亮点1：名园集团化

　　2005年，上城区行知、胜利两大学前教育集团开始起步，历经5年，坚持以改革、发展、创新原则，以“名园+新园”，“名园+弱园”，“名园+街办园”，“名园+名企”等多种富有创意的形式，在发展中前进，由原来的两个集团4个园区发展至两个分别拥有4个、7个园区的杭州市先进名园集团，扩大了优质学前教育资源，培养了一大批优秀中青年干部和教师，为解决区域内人民群众“入好园难”作出了卓有成效的贡献，品牌效应、社会效益显著。2010年，隶属这两大集团的陶子园区和大学路园区成功通过杭州市特级幼儿园评估，湖滨、金陶、瑞丰格林园区顺利成为新甲级幼儿园，两大集团除了小营、闸口园区外均为甲级以上幼儿园，为名园集团的调整奠定了基础。

　　今年初，两大学前教育集团由现在的单法人紧密型集团调整为5个法人的松散型集团，5个法人单位分别是：杭州市行知幼儿园，杭州行知金陶幼儿园，杭州市胜利幼儿园，杭州市胜利瑞丰幼儿园，杭州市胜利东河幼儿园。

　　上城区教育局副局长项海刚称：“布局调整，集团重组，一切努力都是为了促进学前教育更均衡更快速地发展。”

亮点2：同工同酬

　　“从2009年3月起，上城区在教育局办幼儿园的非事业编制老师，工资福利待遇真正做到了一视同仁。”上城区教育局综合教育科科长周文敏如是说。

　　上城区推出“建立绩效考核，推行同岗同薪”的创新举措，实行“淡化身份、按岗定薪、岗变薪变”的分配方法。在上城区教育局办幼儿园内有全额事业编制、自收自支事业编制和人事代理制等多种身份的教师，分配改革制度即不分身份差别，均按岗位实行同一绩效考核方案进行考核和奖励，形成“轻身份、重岗位”的分配机制，真正让分配成为激励的手段。同时在职称评审、晋岗晋职、评优评先等各方面创设统一平台和平等机会，实现幼儿园教师由“身份管理”转向“岗位管理”、由传统的行政任用关系向“平等协商、双向选择”的聘用关系转变。

亮点3：硬件配置均衡

　　上城区逐年加大对幼儿园园舍建设和改扩建的力度。2008年投资了200万元扩建始版桥幼儿园教学大楼一幢，投入150万元对刚移交的娃哈哈幼儿园凤凰园区进行整体装修；2009年投资了800万元完成娃哈哈幼儿园赞成园区的建设和整体装修项目，投入400万元购置了原江干区文化馆大楼作为紫阳幼儿园园舍；投入近400万元为欣欣幼儿园、培红幼儿园保安桥园区、培红幼儿园亲亲园区、行知幼儿园闸口园区、原城站幼儿园等园舍进行了改造维修；设立专项资金240万元对上城所有中小学、幼儿园进行建筑防雷装置的检查与维修。2010年暑期，又投入1500余万元，对天艺幼儿园依江园区、胜利幼儿园大塔园区、小营园区、喜洋洋、清荷、紫阳、培红等15个园区进行了改建或装修。 

为了让每一个孩子都有幸福童年

杭州上城：

打造高品质学前教育公共服务体系

　　2008年，年仅三周岁的双胞胎兄弟戴阿煌、戴阿滕牵着父母的手，怯生生地步入小营幼儿园的大门。当时，隶属街道的小营幼儿园靠出租部分场地维持运作，教室与饭店、旅馆混杂，40多个孩子一个班，拥挤不堪。没有保育员，即使是简陋的玩具也没有多少……这一切让年轻的爸爸戴平平轻轻叹了口气：也许，作为一个新杭州人，能让自己的孩子接受这样的学前教育已经是幸运了？

　　其实，此时杭州市上城区已经在开始酝酿一个惊人的改革。2008年年底，区委、区政府制订了《杭州市上城区人民政府关于理顺街道办幼儿园管理体制的实施意见》，通过对街道办幼儿园管理体制进行“整体划转、统筹规划、全面提升”的改革，建立全区学前教育由区教育局统一管理的体制，推动上城学前教育的优质均衡发展。上城区区委、区政府主要领导强调：强化政府责任，将学前教育纳入公共服务体系，是化解“入园难”的根本保障。

　　2009年3月，小营幼儿园正式划归上城区教育局管理，成为上城区最优秀的学前教育集团之一——胜利学前教育集团旗下的一员。幼儿园迎来了新的园长、骨干教师，光是杭州市教坛新秀就有两位。区财政投入200余万元，对幼儿园进行整体的改建和装修，还在街道的支持下，回收原出租的场地。幼儿园，一下子变宽敞了，变精致了，变书香了!

　　现在的杭州市胜利瑞丰幼儿园小营园区，以互动阅读为特色。一走进园区，处处弥漫着书的芬芳，阅读的快乐：家长、孩子可以舒适地靠在中厅的沙发上一起看书，也可以散步在走廊中，惬意地指点墙上的图画进行看图讲述；每一个角落，每一个寝室，都布置了温馨童趣的阅读角、表演舞台，孩子们在其中可以开展故事PK，故事表演，恣意地发挥着属于他们的想象力……今年5月，园区被评为杭州市甲级幼儿园。

　　戴阿煌、戴阿滕已经是大班的孩子了。他俩参与表演的一个儿童剧在全区的艺术节上得了一等奖。这让戴爸爸笑得合不拢嘴。他逢人就说：“选择杭州创业，来对了；选择上城读书，更对了。”

　　改革中类似这样的故事层出不穷。8所从街道划转到教育局的幼儿园(园区)，至今已有6所被评上省二级以上幼儿园，5所评上杭州市甲级幼儿园。

　　经过近三年的运作，上城区已经形成了以政府为主导、家庭和社会为辅的学前教育发展机制。第一，明确了以公办园为主体的办园格局和政府举办公办园的职责，基本上满足了本区户籍子女及外来务工人员子女入园的基本需求。第二，以政府公共财政投入为主，加大了学前教育财政投入力度。区里设置了学前教育专项经费。2010年，上城区安排预算内学前教育生均公用经费定额标准180元，覆盖本区范围内所有幼儿园。

　　眼下，上城区现23个法人单位、37个园区中公办幼儿园占到32所，占总数的86.5%。等级幼儿园覆盖率100%，名园集团化覆盖率89%，优质学前教育资源覆盖率97.6%，城乡互助共同体覆盖率100%。全区学前3年幼儿入园率达到100%。

　　今年儿童节前夕，中央领导在湖北省看望小朋友和幼儿教师时专门提到，要高度重视学前教育，进一步增加财政投入，充分调动社会资源，加快建立学前教育公共服务体系，努力使每个适龄儿童都能接受良好的学前教育。

　　消息传来，上城区教育部门的干部职工和幼儿园的老师们都深受鼓舞。上城区教育局局长蒋莉由衷地说：“把学前教育纳入政府公共服务范畴，我们早走了一步。虽然遇到了许多困难，但效果是好的。现在，我们还要为继续打造高品质的学前教育公共服务体系而努力奋斗。” 她表示，下一步将结合杭州市学前教育新政出台《2011~2020上城区学前教育布局（布点）专项规划》，通过规划布局和实施，确保辖区内适龄儿童均能就近接受优质的学前教育；每一个街道（网片）内有2所甲级以上幼儿园，每一街道（网片）内有1所及以上省一级幼儿园和示范性早教基地，形成布局均衡、覆盖全面的优质学前教育服务网络。

名园采英

杭州市紫阳幼儿园：

吴山文化润童心

　　杭州市紫阳幼儿园是全日制公办甲级幼儿园，2008年成立教育集团。近几年来，教育部门投入将近1200万元改善硬件，扩充班级，极大地解决了周边孩子入园难问题。同时积极依托周边丰富的自然和文化资源，形成了具有“吴山文化”特色的园本主题活动。

　　每个学期，孩子们都要走进吴山、河坊街，开展丰富多彩的主题探索活动。在吴山，孩子们寻找草地上的昆虫、观察不同季节的树叶；在河坊街，孩子们观看炒茶师傅炒茶、坐在茶楼里品茶，表演采茶舞；还走访各种小吃店，向游客发放调查问卷。

杭州市胜利瑞丰幼儿园：

寻找突破树品牌

　　杭州市胜利瑞丰幼儿园，前身为杭州市胜利学前教育集团瑞丰园区及小营园区。2011年在上城区名园集团布局调整的过程中，裂变为独立法人单位，现有瑞丰和小营两个园区。

　　立足于胜利学前教育集团优质教育品牌的大平台，杭州市胜利瑞丰幼儿园在裂变之际，也积极结合幼儿园三年规划，探索多维互动平台的创建，努力寻求自己的突破之路。

　　其中小营园区以互动阅读为特色，开展全园混龄互动阅读、班级特色区域互动、亲子快乐互动共读、班班互动阅读周等多形式的阅读活动，取得了初步的成效。

杭州市娃哈哈学前教育集团：

师幼共同来成长

　　这是新城地块上有着60年办园历史的“新园”——幼儿园两所新园舍落成不满3年；这里有一支年轻有活力的新教师队伍——教师平均年龄不超过30岁。在这个有56%是工作三年以内的教师队伍中却拥有9名市、区级“教坛新秀”。

　　幼儿园尝试以“师幼共同成长”为目标，在促进儿童的发展的同时紧抓新教师专业成长，促使新教师快步走向专业自治。为新教师量身定制了“菜单式”的园本培训计划。通过市级和区级教研课题的实践研究，激发新教师主体研究意识，促使新教师快速成长、发展。新教师在各类教学评比、新教师优质课、青年教师技能比赛等评比中都有获得一等奖的好成绩。

杭州市喜洋洋幼儿园：

科学孵化好苗苗

　　杭州市喜洋洋幼儿园成立于2010年2月，是一所民办幼儿园。

　　幼儿园从幼儿的兴趣和需要出发，将科学教育融合社会、艺术、语言、健康等领域，建构以“启蒙性、整合性、开放性”为特征的《科学教育，启迪人生》园本课程。开发《小眼睛　大世界》科学主题活动，汇编《科学探秘 启迪心智》科学小实验手册，完善《心灵手巧》科学小制作集锦等特色教育内容，寓教于乐，提高科学素养，促进幼儿富有个性地健康快乐地发展。

　　幼儿园坚持以科研促教研，教研促发展，教师撰写的论文有18篇在省、市、区教育教学论文评比中获奖。幼儿园解决了钱江新城望江地区百姓入优质幼儿园的困难，起到了民办优质教育的辐射带动作用。

上城区学前教育三年行动计划（2011~2013）解读

　　新名词：

　　幼教精英海外研训

　　它和全能幼师人才蓄水工程，卓越园长团队成长工程，保育规范全员全程工程并称四大工程。今年起，上城区将择时启动学前教育高端人才海外研训工程，选拔人才，进行培训后暑期分赴海外专项进修培训。

　　新观点：

　　推进社区早期教育

　　构建区政府统筹的社区早期教育服务网络。每个街道至少设立1个社区儿童早期教育资源中心，每年为社区0至3岁儿童家长及看护人员提供6次免费的早期教育指导服务。同时防止片面追求超前教育和幼儿教育“小学化”。

　　新做法：

　　增加事业编制教师

　　2011年，拟新配备公办幼儿园事业编制幼儿教师71名。2012年、2013年计划平均每年新配备公办幼儿园事业编制教师40名左右。

　　新目标：

　　新(改、扩)建13所幼儿园

　　到2011年底，完成新建2所、改建2所幼儿园目标任务，完成胜利幼儿园胜利园区、大学路园区改扩建任务。至2012年底，新建配套幼儿园2所；增建小营地块早教园；增加湖滨或清波地块幼儿园班级数。至2013年底，新配套幼儿园3所。增建复兴地块幼儿园。

喜洋洋幼儿园孩子在做科学游戏——勺子会唱歌哦

我真棒

亲子阅读乐融融

欢乐的科技游戏节

胜利瑞丰幼儿园小营园区新门厅

9月份将完成改扩建的紫阳幼儿园（效果图）

行知幼儿园的护绿小使者

ZHEJIANG DAILY

11

专版

2011年6月9日　星期四