阮新华　　　　　　　　　　　　

用电向新兴产业倾斜 

　　“电荒来袭，我们一直担心企业生产经营不正常后影响税收收入的稳定增长。现在市政府出台了用电方案后，基本将影响消除到最低限度了。”日前，上虞市国税局收入核算科副科长董炎尧说，他心里的石头总算放下了点。

　　为应对近年来最严峻的“电荒”，上虞市政府出台有序用电方案。方案在确保城乡居民和重要单位、重点行业用电的前提下，对企业用电按照“资源利用效率最大化”的原则，以单位电耗税收空闲率多少实行有保有控有停的分类原则及执行方法。根据该方案，26家纳税总额在2000万元以上且每度电耗税收贡献在3元以上的企业和承担市热电企业顶峰发电补贴费用的部分行业龙头企业为优先保障企业；40家每度电耗税收贡献在0.25~0.1元之间的企业和年综合能耗1000吨标煤及以上，及建材、化纤、金属压延等高等耗能行业企业，被列为相对限制企业；35家每度电耗税收贡献在0.1元以下的企业和被列入省、市淘汰落后产能计划的企业，为重点限制企业。

　　“此次有序用电方案，有利于将电力资源引导到效益好、税收多的一些新兴产业上去，在经济平稳增长中积极推进产业升级，推动资源节约，使电力负荷利用率达到最大化，将影响降到最低。”上虞市政府有关负责人如是说。 

传统冶炼企业“很受伤”

　　“当前我们企业正处于关键时期，企业上市正在申报之中，产品又供不应求，如果限电，后果不堪设想。幸亏，我们企业去年生产经营形势好，税收多，产品属于高科技产品，电耗相对少些。”浙江晶盛机电股份有限公司财务负责人章文勇说道。该公司为生产多晶硅铸锭炉的高科技企业，去年入库税款4000多万元，其用电仅为月平均10万度左右，每度电耗达到3.5元以上。根据该方案，该企业列入优先保障企业。

　　相比而言，冶炼企业虽然去年税款交的不算少，但在用电资源分配上却是“很受伤”。上虞某铜业公司去年销售近13亿元，入库增值税超过1000万元，却因为每度电耗未能达到相关标准，列入相对限制企业，电力供应为开三停一，这意味着企业开工率最多为75%。

国税部门真情解困

　　“对于像冶炼这样的企业，税款入库较多，但耗电量较大，我们要积极因势利导，帮助企业分析生产环节同每度电耗税收贡献状况，引导企业减少耗电量大的生产环节，提高企业每度电耗的税收贡献和企业盈利，将有限的电力资源用在最能产生效益的生产环节。”上虞市国税局冶炼行业管理员朱江华说。

　　据了解，上虞的铜加工生产一般分为冶炼、拉伸、拉削等几个环节，其中冶炼环节耗电量最大，一般占整个生产流程的40%以上。为此，上虞国税干部帮助企业进行生产环节耗电量同相应环节每度电耗税收贡献的对比分析，引导企业集约用电。

　　在有保有控的用电方案下，新办企业没有历史电耗数据，更没有电耗贡献率，该怎么办？

　　“对于新办企业，我们将积极调研，分析新办企业最近几个月的财务数据和当前的销售状况，帮助企业积极争取用电资源，使那些刚投产并将产生巨大效益且电耗贡献大的企业能最大限度用上电。”上虞市国税局税源管理科负责人说。