度全市组织工作创新成果奖。

　　浙江省民政厅爱福医院，位于采荷街道静怡社区，是街道党建共建代表会议的成员单位。医院党组织和静怡社区党委在开展党建共建活动中，发现辖区有一些残疾居民参加康复活动非常不方便，两家党组织经过认真研究，整合社区和医院的资源，成立了“社区家庭康复室”，现在社区的残疾居民不出家门就能获得专业到位的康复服务。

区域化党建 整合力量办大事

　　“我们有杭州茶厂这个历史悠久的产业文化资源，能不能打造一条以茶文化为卖点的产业链，卖茶叶更卖文化。”在江干区采荷街道的一次党建共建工作会议上，一名代表的建议在与会企业负责人中达成共识。针对这条建议，街道党工委牵头，多次召开代表会和联席会进行协调，论证形成了由茶研院、合众集团、浙茶集团牵头筹建茶文化特色街项目复合主体的意见，现在规划已基本成型。

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　　和老韩一样，江干到处活跃着一大群片长、组长和联户党员的身影。依托“片组户”机制，江干区在那场大雪中紧急动员了全区8个镇街、126个村社、658个管理片区和近万名联户党员，组建抗雪防冻志愿队1500余个。

　　江干区通过“划片管理、分组服务、入户联系”的网格模式，把全区划分为700多个管理片区，组建171个服务团队和1500余个联系服务小组，每名党员干部联系10户左右家庭。采取下发一张民情联系卡、建立一本住户档案、编印一份民情小报、开通一条民情服务热线等方式，编织了一张以基层党建为龙头、以组级支部为基础、以村社干部为主体、以全体党员为骨干、覆盖辖区居民群众的党员干部民情联系服务网，实现了“联系无遗漏、管理无盲点、服务无缝隙”的“三无”目标。

　　凯旋街道南肖埠社区，是一个典型的城市老社区，小区内的行车、停车问题一直是个“老大难”。在“片组户”民情联系机制实施以后，社区党员干部创新建立“五星级”服务制度，并且把“民情恳谈会”开到居民家中。在联片区领导、街道领导的协调下，群众提出的小区内单向行驶、与周边企业错时停车等建议很快被采纳，妥善解决了小区内行车、停车的“两难”问题。

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　　“我劝天公重抖擞，不拘一格降人才。”人才向来是组织工作的重点。今年，江干区变被动“降人才”为主动“引人才”，以“人才引领产业”为导向，重磅推出全球引才“百人计划”，面向海内外人才抛出橄榄枝。

　　4月15日，江干区召开人才工作专题新闻发布会，高调启动海内外招才引智“百人计划”。决定从2011年到2015年，计划用5年时间，每年投入不少于5000万资金，共引进100个带项目、带技术的海内外高层次创业创新团队和个人，主要定位在信息服务、节能环保、生物医药、新能源、新材料、文化创意等新兴产业和现代服务业，重点吸纳“创业人才”和“创新人才”两大类。

　　人才引进后的“后勤保障”更加细致入微。除了一系列扶持政策外，江干区建立人才服务“一站式代办”机制，为创业的人才和团队提供保姆式”全程服务。在各主要单位设立海内外高层次人才服务窗口，对列入区“百人计划”的人选和团队，在项目申报、政策咨询、工商、落户管理、子女入学入托、出国（境）手续等各方面，提供“一站式全程代办服务”。

“百人计划” 引才入驻尽情创业

　　4月15日，江干区召开人才工作专题新闻发布会，高调启动海内外招才引智“百人计划”。从2011年到2015年，计划用5年时间，每年投入不少于5000万资金，共引进100个带项目、带技术的海内外高层次创业创新团队和个人，主要定位在信息服务、节能环保、生物医药、新能源、新材料、文化创意等新兴产业和现代服务业，重点吸纳“创业人才”和“创新人才”两大类。

　　2008年，江干区委组织部创新建立“组织部开放日”活动机制，采取“上门座谈、进门恳谈、部长约谈、部委访谈”等形式，加强组织部门、组工干部与基层群众的沟通交流。2010年，江干区拓展“组织部开放日”的功能和内涵，深化创新以“六大日”为载体的“组织部开放日”机制。比如：每月25日的“网上论坛交流日”，也就是网上“组织部开放日”，依托“江干党建网”这个平台，一名部委成员牵头，围绕年初确定的主题，现场与网民即时互动交流；再比如：一季一次的“党员群众开放日”，每季度的最后一个工作日，邀请党员群众实地参观组织部机关，面对面与组工干部互动交流，了解组织部的机构设置、工作职责、工作流程以及工作进展等情况。此外，还包括每个周六的“组织部长约谈日”、每周一天的“组工干部调研日”、每月15日的“手机信息发布日”以及半年一次的“组织工作通报日”等。这一活动机制，连续两年荣获了全市组织部门自身建设创新成果奖。

　　同时，江干区在腾讯网开通了组织部官方微博和60多个组工干部个人微博，主动加强对外信息宣传和沟通联系。今年3月份，“幸福博士”宋志颖在腾讯微博上与江干区委组织部联系，计划建设一个“幸福员工计划”项目。信息对接以后，江干区委组织部在政策、服务等方面及时跟进，短短一个月之后，“幸福员工计划”项目成功落地。

“组织部开放日”

组织工作“晒”到家

　　“江部长，我是一名大学生村官，到社区工作两年多了，尽管工作很充实，但对于未来的出路仍然感到迷惘。现在都说干部选拔要向基层倾斜，不知道区里有没有这方面的举措？”网友“一名村官”在江干区网上“组织部开放日”上向江干区委常委、组织部长江小华提出问题，几分钟后，江小华作了详细回复。

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“片组户”机制 党员扎根服务群众

　　今年年初的一个大雪天，江干区采荷街道青荷苑社区第3片9组的组长老韩，成了小区里最忙碌的人。早晨5点，由他集结的“抗雪防冻志愿队”就摸黑把小区主要道路抢通。9点，老韩又扛着一把铁锹，来到他的重点联系户——小区一楼82岁的王霞珍老人家。中午11点，老韩又回到队伍中，他们要再清扫一遍被冰雪覆盖的道路。晚上，老韩和他的志愿队又连夜在每个楼道口铺上防滑稻草垫……