外交学院中国外交研究中心主任

张历历教授　

　　进入6月，因大地震而推迟的日本政坛内斗突然爆发。日本在野党——自由民主党和公明党联合在众议院对菅直人内阁提出不信任案。由于自民和公明两党并不占有众院多数席位，因此民主党内各派的态度就成了关键。菅直人首相紧急进行党内危机公关，2日上午和鸠山由纪夫前首相会谈，达成妥协。下午民主党大部分议员投票否决不信任案（小泽派部分议员未参加投票），菅内阁暂时躲过一劫。

　　正所谓“祸福相依”。躲过一劫的菅直人自以为得计，2日晚及次日，他在回答菅内阁辞职的具体时间时，暗示可能要担任首相至2012年l月。此言一出，日本政界大哗。刚刚支持菅直人过关的前首相鸠山感觉受到欺骗，直斥“如果他不能遵守议员间的承诺，他就是个骗子”。其他各党也纷纷表示菅内阁已无法承担领导国家的重任，必须尽快下台。在这种重压下，菅直人不得不表示，他有可能最快在7月份宣布辞职。菅内阁退场进入倒计时。

　　菅首相辞职在即，谁将成为日本下届首相？民主党及其他各党将对继任首相的人选展开紧张的幕后磋商。按照当前的日本政坛走势，因为自民和公明两党对菅内阁提出的不信任案被否决，民主党推选的候选首相将会在众议院通过，所以很可能还是由民主党人继任首相，（这是民主党的党派利益，也是党内造反派未能倒戈的原因之一）。

　　日本共同社援引一些民主党议员的话报道，干事长冈田克也、内阁官房长官枝野幸男等民主党高层正在考虑推举野田佳彦参加党首选举，进而接替菅直人出任首相。日本《朝日新闻》报道，冈田等人商定不参加党首选举，共推野田。

　　野田现年54岁，去年6月接替菅直人出任财务大臣。他支持菅直人实行财政和税制改革，控制日本公共债务增长。在他的请求下，七国集团今年3月联手干预货币市场，阻止日元迅速升值。

　　但日本首相人选受日本政治传统制约，历来受到党派力学、幕后交易的影响，最后人选必定是各党各派妥协的结果。

　　首相更替后， 日本是否会出现跨党派的大联合政府也为人所关注。大地震后，为应对艰难的灾后处理难题及减少批评，菅直人提出过邀请自民党和公明党等在野党入阁，当时就被自民党拒绝。前段时间，菅直人又提出可拿三个内阁职务给自民党，他甚至突然给自民党党首谷垣祯一打电话，许以“副首相”职务邀请谷垣入阁。但这些举动被在野党认为是菅首相延续执政之举而断然拒绝。这几天菅首相明确辞职时间后，关于后续内阁组成的话题成为政坛热点。这是因为民主党执政迄今政绩乏善可陈，应对大地震力不从心，日本国民批评声不绝，对日本政坛各党压力巨大。为做出成绩回应国民要求，日本政坛的后续内阁有可能出现“大联合政府”的形式。

　　从2006年9月安倍内阁算起，迄今日本政府已更换了五届，平均任期不足一年。日本国内和国际社会相关国家都希望日本能实现政局稳定，但从现有日本政治结构和党派关系分析，今后日本政局要实现稳定殊为不易。