适应发展新特点 探索大部门体制
杭州市政府机构“瘦身”
记者 管哲晖
记者 管哲晖
本报杭州5月26日讯 杭州市政府机构将由51个“瘦身”为44个,其中适应杭州城市发展的特点,新组建了城市管理委员会、服务业促进局等新机构,这是记者从今天召开的该市政府机构改革动员大会上获悉的。
杭州这次机构改革体现了积极稳妥的精神,在探索职能有机统一的大部门体制上迈出了步伐。市经济和信息化委员会、人力资源和社会保障局、市交通运输局等部门的设立均整合、归并了相关局办或职能。改革后的44个政府机构包括42个政府工作部门和市物价局、市服务业促进局这两个部门管理机构。同时,开始全面清理议事协调机构。
改革重在改出效能、改出活力、改出群众满意。在机构设置上,与城市居民密切相关的机构职能进一步厘清或得以调整加强。如以往的市建委和市房管局在保障房建设、管理上职责有所交叉,此次将市建设委员会更名为市城乡建设委员会,划入了原市房管局承担的经济适用房、危改房等政府保障性住房建设相关职责;而市房产管理局则更名为市住房保障和房产管理局,划入了原市建委承担的政府保障性住房管理相关职责;而社会强烈关注的餐饮服务食品安全监管则与保健食品、化妆品卫生监管职责一起从卫生局划入食品药品监管局。
城市产业结构、人口构成等急剧变动使得现代大城市管理面临诸多新课题。杭州此次改革的“自选动作”就包括新组建市城市管理委员会,不再保留市城管办、城市管理行政执法局(市城市管理行政执法支队),而将相关职能整合划入新机构;着眼于现代服务业在城市经济发展中的第一引擎作用,新组建市服务业促进局,由市发改委管理等。
精简、效能同样适用于部门内设机构的调整。为了让老百姓办事少敲章、少跑路,杭州机构改革实施意见规定:积极稳妥推进机关内部行政职能整合,部门行政审批职能可以交由一个处室的,应归并由一个处室负责,其它内设机构职责要向调研、监管和服务等方面转变。
据悉,本次市政府机构改革要求于8月底前基本结束。杭州下属各区、县(市)政府机构改革也将按照总体部署尽快组织实施。