月召。从此，浙江人民在省委、省政府的领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，解放思想，开拓进取，团结奋斗，走出了一条具有时代特征、中国特色、浙江特点的发展路子。

　　1979年1月，省委召开六届二次全体（扩大）会议，传达贯彻党的十一届三中全会精神。会上，省委郑重宣布：全省的“揭批查”运动基本结束，各级党组织应当及时地、果断地把工作重点转移到现代化建设上来。从此，浙江全面开展拨乱反正，并开始探索具有浙江特点的发展路子。

　　为统一思想，全省各地普遍开展实践是检验真理的唯一标准问题的讨论和补课，在广大干部群众中重新树立实事求是的思想路线。与此同时，在全省开展了拨乱反正工作。平反和纠正冤假错案，妥善解决历史遗留问题，落实党的各方面政策，恢复并完善多党合作和政治协商制度，恢复省政府、法院、检察院、党的纪律检查委员会等机构，整顿充实各级领导班子，集中开展打击经济犯罪和刑事犯罪的斗争。这些工作的开展，为浙江在改革开放大潮中振翅腾飞奠定了思想基础、组织基础和坚实的社会基础。

　　浙江的改革率先在农村起步。1979年长兴县狄家　[地]　[抖]村点燃了家庭联产承包责任制的星火，从此，家庭联产承包责任制在浙江农村迅速推广，它也极大地解放了农村生产力，带来了农业生产的连年丰收。为搞活经济，各级党委、政府从1979年开始恢复农村集贸市场，开放农副产品市场，农村商品经济开始萌动。同时，省委提出在确保全民所有制经济占国民经济主导地位的前提下，加快发展社队企业（乡镇企业的前身），允许社员个人发展多种经营和家庭副业，乡镇企业、个体私营企业在浙江大地上如雨后春笋般出现。

　　在农村改革风生水起之时，浙江开始对国营企业进行全面整顿，并以扩大企业自主权、试行经济责任制、尝试利改税和改革流通体制为重点，探索城市经济体制改革。

　　配合改革，浙江开启了对外对内开放的窗口。1978年宁波港的开放，标志着浙江对外开放进入起步阶段。1980年7月，第一家中外合资企业——西湖藤器有限公司成立，意味着浙江在利用外资方面取得了突破性进展。在对内开放方面，1979年，浙江成立“浙江省经济协作领导小组”，与兄弟省开展煤炭、木材、钢材、水泥等物资调度，加强与国家有关部委的经济协作，鼓励各种经济主体开展横向经济联合，初步建立省内外经济协作关系，有效弥补了国家计划分配物资的不足。同时，浙江产品的销售市场逐渐向全国市场拓展。

　　经过系列整顿和探索，全省经济、社会、政治、文化建设和党的建设等全面推进，国民经济迅速走上了恢复发展的道路。

　　党的十二大特别是中共十二届三中全会后，浙江开始全面推进以城市为重点的经济体制改革，在实践中探索具有浙江特点的发展路子，改革由经济领域到科技、教育、文化等领域，由经济体制到政治体制全面展开。

　　农村改革在全面推行和完善家庭联产承包责任制的基础上，开展以改变农产品统购派购制度为主要内容的第二步改革。同时，各级党委、政府坚持不争论、不压制、不张扬，尊重和保护群众的首创精神，乡镇企业、个体私营经济及股份合作制经济都获得了较大的发展，县域经济初露端倪。非国有经济的发展，把农村商品经济推向了新的阶段。浙江开放了工业品市场，培育了一大批活跃的市场主体，初步形成了“建一个市场，带一批产业，活一方经济，富一方百姓，兴一座城镇”的发展格局，涌现出了许多“全国第一”，浙江“小商品、大市场”模式为全国关注。多种经济成份共同发展，市场蓬勃兴起，成为浙江农村改革的主要特色。

　　城市改革从改善企业外部条件发展到改革企业内部经营机制。对一些国有小企业和亏损企业实行“改、转、租”，逐步推行多种形式的经营承包责任制和厂长负责制。并逐步缩小指令性计划，扩大指导性计划，给企业较大的生产经营自主权。为增强企业活力，1983年、1985年，浙江分别对国有企业实行了第一步和第二步利改税。同时在试行股份制、组建企业集团等方面，进行了初步探索。

　　浙江还积极探索行政管理体制改革。全省撤消人民公社政社合一的管理体制，恢复乡镇基层政权组织。探索“省管县（市、区）”的体制，为做大做强县域经济提供了有力的体制保证。

　　为了有效解决伴随着改革的深入和经济体制的转轨而出现的一些问题，从1988年开始，浙江和全国一样，着力治理发展环境，大力整顿经济秩序。在整顿中，计划、财政、税收、金融、物资、商业、外贸、价格以及科技、教育等方面的体制改革不断推进。

　　各项改革的深入，推动着全省人民创业热情持续高涨。到1991年，浙江的市场个数和成交额均居全国前列，市场大省初步形成。与此同时，工业化步伐继续加快，乡镇企业异军突起，全省乡镇工业产值占工业总产值的“半壁江山”。个体私营经济迅猛发展，为后来民营经济的大发展赢得了先机。市场与产业互动的块状经济迅速兴起。在对外开放方面，继1984年，宁波、温州被列为全国首批沿海开放城市，宁波经济技术开发区建立后，浙江不断扩大对外开放的范围，完成了从沿海向中西部的推进。

　　浙江的经济社会发展开始显现出改革的先发优势，浙江人也较其他地方较早尝到了改革的“头口水”，经济呈现出高速增长的态势，国民生产总值、国民收入、财政收入均成倍增长，人民生活进一步改善，继1985年前后全省人民基本解决温饱问题后，到1991年，欠发达地区人民生活加快改善，部分发达地区开始向小康迈进。

　　党的自身建设也在改革开放中得到加强。1983年至1987年，浙江进行了全面整党；从1988年开始，相继在全省农村开展党的基本路线教育，对企业进行形势任务教育；开展党代会常任制试点工作，积极探索党内民主实现形式。此外，各级党委、政府建立党风廉政建设责任制，严肃查处各种违法违纪案件。党的自身建设不仅使党保持了活力，也为深化改革开放提供了坚强的组织保证。

　　1992年邓小平同志南方谈话发表后，浙江抓住契机，及时解决长期困扰和束缚人们思想的许多重大问题，按照党的十四大确立的目标，全面建立社会主义市场经济体制，高举党的十五大确立的邓小平理论伟大旗帜，认真落实中央对建设有中国特色社会主义经济、政治、文化的总体部署，改革开放向纵深推进。

　　率先探索乡镇集体企业和国有企业产权制度改革，放手发展个体私营经济和混合所有制经济，符合浙江经济发展路子的所有制结构不断完善。商品市场开始从量的扩张向质的提高转变，形成了一批规模大、档次高、辐射力强的专业批发市场。各种要素市场开始发育，投融资体制改革不断深入，基础设施得到极大改善，市场成为资源配置的重要手段。调整优化农业结构，大力发展“一优两高”农业，探索农业产业化经营，并在全国率先开始了粮食购销市场化改革，效益农业得到大力发展，有效地促进了农业增效、农民增收、农村繁荣。

　　对外对内开放取得重大突破。浙江以外贸两轮承包经营和省级开发区设立为契机，在外经贸工作中提出了“四上、三抓、二转”的发展思路，到1996年，在全国率先实现了“县县有外贸”。面对亚洲金融危机，实施“四个多元化”和“两个推动”战略，使外经贸逆势上扬，浙江“外贸现象”引起了全国关注。在对内开放方面，浙江的经济技术协作由政府主导过渡到政府推动、企业为主，各类区域合作组织更趋完善，区域外投资贸易趋于活跃。

　　通过这一阶段的迅速发展，浙江形成了富有活力的区域特色经济格局，基本建立起社会主义市场经济体制，县域经济发达成为浙江经济发展的重要特色。1999年，浙江提前实现总体小康。

　　在经济体制改革不断推进的过程中，浙江的社会、文化、政治建设的改革创新实践也日益增多，显示出了“走在前列”的态势。

　　1992年，省委、省政府提出“科教兴省”发展战略，作出《关于大力推进科技进步加速经济发展的决定》。不断深化科技体制改革，推动科技成果转化，有力地促进了浙江经济的发展。全面加强基础教育，成为全国第三个实现“基本普及九年制义务教育、基本扫除青壮年文盲”的省份。整合高等教育资源，兴建六大高教园区，组建新的浙江大学等，高等教育跨入大众化阶段；民办教育、职业教育得到蓬勃发展。

　　在前期发展中小城镇的基础上，省第十次党代会作出了不失时机地加快城市化进程的重大决策。此后，浙江省积极稳妥地推进行政区划调整，大力推进城市基础设施建设和产业的培育，加强城市环境综合整治，努力推动大城市、中心城市和小城镇共同发展，城市化水平迅速提高。

　　与此同时，浙江逐步建立起了与市场经济相适应的就业制度、住房制度和以基本养老、基本医疗、工伤、生育和失业保险等为重点的社会保障制度。

　　党的自身建设在深化改革中全面推进。继续在农村和企业开展基本路线及形势任务教育，组织开展了学习邓小平理论、“三讲”、“双思”和“三个代表”重要思想为主要内容的学习教育活动。开展浙江精神的提炼，推动新一轮的解放思想。在全省范围内组织干部“上挂”、“下派”、“交流”、“送学”等，以加强干部的培养锻炼。公开选拔领导干部方式在全省推开，干部考核、考察、交流、监督等制度改革试点陆续展开。省委还不间断地抓好领导干部集中教育和专项活动，切实加强党的作风建设，以大案要案查处为重点加强党风廉政建设，努力为建设社会主义市场经济体制提供组织保证。

　　2002年以来，浙江根据党的十六大关于建立完善社会主义市场经济体制的战略部署和党的十七大确立的全面建设小康社会的战略目标，深入贯彻落实科学发展观，按照“干在实处，走在前列”的要求，提出并全面实施 “八八战略”和“创业富民，创新强省”总战略，扎实推进“全面小康六大行动计划”，全省经济、政治、文化、社会和生态文明建设“五位一体”发展格局初步形成。

　　以“腾笼换鸟、凤凰涅槃”的理念调整结构，转变经济发展方式。推进国有经济布局战略性调整，推进民营经济实现新飞跃，充分利用“倒逼”机制，实施建设创新型省份和品牌大省，加快先进制造业基地和大平台大产业大项目大企业建设，大力发展高效生态农业和现代服务业，加快以“五大百亿”工程为重点的基础设施建设，促进社会全面进步。

　　现代市场体系建设取得长足进展。商品交易市场不断创新，大型专业市场的风向标效应日益凸显。要素市场初具规模，证券市场“浙江板块”特色鲜明。浙江已基本形成了一个以消费品市场为基础、专业批发市场为骨干、生产资料和生产要素市场为支撑的现代市场体系。

　　以“跳出浙江发展浙江”的思路拓展发展空间。深入实施“走出去”战略，外贸出口高速增长，招商引资方式和利用外资规模不断突破，对外经济技术合作与交流的范围更广更深。在对内开放方面，主动接轨上海、推动长三角一体化发展，全面落实国家区域发展总体战略，认真做好对口支援和对口帮扶工作，形成了影响力巨大的浙商群体。

　　这一阶段，虽有国际金融危机的冲击，浙江经济还是保持了平稳较快发展的态势。居民收入继续较快增长，2010年，全省城镇居民人均可支配收入为27359元，农村居民人均纯收入为11303元，分别连续10年和26年居全国省区首位，全面小康实现度达90%以上。

　　浙江经济发展的稳定性、协调性、可持续性和普惠性明显增强，“平安浙江”、文化大省、“法治浙江”、生态文明建设和统筹城乡、区域发展稳步推进。

　　2004年5月，省委作出建设“平安浙江”、促进社会和谐稳定的决策部署。全省各级各部门不断创新社会管理，着力解决关系群众切身利益的突出问题，扎实做好确保社会安全稳定的各项工作，成为全国最具安全感的省份之一。

　　2005年，省委作出《关于加快建设文化大省的决定》，并把它作为实施“八八战略”的一项重要举措和“两创”总战略的重要支撑。全省着力建设教育、科技、卫生、体育等“四个强省”，全面实施文化建设“八项工程”和社会主义核心价值、公共文化服务、文化产业发展等“三大体系”。全省教育和科学、文化事业得到极大的发展。

　　省委在作出“依法治省”决策的基础上，2006年，又作出了《关于建设法治浙江的决定》。与之密切相关的地方立法、依法行政、公正司法和法制宣传教育不断加强。政府职能加快转变，财政管理体制、扩权强县、行政审批制度等改革向纵深推进。推进基层民主实现形式创新，基本完成城市社区体制改革工作。人民的政治经济文化权益得到保障的法治社会正在形成。

　　在生态文明建设方面，既要“金山银山”，更要“绿水青山”。围绕建设“绿色浙江”目标，提出并实施生态省建设，积极开展环境污染整治“811”行动，实施循环经济“991行动计划”和“811”环境新三年行动计划，部署开展“811”生态文明建设推进行动，全面推进节能减排和发展循环经济等方面工作，全省环境质量得到改善。

　　城乡、区域统筹发展稳步推进。浙江率先实施新型城市化，加快培育和发展中心镇，在统筹城乡就业、规划、基础设施、公共服务、户籍管理等方面迈出了新步伐。以实施“千村示范、万村整治”工程为重点，大力推进社会主义新农村建设。率先推进农村税费改革，大力实施“欠发达乡镇奔小康”、“百亿帮扶致富”、“山海协作”等工程，推进欠发达地区加快发展。大力发展海洋经济，努力培育新的经济增长点。着力推进城乡互促共进、统筹协调发展。

　　党的十六大以来，浙江坚持把“巩固八个基础、增强八个本领”作为加强党的执政能力建设和先进性建设的具体部署，致力于巩固党执政的思想、经济、政治、文化、社会、体制、组织和群众基础，着力建设高素质干部队伍，加强非公有制经济组织党的建设，探索城市社区党建工作，率先构建具有浙江特色的惩治和预防腐败体系。各级党委驾驭社会主义市场经济、发展社会主义民主政治、建设社会主义先进文化、构建社会主义和谐社会、总揽全局协调各方的本领不断提高，为浙江各方面走在前列提供了根本保证。

　　改革开放以来，在党的正确领导下，浙江经济社会发展实现了从资源小省向经济大省、计划经济向市场经济、农业社会向工业社会、封闭型经济向开放型经济和基本温饱向总体小康等五大历史性跨越。面向未来，浙江正站在转型发展新的历史起点上，《浙江省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》提出要“以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线，以富民强省、社会和谐为根本目的”，这意味着浙江率先转型发展、创新发展、统筹发展、和谐发展的号角已经吹响，浙江将在新的征程中继续谱写更加绚丽的新篇章！

（俞红霞 执笔）