新起点 新跨越
构筑浙江开放经济新格局
这是一份值得自豪的成绩单:
改革开放以来,截至2010年年底,我省累计共批准外商投资企业4.8万余家,投资总额3166亿美元,合同外资1724亿美元,实际外资870亿美元。90家世界500强企业在我省投资设立了238家企业,投资总额142亿美元。外资,已经成为浙江经济的重要组成部分。
这是一个任重道远的新起点:
随着经济全球化步伐不断加快,外资“超国民待遇”在我国的一去不复返,已经步入加快转变发展方式、优化经济结构关键期的浙江,面临着如何进一步提升利用外资的质量和水平,让外资在我省经济转型升级中扮演更有力的推手的重要课题。
新课题,新机遇,新跨越。在这个“十二五”的开局之年,再次上路的浙江开放型经济,正在拉开一幅全新的对内对外开放蓝图,构筑起新的开放经济新格局。
成就篇
从昔日的“短腿”,到开放经济的重要一翼,外资在过去30年的浙江经济传奇中扮演了不可或缺的角色
在人们的印象中,浙江一直是一个民资丰裕的经济强省。但很多人并不清楚,在过去三十年中,从“短腿”到全国利用外资前列省份,在举世瞩目的浙江经济传奇中,外资也扮演了积极的角色。
这评价有充足的数据支持。省商务厅的最新统计显示,今年前四个月我省新批外商投资企业476家,投资总额106.12亿美元、合同外资金额54.84亿美元、实际使用外资38.29亿美元,同比分别增长57.1%、32.6%和21.1%。
不仅是规模,带来了先进技术、管理的外资,更为我省经济持续健康稳定发展起到了重要作用。
外资推动了我省工业化城镇化进程。2010年在全省规模以上工业企业中,外商投资企业达9320家,销售产值12810.8亿元,上缴利税1315.5亿元,利润总额944.3亿元,分别占全省规模以上工业企业总数的14.7%、25.4%、27.4%和31.4%。2010年外资企业年平均就业人数达220.9万人,占总数的26.2%,为城镇化的推进做出了重要贡献。
外资加快了我省开放型经济发展。外商投资企业对外贸易的增长已成为我省对外贸易增长的重要源泉,其进出口总额占全省总数的比重从1991年的9.6%上升到2010年的35.4%,其中进口从1.8%上升到46.8%,出口从11.1%上升到32.2%。利用外资促进了对外合作发展,一大批企业包括民营企业,通过与国外同行特别是世界500强、知名跨国公司的合资合作,实现了跨越式发展。
外资还促进了我省产业结构优化升级。我省外商投资领域已经从传统的轻工、房地产等行业转向高新技术、先进制造业及现代服务业。2010年,高技术产业合同与实际利用外资分别占全省总数的10.9%和8.8%。高技术领域外商投资企业销售产值占全省规模以上高技术产业销售产值的45.5%;出口交货值占全省高技术企业交货值的比重高达63.9%。第三产业实际利用外资占全省比重从1998年的16.6%上升到2010年的37.7%。第一产业实际利用外资规模是1998年的16倍。
环境篇
经济增长、社会和谐、人民幸福,让浙江成为跨国公司在中国投资的首选区域之一
外资推动了浙江更好、更快地发展,浙江也为外资提供了大显身手的舞台。
“这舞台”首先有显著的区位优势:浙江所处的长江三角洲地区,是中国对外开放的前沿门户。浙江是中国经济外向度最高的省份之一。浙江拥有城际间4小时公路网,有得天独厚的港口资源,宁波—舟山港可停靠30万吨级货轮,舟山岙山拥有中国最大的石油中转码头,沪杭高速铁路的正式通车和即将建成的杭州萧山国际机场二期项目,也使浙江的区位优势进一步凸显。
“这舞台”具有较强实力的产业优势:浙江加工制造业在全国举足轻重,不少产品在全球占有一席之地。浙江企业集群的协作配套能力强,跨国公司在这里可采购到优质便宜的零部件、零配件。浙江专业市场独步全国。同时,浙江正加快发展高技术产业,积极发展现代服务业。这些产业优势,都为进驻浙江的企业提供了多层次、全方位的协作配套服务。
“这舞台”具有得天独厚的人文优势:浙江有着深厚的文化底蕴,自古人才荟萃。如今,有100多万浙商在世界各地经营,有400多万浙江人在全国各地创业。浙江拥有浙江大学等全国一流的知名高校,高等教育普及率居全国领先地位,拥有一大批科技、金融、财会、法律和现代管理等专业人才。
“这舞台”具有城乡协调发展的优势。浙江城市和乡村发展的均衡性、协调性处于中国的领先水平。在全国最发达的100个县级行政区中,浙江占了27个。浙江人民的生活水准指数和政府的公益服务水平都在不断提高,形成了庞大的内需市场。
不仅硬环境超群,浙江更着力打造一流的软环境,不断提升政府投资服务水平,为外资企业发展提供更贴心、更专业的投资服务。
浙江已日益形成规范的政府服务环境。浙江正加快建设服务型政府,遵循国际规则改革行政审批制度,大力推行政务公开。浙江的市场化程度在全国是领先的,各类企业平等竞争。对外商投资企业实行充分的国民待遇,并制定多项政策,从企业创办、运营的全过程给予优质、高效服务。
浙江已日益形成良好的法治保障环境。浙江政府高度重视法治建设,多年来,通过完善地方性立法、推进司法改革和行政执法责任制,努力将政府行为全面纳入法治化轨道。浙江还将知识产权保护摆在战略地位。
浙江的投资环境还在不断优化中,为外资进入浙江提供更便利服务、为外商创造更好更方便的生活环境、保护外商投资企业合法权益等,一个高效率、低成本、无障碍的投资服务环境正在加速展现于外资企业面前。
机遇篇
以14个省级产业集聚区为代表的新平台,为全球资本提供了分享中国机会、浙江机会的理想载体
2009年底,浙江省委、省政府提出了加快建设“大平台、大产业、大项目、大企业”战略;2010年,浙江全面贯彻落实“四大建设”,14个省级产业集聚区横空出世,浙江经济由此掀开了新的一页。
新战略,新平台,新机遇。“四大建设”的提出,为浙江吸引外资提供了全新的契机和空间,也为全球资本提供了分享中国机会、浙江机会的理想载体。
这机遇已经展现。2010年,在依然处处谨慎的全球资本,却对浙江倾注了更多的热情。这一年,浙江合同利用外资200.5亿美元,同比增长25.2%;实际利用外资110亿美元,同比增长10.7%。今年前4个月,我省利用外资依然延续了快速增长的态势。
这机遇就在眼前。6月8日,在第十三届“浙洽会”期间,由省商务厅和省发改委联合组织的“浙江产业集聚区与跨国公司对接洽谈会暨重大外资项目签约仪式”将如期举行,届时,数百位来自全球各地的跨国公司高管,将带着他们精心挑选的投资项目,与我省14个产业集聚区激情碰撞。我们有理由相信,这次对接会必将为全球资本投身“四大建设”搭建一个高效通道,也必将为我省刚刚拉开大幕的海洋经济发展提供更有利的国际资本支撑。
而对接会也仅仅是开始,在海洋经济大发展、“四大建设”加快推进的新引资背景下,作为我省开放型经济的主管部门,省商务厅将认真贯彻落实国务院关于进一步做好利用外资工作的若干意见、省政府关于进一步做好利用外资工作的若干意见的文件精神,坚定不移地围绕服务经济转型升级这条主线,以“四大建设”为重要载体,按照“招大、引强、选优”的基本要求, 努力推进引资理念科学化、引资结构高新化、引资方式多样化、引资环境优质化。
致力提升引资质量。将引导和鼓励外资投向高端制造业、高新技术产业、现代服务业、新能源和节能环保产业。鼓励跨国公司来浙设立地区总部、研发中心、采购中心、财务管理中心、结算中心以及成本和利润核算中心等功能性机构。鼓励外商投资服务外包产业。鼓励支持外资高新技术企业发展。大力开展招才引智,重点引进海外留学归国科技领军型创业人才、创新人才和团队。
致力创新引资方式。充分依托中国投资贸易洽谈会、浙江投资贸易洽谈会和境外浙江周等活动,开展产业对接、企业对接和项目对接,继续以世界500强和行业知名企业为重点对象,积极推动外资并购、创业投资、境内外上市等,努力引进一批对我省产业升级有重要影响的大项目、好项目。
致力改善投资环境。各级政府成立利用外资工作领导小组。结合全省产业集聚区的规划建设,积极推进开发区升级、扩区和调整区位工作。不断深化外商投资审批体制改革。认真落实国务院、省政府有关利用外资的用地、税收、信贷等政策意见。切实解决外商在生活、就医、子女教育等方面遇到的实际困难。建立各级外商投资服务机构。
第十三届“浙洽会”部分重要活动一览
| 活动名称 | 时 间 | 地 点 | 内 容 | 组织机构 |
| 浙江产业集聚区 与跨国公司对接会 | 6月8日14时30分 ~18时30分 | 宁波香格里拉大酒店 二楼宁波大宴会厅 | 产业集聚区推介;全省重大外资项目签约;产业集聚区与跨国公司对接洽谈。 | 浙江省人民政府主办,浙江省商务厅、浙江省发展和改革委员会(省产业集聚区办公室)承办,商务部投资促进事务局协办 |
| 2011境外投资说明会 | 2011年6月8日14时 ~16时30分 | 宁波万达索菲特大饭店三楼 (宁波市鄞州区四明中路899号) | 由来自全球各地的10多家境外投资促进机构在会上发言推介,推介各国和地区的投资环境、政策和合作项目,并进行项目洽谈。 | 浙江省商务厅主办,宁波市外经贸局承办 |
| 第十三届浙洽会·大型超市 及跨国采购产销对接洽谈会 | 2011年6月9日 14时~17时 | 宁波国际会议展览中心会议中心 2楼多功能厅(宁波市会展路181号) | 省内外的日用消费品、农产品重点生产企业,以及重点农民专业合作社与我省大型外资连锁超市企业、浙江省城乡连锁超市龙头企业、省外大型连锁超市企业等举行对接洽谈。 | 浙江省商务厅、浙江省农业厅主办,宁波市外经贸局、宁波市贸易局协办,浙江省连锁经营协会承办 |
| 浙江服务外包产业发展论坛 | 2011年6月9日 9时30分~12时 | 宁波香格里拉饭店甬城厅 | 国外服务外包企业协会、相关外包产业园区、相关国际外包人才培训机构嘉宾将参加论坛活动并与我省服务外包企业、园区、培训机构交流。 | 浙江省商务厅主办,宁波市外经贸局协办,浙江省国际投资促进中心承办 |