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食品安全
全球关切

  食品安全问题,关系到人类赖以生存和健康发展的整个食物链的管理与保护。面对同样的课题,让我们看看其他国家有些什么办法可资借鉴的。

  美国是世界上食品安全体系比较完善、健全的国家。严密的食品安全监管体系、召回制度以及惩罚性赔偿制度可以说是美国维护食品安全的三把利剑。其中,惩罚性赔偿对生产和销售危险产品的企业日益发挥出威慑作用。

  根据美国农业部的调查,美国每年大约都会扔掉价值910亿美元的食物,其中很大一部分是由于过了保质期。

  美国历史上也曾有过出售过期食品的商家,结果被举报后受到重罚,而且顾客越来越少,最后只得关门。所以,无论是厂家还是商家,都不敢为了蝇头小利铤而走险。

  日本米面、果蔬、肉制品和乳制品等农产品的生产者、农田所在地、使用的农药和肥料、使用次数、收获和出售日期等信息都要记录在案。农协收集这些信息,为每种农产品分配一个“身份证”号码,供消费者查询。

  日本的食品监管还重视企业的召回责任。日本报纸上经常有主动召回食品的广告。日本采用以消费者为中心的农业和食品政策。食品只有通过“重重关卡”才能登上百姓的餐桌。

  在食品加工环节,原则上除厚生劳动省指定的食品添加剂外,食品生产企业一律不得制造、进口、销售和使用其他添加剂。

  巴西负责食品监督的部门和机构有国家卫生监督局、农业部、社会发展和消除饥饿部等机构。此外,民间还有消费者维权基金会和消费者保护研究院等。这些机构都有比较完善的体制,在市镇、州、联邦三个层级开展工作。

  巴西有关食品安全的法案很多,也很具体。从2005年开始,巴西又强制执行食品营养成分标签规定,要求食品标签必须包括热量值、蛋白质、碳水化合物、脂肪、纤维含量、钠含量等信息,以保障公众健康。

  在俄罗斯,食品安全保障工作过去一直由国家卫生防疫部门、兽医部门、质检部门及消费权益保护机构共同负责。但俗话说“三个和尚没水吃”,婆婆太多也带来职责划分不清、推卸责任甚至相互扯皮的弊端。

  这一局面在2004年开始得到改观。当年3月,俄罗斯总统普京为理顺食品安全管理机制,命令在俄罗斯卫生和社会发展部下设立联邦消费者权益和公民平安保护监督局,将俄罗斯境内食品贸易、质量监督及消费者权益保护工作交由该局集中负责。

  新机构的成立对于集中行政资源、监控食品质量和安全起到了积极作用。

  在法国,食品安全从源头开始就受到严密的监控。法国建立了具有良好信誉的食品标签制度,确保食品安全。在法国超市里,随便拿起一样食品,其标签上都标明丰富的信息,除产地、成分、口味、制作工艺、生产日期、有效期、荣获奖项、价格等基本内容外,还会写明诸如每100克摄入的能量、各类营养元素的比例等。

  根据品质和生产方式不同,食品标签制度分两种,即政府统一管理的食品标签制度和各大超市自我管理的食品标签制度。食品认证标志赋予产品更强的抵御危机能力,消费者可以放心地根据食品标签买到符合卫生和健康标准的食品。

  芬兰的食品安全注重从源头抓起,环环紧扣,防范“从农场到餐桌”食品链中的每一环节的质量和安全隐患。强调全程监管,包括生产、收获、加工、包装、运输、贮藏和销售等环节;监管对象包括化肥、农药、饲料、包装材料、运输工具、食品标签等。避免重要环节的缺失,并以此为基础实行问题食品的追溯制度。

  2006年起,芬兰《食品法》的新法规要求所有生产和经营食品的企业制定内部监督计划,目的是使这些企业能够掌控本企业内部的食品安全隐患。目前,芬兰90%以上的与食品相关的企业都制定和实施了内部监督计划,并通过了芬兰食品安全管理局的检测。

  (综合《中国日报》、《经济参考报》)


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2011-06-01 浙江日报2011-06-0100006;浙江日报2011-06-0100007;浙江日报2011-06-0100008;浙江日报2011-06-0100010;浙江日报2011-06-0100012;浙江日报2011-06-0100013;浙江日报2011-06-0100015;浙江日报2011-06-0100016 2 2011年06月01日 星期三