王秀峰 吴文东 刘路　　　　　 

　　“去年，嘉善纽扣企业共生产各类纽扣达1103亿枚，相当于为全世界每个人提供17枚纽扣。”这是嘉善县纽扣行业产业规模的最新写照。

　　嘉善县通过对传统特色产业转型升级，带动纽扣产业规模不断提升。全县现有纽扣生产企业1200多家，并以每年新增100户的速度增长。去年全国纽扣市场规模达到120亿元以上，而嘉善纽扣行业年产值就超过了65亿元，牢牢占据全国纽扣市场的“半壁江山”。

　　不断扩大的产业规模也带来了丰厚的税收，2010年，嘉善纽扣行业缴纳各项税款2.4亿元，同比增长12.4%，成为全县第二大纳税行业。今年1至4月，嘉善纽扣行业完成产值23.3亿元，缴纳税款1.14亿元，比上年同期增长17.1%。

　　嘉善生产纽扣有着近百年的历史。据嘉善纽扣行业协会李会长介绍，早在1996年，嘉善纽扣制作企业就达到298家，纽扣工业产值达9.8亿元，年生产各类纽扣达400多亿枚，被农业部命名为“中国纽扣之乡”。2002年，嘉善生产的纽扣在全国纽扣市场的占有率已达37%。这一连串耀眼的数字，是嘉善纽扣行业逐渐壮大的印证。

　　但在这背后，也曾隐含着困扰嘉善纽扣行业发展的许多问题。在相当长的一段时间内，嘉善纽扣企业规模偏小，缺乏上规模、上层次、有形象的企业，多数还停留在家庭作坊式生产的阶段；创新能力较弱，新产品开发、新技术应用乏力，以模仿温州、广东等地的产品为主；环境影响较大，生产废料、废水随意排放的现象时有发生；缺乏精于经营管理、技术新品研发的专业人才。这样低层次、低技术含量的重复建设，使得嘉善纽扣行业多年来始终是一付“老面孔”，产品缺乏核心竞争力。多数厂家只能生产最普通的树脂纽扣，而且规模都不大。同时，同行之间恶性竞争相当激烈，纽扣企业竞相压价，导致主导市场的树脂纽扣几乎无利可赚，纽扣业的生存和发展受到了威胁。

　　今年以来，嘉善县国税局积极采取多种措施助推纽扣行业快速健康发展。该局通过税务农村指导员、管理员主动到纽扣企业上门服务，举办纽扣行业税企座谈会，以及采取短信提示、网络平台互动、延时服务等多种形式，更好地为纽扣企业服务。不断创新管理模式，通过建立“常辅导，常摸底，常规范，常沟通，常总结”的“五常”管理办法，积极推广纽扣行业管理软件、建立纽扣行业综合税负率预警管理模型、构建金属下脚料回购和监控体系，以及建立小企业纳税信用担保、行业自律、农副产品收购管理等制度，实现了对税源实时有效的监控，防止税源流失，同时又帮助企业健全了内部管理，提高生产经营效率，规避不必要的税收风险。

　　嘉善大舜服装辅料创业园开工建设以来，占地114亩的一期16家纽扣企业陆续建成投产，占地160亩的二期18家进园企业已全面开工。同时，占地60亩、投资3470万元的交易市场建成并投入使用，为园区内企业提供更加有效的销售平台。嘉善纽扣企业将迎来更大的发展空间，创造更多的经济效益和税收。