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00002版:要闻

浙江“强县扩权”与“强镇扩权”

  “强县扩权”和“强镇扩权”,着力推动区域经济发展,是浙江改革行政管理体制的一大亮点。从1992年起,省委、省政府先后4次实施经济强县扩权的改革。“强县扩权”和“强镇扩权”的核心内容就是按照“能放就放”的总体原则,将涵盖发展改革、经贸、外经贸、国土资源、交通、建设等属于地级市经济管理的权限下放给绍兴、温岭、义乌等经济发达县(市);将县里负责的财政、规费、土地、投资项目核准等经济社会管理权限下放给中心镇。

  在强县强镇战略指导下,全省县域产业集群优势更加突出,形成了以杭州高新技术产业群、海宁皮革产业群、嵊州领带产业群、诸暨袜业产业群、永康五金产业群、乐清低压电器产业群、桐乡羊毛衫产业群、慈溪小家电产业群等为代表的产业群;多数小城镇也形成了自己的特色产业。如全国最大的袜子生产、销售、出口基地——诸暨市大唐镇,“中国水泵之乡”——温岭市大溪镇,“中国家纺布第一镇”——海宁市许村镇。2007年全省GDP总量的62.4%、财政收入的54.3%、从业岗位的70.5%由县域创造。全省30个全国百强县的人均GDP为4.28万元,经济总量占全省的49.2%,城乡居民人均储蓄比浙江全部县域的人均储蓄高出30%。2007年浙江的城乡统筹发展水平综合评价得分为69.3分,进入了整体协调发展的阶段。

  国务院已发文正式批复《浙江省义乌市国际贸易综合改革试点总体方案》。这是继国家设立9个综合配套改革试验区之后、经国务院批准设立的又一个综合改革试点,是浙江第一个国家级综合改革试点,也是全国首个由国务院批准的县级市综合改革试点。浙江“强县扩权”达到了一个新的高度。

 (省委党史研究室供稿)


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