“红色堡垒”

　　16年间新光集团资产总额增长了一万多倍，纳税额以平均每年36%的幅度递增，连续多年位居义乌非公企业前列；同时企业劳动关系健康和谐，与同行业、与企业界、与周边社区、与全社会和谐共融……这些成绩的取得，得益于企业党组织这个“红色堡垒”和中流砥柱，得益于广大党员先锋模范作用的充分发挥。多年的实践经验使我深深感悟到，党建工作也是生产力。

——全国人大代表、新光集团董事长　周晓光

浙江省非公企业党建工作创新样本——

 【案例简介】

　　创建于1995年的新光集团，是一家以流行饰品为主业，集投资、商贸、地产于一体的民营企业集团，是浙商群体中迅速崛起、令人瞩目的一支新锐力量。集团截至目前拥有21家全资子公司及控股公司，总资产逾百亿元，多年来稳居中国流行饰品行业龙头地位，拥有全球规模最大的流行饰品生产基地，相续摘取中国名牌、中国驰名商标、中国出口免验企业等称号，是中国流行饰品行业标准的起草单位和秘书处单位、浙江饰品行业协会会长企业。2010年，新光集团成为上海世博会正式参展企业，是义乌、金华地区及中国流行饰品行业唯一的代表。

　　新光集团连续多年纳税额在义乌名列前茅；吸纳安置就业人数累计达10万余人次；累计捐赠慈善基金、公益事业达3000多万元。新光还无私帮扶整个行业和当地企业界共同发展，如今流行饰品行业已发展成为义乌的支柱产业之一，年产值达220多亿元，从业者达10多万人；在2008年的国际金融危机中，新光集团鼎力帮助多个遭遇资金困境的企业成功解困，体现了高尚的社会责任感和互助自救、抱团发展的优良传统，受到上级领导的高度评价。

　　在新光这家明星企业的成长历程中，企业党组织发挥了独特而又关键的“堡垒”作用。1997年10月新光成立党支部，成为义乌市非公企业中首批成立党组织的试点企业之一；2004年8月升格为党总支，2006年1月批准成立为党委。党委下设五个基层党支部，设置党群办公室、纪检监察室两个职能部门，并建有集团纪委和人武部，共有党员133名。在十多年的非公企业党建工作创新实践中，新光集团先后荣获“全国模范劳动关系和谐企业”、“全国模范职工之家”、“全国企业文化建设先进单位”等荣誉；集团党委被授予“浙江省思想政治工作优秀企业”、“浙江省党建带工建、三级联创模范职工之家”、“金华市‘发展强、党建强’先进单位”等称号，被义乌、金华两级市委组织部确定为“非公企业党建工作示范点”。

　　在“创先争优”活动中，新光集团党委推行的“三联、三诺”创新举措，引起了中央创先争优办公室、省委组织部的高度关注。中央、省、市各级领导先后前来考察、调研，对“三联、三诺”的做法和经验给予充分肯定，并要求加以总结和推广。2011年2月，集团党委分别被评为首批“浙江省之江先锋创先争优闪光言行之星”和“金华市八婺先锋创先争优闪光言行之星”。

 【案例解读】

　　是什么使新光集团党委成为诸多民营企业中一颗耀眼的党建工作明星？让我们一起走进新光，感受企业党建工作的强劲脉动，探寻其充满活力的奥秘所在，揭示因为“得力”所以“给力”的内在逻辑——

抓住本质，把握规律

确立民企党建创新思路

　　党建工作如何适应企业的发展需求？新光集团党委书记黄昌文说：“针对民营企业的具体实际，我们通过实践提炼出‘四个变与不变’的原则——首先在企业经营管理的不断升级转变中，要坚持党组织的政治核心地位不能变；其次，坚持‘党管干部’、‘党管人才’的原则不能变；三是要紧跟经济、社会、文化的发展潮流，坚持党的先进性标准不能变；四是要适应企业利益格局的调整转变，坚持保障党员权利、维护职工合法利益的原则不能变。”

　　黄昌文解释说，“变”的是形势和形式，“不能变”的是根本和灵魂。为推进集团党建工作的创新实践，他们提出了四项工作方针：必须着眼于坚持科学发展观，必须着眼于加强执政能力建设，必须着眼于加强先进性建设，必须着眼于提升党建科学化水平。做到在变化中坚持、在坚持中加强、在加强中创新。经过多年的探索，新光集团党委初步建立起了一套集团党建与领导体制相融合、与管理制度相衔接、与运行程序相协调的党建工作体制机制。

找准定位，发挥作用

明确党组织的目标任务

　　“创建优秀企业文化、凝聚全体职工人心、推进企业健康发展”——这是新光集团党委对自身工作的清晰定位。通过充分发挥“组织者、协调员、粘合剂”的功能，集团党组织发挥了董事会、经营班子及其他组织无法替代的作用。

　　“有作为，才能有地位！这是对非公企业党组织的基本要求。”黄昌文非常明确地表达这一观点。新光集团党委的“作为”，主要体现在五个方面：推动促进、参与参谋。对关系企业、职工利益问题和关系企业发展方向问题以及生产经营中的重大问题，党组织积极提合理化建议，帮助企业形成正确决策。自律自强、示范带头。鼓励和组织广大党员在本职岗位和完成急难险重任务中勇挑重担，发挥示范带头作用。团结力量、凝聚人心。密切联系广大员工，帮助职工解决实际困难，不断增强企业凝聚力和内在发展动力，将党的政治优势转化为生产力。促进和谐、化解矛盾。引导企业主与员工建立新型的劳动关系，尊重员工的劳动创造，正确处理劳资矛盾，维护各方合法权益。宣传引导、监督协调。引导监督企业遵守国家的法律法规，正确处理国家与企业的利益关系、经济效益与社会效益的关系、眼前利益与长远利益的关系。

丰富载体，夯实基础

积极开展多种创新实践

　　新光集团党委在党建工作上有着许多具有创新意义的实践。

　　他们细化“党员示范岗”考核程序，每月由党员本人写好当月的思想学习工作书面总结，依据考核细则进行自评打分，然后在党组织会议上进行自评和民主评议，再在征求所在部门行政、职工意见的基础上，打好考核分，最后报党委审核后，于次月按考核等级进行奖励。他们建立了党员关爱基金，工会成立了职工医疗互助保障基金，行政组建了助学帮困基金会。

　　在抓好各党支部“三会一课”、政工例会、远程教育以及日常的学习教育之外，他们重点抓了三项专题教育：一是开展保持共产党员先进性教育。累计举办培训教育12期，学习人数1180人次。开通征求意见热线电话平台，设置意见箱6只，发放征求意见表450份、问卷调查500份，收回率分别达到91%和95%。整理出存在问题11条，整改率96%。二是开展廉洁文化进企业专题宣传教育。组织举办“廉洁文化进企业”报告会，开展问卷调查，观看典型案例录像片，召开学廉洁、找差距、提问题、谈体会经验交流会，修订完善各项管理制度98个。三是开展“解放思想、创业发展、创新强司”大讨论。结合公司当前和长远发展战略，根据职工合理化建议，梳理出需要高位突破和着力破解的“十大课题”，分别落实课题责任人，通过问题分析、调查研究、座谈讨论进行专题攻关。

　　发起“我为新光科学发展献一计”合理化建议活动。围绕自主创新、改进工艺、研发新型材料等突出问题，提出合理化建议129条，实施72条，创经济效益500余万元；生产技术党支部成立党员技术攻关小组，自主研发的环保型金属饰品锡基材料，列入国家火炬计划项目，并荣获国家发明专利。

创先争优，三联三诺

打造特色鲜明的党建品牌

　　“规定动作”不走样、“自选动作”有特色——这是新光集团党委打造民企党建品牌的策略。在完成公开承诺、领导点评、职工民主评议等“规定动作”的基础上，新光集团党委全面推行“三联、三诺”制度。

　　“三联”：一是党委委员联支部。集团5名党委委员各联系一个基层党支部。二是支部委员联部门。党委下辖五个基层党支部共15名委员，每位委员联系3个部门。三是党员联系职工。每位党员联系3名一线职工。“三诺”：一是承诺。集团各基层党支部共有133名党员，公开承诺率100%，提出承诺256条，目前已完成承诺181条，占70.7%。二是践诺。按照党员本人提出的承诺，认真做好实施，并按践诺情况定月公布于众，接受职工监督。三是评诺。针对党员本人提出的承诺和实施践诺情况，组织职工代表进行满意度测评。

　　其中“评诺”这一环节，丰富多彩，成效斐然。

　　岗位承诺支部评，点活履诺激情。利用部门周前集会，党员向责任区员工汇报岗位承诺兑现情况，责任区支部书记通过现场走访员工、听取岗位联系人意见等方式了解情况，通过谈心谈话对党员下一步履诺提出建议，并通过岗位亮承诺、现场述履诺、集中评效果等促进落实。工程师姜文忠，按照支部点评时提出“要在提高生产效率上进行技术攻关”的要求，利用业余时间进行技术攻关，成功研制出“铜上引自动切割机”，使生产效率提高了3.5倍，人工费节约了八成。目前，企业创新示范岗已完成32个创新项目，为企业增加效益360多万元。

　　闪光言行相互评，点亮思想境界。每月底，以党支部为单位，在党员之间对个人闪光言行开展相互点评。点评结果由支部整理后写入《党员承诺践诺本》，并将闪光言行通过宣传栏公示、内部黑板报刊登。礼品事业部经理刘婷，以“我是党员我争优”的诺言，带领团队积极拓展业务市场，业绩同比增长127.5%以上。这些闪光言行，很好地激励了广大员工。自活动开展以来，各基层党支部已收到入党申请书60多份。

　　履诺效果职工评，点实工作基础。建立党员践诺表现职工评议积分制度，由各基层党支部组织党员所在部门职工代表参与点评，实行“一月一点评”、“一季一考核”、“一季一评优”。点评结果以积分制表现，每月由各基层党支部收集汇总，每季度在创先争优宣传栏上集中公示，并根据积分情况评选“党员季度之星”。新光集团党委组织委员应顺明介绍说：“自从实行党员践诺表现职工评议积分制度后，党员们热情高涨，争当‘党员季度之星’，形成了浓厚的创先争优氛围。” 

　　支部会议领导评，点出工作成效。各基层党支部每季度召开全体党员会议，由支部书记对全体党员的履诺情况进行集中点评。点评前支部委员每月征求党员所在部门负责人、班（组）长的意见，了解其工作表现，对党员履职尽责、兑现承诺、遵章守纪、发挥作用等情况分类对照，逐个评定。

　　“三联、三诺”制度的推行，进一步密切了党群关系和干群关系，增强了党组织战斗力与促进企业生产经营的有机结合，真正做到了“上情下达、下情上达、服务基层、服务员工”的良好作用。

文化引领，党群共建

推动企业“双强”发展

　　新光集团党委在党建创新中不断增强思想政治工作的影响力，形成“文化引领、服务全局、内促发展、外树形象”的格局。近五年来，党委先后在全体党员、干部、职工中开展“创业创新”、“科学发展”、“和谐新光”等不同内容的主题教育活动，成为统一全员思想认识的重要载体。党委坚持工作载体创新、内容创新、手段创新，通过参加上海世博会、历年香港国际饰品展、义乌小商品国际博览会和大型庆典活动、摄制集团形象宣传片、组织职工大型文艺演出等，广泛宣传新光集团发展成就，展示新光人的精神风貌，既在党员、职工中引起强烈反响，也使党的政治优势延伸到社会。

　　集团党委积极领导和支持工会、共青团、妇联等群众组织，为企业发展创造和谐稳定的环境氛围。发挥工会桥梁作用。通过组织召开职工代表大会，定期开展“民主评议”活动，积极拓展职工参与民主管理、监督渠道；注重发挥工会在集体劳动合同、集体工资协商、职工福利提升、劳资关系调解等方面的作用；大力推进厂务公开，实行定期、定向把职工反映强烈的热点、焦点、容易引发矛盾和滋生腐败的关键问题和经营管理、改革发展的难点问题予以公开。发挥共青团助手作用。针对青年人特点，组织各种新颖活泼、积极向上的活动，如：“青年‘七夕·鹊桥’联谊会”、“唱响新光红歌赛”以及组建职工文艺队、文化学习兴趣小组等。成立“青年突击队”，组织团员青年在参与完成重大或特殊任务、技术攻关和本职岗位任务中发挥作用。发挥妇联纽带作用。重视维护女职工合法权益和特殊利益，为女职工落实带薪产假福利政策；健全困难女职工档案并实行实名制分类管理，及时掌握困难女职工的帮扶需求；建立“姐妹献爱心”、“金秋助学”等一系列帮扶制度。

　　新光集团总裁、党委副书记虞云新说：“我们的党建创新实践，概括起来主要有这么四条：一是从企业自身运作规律出发，来思考企业党的建设的规律性；二是把党的工作变成企业的需要，使党组织成为企业运作不可缺少的部分；三是党建工作定位具体化，把它落实到生产经营每个环节上；四是联系本企业实际开展工作，既坚持总体思路，又体现自身特色。”正是这些创新的实践，使新光集团党组织在政治引领、凝聚人心、利益协调、促进发展等方面充分发挥作用，形成了企业“发展强和党建强”互促共兴的双赢局面。

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