核心提示：

　　27年前深圳市蛇口区组建已拥有一支420多万人的济发展和社会和谐稳定作出了贡献，保安服务正走进每个人的生活，但频繁发生的负面事件也表明，社会需要保安，保安也需要规范和保护。

　　最近，杭州翡翠城住宅区的大门口多了一道靓丽的风景：

　　身着蓝色制服的女孩子，斯斯文文地侧立一旁，每当有业主经过，脸上就会绽放甜美的笑容，还微微鞠躬示意。

　　这群女保安的上岗，是一次有意义的新尝试，但不容否认，在他们出现的背后，保安服务行业的问题也不容忽视。

　　保安服务业的负面事件之多，众所周知，但究竟严重到哪种程度？

　　记者搜索一些国内媒体于5月23日刊登的相关报道：

　　5月22日下午3时许，沈阳市中山路32号南侧的大连金广建设集团有限公司一在建工地发生火灾。当地记者前往采访，竟遭到多名保安“围攻”。“我打死你! ”几名保安用对讲机屡次砸记者头部、抢夺相机，整个过程持续近10分钟。

　　5月21日晚上9时20分，南京宜家超市，3名顾客购物提货时，因少了一张提货单，与超市提货处工作人员发生口角。满脸是血的顾客郭某气愤地反映：“没想到他们喊来10多个保安，围住我们3个就是一顿暴打，还用对讲机狠砸我和另外一个朋友的头。”

　　保安宋小平被南京市鼓楼区检察院以涉嫌职务侵占罪为名提起公诉：他先后5次犯盗窃罪被判刑，竟然还被保安公司相中。做某证券公司保安期间，他利用负责看管仓库之便，先后3次用保管的钥匙打开仓库，将22台品牌电脑上网本藏匿起来，下班时带回家中再销赃。

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　　这一天，还有一则报道，或许可以从侧面印证我国保安业的混乱现象：“保安持刀捅死人啦！”5月21日晚，广西南宁市朝阳广场发生一起故意伤害致人死亡案。事后，当地警方证实，身穿保安服的犯罪嫌疑人唐某是一名拾荒人员。当晚，唐某酒后不小心踩到正在跳舞的一名中年男子，双方发生冲突，导致命案。

　　至于为何身穿保安服？唐某的理由很简单，他平时常受人欺负，就买来两套保安服，“一穿上去，我就觉得自己很威风”。

　　随着经济社会的不断发展，保安业已成为不可或缺的新兴服务业。

　　但与此同时，有关保安违法犯罪的负面事件经常出现。尤其是近年来，多起公共事件，如上访女李某被保安强奸案等，造成恶劣影响。

　　是什么原因造成这一局面？

　　按照国务院出台的《保安服务管理条例》规定，需“经设区的市级人民政府公安机关考试、审查合格并留存指纹等人体生物信息”后，方可发放保安员证。但目前，许多单位的保安都是临时招聘人员，他们不仅没有经过专业技能培训、参加资格考试、留存指纹信息，而且没有健康证等相关证件。一些企业和单位单纯追求经济利益，对雇用的“黑保安”不政审、不培训，穿上制服就让上岗。这种行为不仅严重扰乱正规的保安市场，也给业主和顾客的生命财产安全带来了隐患。

　　一项针对犯罪主体为保安人员的刑事犯罪调研的结果表明：犯罪主体基本为外来低学历的年轻男性，犯罪类型集中于侵财类犯罪和伤害类犯罪，犯罪分子大多利用保安身份实施犯罪行为，共同犯罪占较大比例。

　　保安人员的常见犯罪行为有：利用保安身份，或监守自盗，内外勾结，利用其较为熟悉所在小区周边状况的优势，窃取居民财物；或在执法过程中，肆意妄为，寻衅滋事，殴打他人，毁人财物；或利用其与所在小区居民较为熟悉的便利，寻找机会，强奸单身女性；或受他人指使，为他人组织卖淫行为提供帮助，通风报信，充当打手。

　　发生在杭州紫金文苑的入室抢劫案就很典型：其中一个劫匪是刚来4天的保安，以检查漏水的名义，带着两个同伙敲门入室，持刀抢劫，还绑了在屋内的3个人，抢走3万多元现金和一台笔记本电脑。

　　更为可怕的是，保安人员的工作特点之一是参与大量社会活动，但很多保安人员缺乏基本法律常识。

　　“我被打了很多次，实在是太可怕了……连续几天都睡不好觉，总是梦见好多人打我。”日前，北京市海淀区法院开庭审理北京某超市保安队长周某涉嫌非法搜查罪一案，受害人杨某谈及当时赤身裸体地站在周某面前并被其殴打的经历，泪流不止。

　　当保安队长已一年半的周某竟辩称：“当时我一时失去理智，殴打杨某是因为她的态度很不好，让她脱衣服是为了检查她身上是否藏有赃物。”

　　频繁发生的负面事件，使不少人对保安人员有些望而生畏。

　　其实，这种担心没有必要。截至去年12月，全国有保安服务企业2966家，保安421万人。如此庞大的保安队伍，难免会有一些败类，而他们对经济社会发展的贡献更为突出。

　　省公安厅治安总队有关负责人介绍，目前我省保安从业人员达30多万人。近5年来，全省保安队伍提供破案线索8万余条，协助公安机关抓获违法犯罪嫌疑人员16.8万余人，挽回直接经济损失近6亿元。期间，我省保安队伍中，有2733人见义勇为、1810人因公负伤、6人因公牺牲。

　　我省日前表彰的50位第三届省优秀保安，就是其中的杰出代表。

　　今年1月12日凌晨4时40分许，黄龙世纪苑小区附近一家可的便利超市发生抢劫。杭州黄龙世纪苑保安鲁伟强看到后，便冲了过去。谁知歹徒摸出一把匕首，向他脸部连刺数刀后逃跑。最深的一刀有3厘米深，最长的伤口达25厘米，几乎把鲁伟强的左脸戳穿。

　　还有一个不容忽视的事实是，保安人员大多为外来务工人员，学历层次较低，待遇也相对较差，社会认同度相对较弱，流失率较高。近年来，我省保安行业的流失率就高达30％，国内不少地方甚至还出现保安荒。

　　在这种情况下，保安人员的素质很难保证，安保水平自然也难以提高。

　　去年元旦开始实施的《保安服务管理条例》，给保安服务业带来一个转折的契机：和其他职业一样，保安也要上岗培训、考核、竞赛……

　　伴随经济社会的发展，保安服务业的发展是大势所趋。专家呼吁，应尽快完善保安服务业的制度建设，不断提高保安的法律素养及业务技能，提高保安的社会认同度。作为保安公司，应加强对员工的监督、管理及业务培训，规范行业规则，逐步提高保安待遇；社会大众也应充分认识保安工作的价值，尊重保安行业，提高保安工作的社会认同度，降低保安犯罪率，真正发挥保安保一方平安的社会职责。

　　经济学家刘姝威：彻底解决保安服务业存在的问题，必须依靠法律，将保安的权利、义务和责任都予以明确。保安无“法”，他们自己都保护不了自己，如何保护其他人？必须依法发展保安服务业，才能享有越来越好的保安服务。