视窗

　　率先在全省设立市长质量奖；

　　率先在全省实现政府质量奖的区域全覆盖；

　　中国名牌、浙江名牌总数均居全省前列；

　　率先在全省开展市级区域名牌评价工作，浙江省区域名牌总数全省第一；

　　拥有省级质检中心10个，总数居全省地市之首；

　　设立全国质检系统第一家也是目前唯一的院士专家工作站；

　　全市质量指数稳定高位运行，且始终走在全省前列；

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　　谈起“十一五”期间绍兴质监事业的工作成绩，绍兴市质监局局长冯灿校如数家珍。而纵观这些成绩，无疑可以用8个字来形容——“省内先进、国内领先”；这也是绍兴市质监局的工作目标。

　　抓住一条主线——

　　质量强市全省率先

　　日前，绍兴市政府设立的最高质量荣誉“绍兴市市长质量奖”开始接受申报，这已是绍兴市开展的第五届市长质量奖评审了。2007年，绍兴市就正式出台《绍兴市市长质量奖评审管理办法》，在全省11个地市率先推出市长质量奖评审活动。

　　2010年，随着越城区、袍江新区、镜湖新区均相继开展政府质量奖评选，绍兴市在全省第一个实现了市、县（市、区）、开发区政府质量奖的区域全覆盖。

　　诸暨市作为质量强省四个省级试点单位之一率先在全省召开质量强市工作会议和动员大会，绍兴县作为市级试点单位率先在全省开展“质量强街”建设；率先在全省将监督抽查经费作为专项工作经费纳入了政府预算。

　　质量强市建设还必须把企业的细胞活跃起来。绍兴市质监局深入实施品牌和标准化战略，提高企业核心竞争力。目前已有“绍兴黄酒”、“嵊州领带”等7个产品被认定为浙江区域名牌，总数占全省的四分之一。

　　在已有激励政策和措施的基础上，去年绍兴市质监局在全省率先开展了市级区域名牌评价工作。眼下，绍兴市正在全面推进“质量强企”试点工作，积极探索企业质量星级管理模式，起草了《企业质量星级管理评定办法》、《企业质量星级管理评定标准》和《企业质量星级管理评定细则》等制度，探索建立了以质量评价为主要内容，涵盖产品、工程、服务、环境四大质量的分类评价和管理制度，努力推动“质量强企”工作。

　　守牢一条底线——

　　三个安全持续平稳

　　3月23日，绍兴市食品生产安全监管工作再出重拳、推新举。各县（市、区）将食品生产质量安全工作纳入政府对乡镇（街道）年度目标和平安创建考核体系并实施量化考核。

　　“通过一系列举措，为全市食品安全构建了两张防控网络。一是本地自生性的质量安全预防网，二是针对输入性的质量安全隐患拦截网。”冯灿校说，质量安全事关民生安全、社会稳定、区域形象，绍兴市质监局始终把强化质量安全监管作为首要重任来抓，走出了一条具有绍兴特色的质量安全监管新路子。

　　2010年，绍兴市质监局借助中心镇建设、强镇扩权改革，新建基层质监站所9个，配备监管人员73名，有效促进了全市区域性质量安全监管。

　　2010年，绍兴市三级共监督抽查产品272种6288批次，批次合格率继续稳居全省地市之首。“十一五”期间，绍兴市质量指数始终稳定在95~98之间高位运行，走在全省前列；未发生一起区域质量预警事件和负有直接监管责任的重大食品安全事件，为全省唯一没有挂牌督办整治产品的地市；特种设备安全连续六年保持“零死亡事故”记录。

　　打造一个平台——

　　检测机构跨越发展

　　3月10日，中航工业北京航空材料研究院与绍兴市质监局在京签署意向书，架起大院名所与地方产业对接桥梁，在助推战略性新兴产业加速发展上又迈出了新的步伐。

　　绍兴市质监局紧密围绕市委、市政府六大战略性新兴产业发展规划，主动对接滨海新城大平台建设战略，深入实施科技兴检战略，技术平台建设频现大手笔。

　　2010年10月，绍兴市质检院院士专家工作站挂牌成立。这是全国质检系统第一个也是目前唯一的院士专家工作站。

　　2010年12月，全国质检科技工作研讨会在绍兴市召开。绍兴市质检院纺织品专项领域能力建设第一家通过全国质检系统检验检测能力建设验收，并作为范本在全国推行。

　　2010年，绍兴市新增“有色金属及其制品”、“环保设备及其产品”等省级质检中心4个。“十一五”期间，全市质监系统共建成国家质检中心1个，省级质检中心10个，省级中心数量居全省地市之首。国家黄酒产品质量检测中心的酒类及发酵食品检测技术重点实验室被列为全省质监系统7个重点实验室之一。

　　当前，绍兴市质监局正按照“立足绍兴，辐射长三角，服务全中国”的目标定位，超前谋划检验检测基地建设。在70亩袍江第二检测基地通过规划评审和项目设计的基础上，再次抢抓机遇，在滨海新城开发区规划建设200亩国家级检测试验基地。

　　建设一支队伍——

　　履职能力全面提升

　　窗口是一个部门服务质量和服务形象的直接体现。为此，绍兴市质监局出台了服务承诺制、限时办结制，并逐年细化健全服务规范和服务程序。如：创新推出了网上业务预受理服务，为企业办理业务提供方便；建立代码短信服务平台，在组织机构代码证到期前一个月，免费发布代码到期换证信息等。质监窗口连续三年获评绍兴市“行政服务示范窗口”，服务质量和服务效能做到了“零”投诉。

　　围绕“提速、提质、提效”的目标，绍兴质监努力提升领导、服务、管理、发展、技术、执法、执行等七个方面的能力水平。

　　去年，绍兴市质监局深入开展“创先争优”和“深化作风建设年”活动，在全市130家企业设立了行风监察联系点；在结对帮扶联系村设立了系统廉政教育点；在机关设立了文化走廊，绍兴市质监局先后被市委、市政府命名为绍兴市学习型机关、首批“廉政文化建设示范点”，成功创建省级文明单位。在去年开展的全省执法打假比武和全省质量知识竞赛中，绍兴市质监局夺得了第一名；在日前举行的全省质监系统第二届“五大十佳”评选中，绍兴市质监系统再创佳绩，是11个市局中唯一实现“满堂红”的单位。

　　排查到位　落实到位　处置到位

　　全省质监食品添加剂专项执法启动

　　从5月上旬开始，省质监局在全省范围内启动严厉打击非法添加和滥用食品添加剂专项工作。专项行动将持续到12月底，以进一步规范食品生产秩序，加强食品添加剂监管，遏制食品安全案件事故的发生。

　　笔者从5月9日省质监局召开的专项工作会议上了解到，全省质监系统将在严格食品、食品添加剂生产许可的基础上，结合卫生部公告的47种可能在食品中违法添加的非食用物质、22种易滥用食品添加剂物质名单，以及省质监局的风险监测通报等，逐一对企业进行排查摸底，发现问题及时予以处置，做到隐患排查到位、责任落实到位、问题处置到位。在6月~10月全系统将以乳制品、肉制品、食用油、酒类、食品添加剂等五类产品为重点，开展重点行业专项执法行动。对发现食品、食品添加剂生产企业存在违法行为的，质监部门将根据有关法律法规的规定，一律依法从严从重处罚。涉嫌犯罪的，一律依法移交公安部门。 

　　为督促落实企业主体责任，在检查中，质监部门将突出围绕企业原辅料进货查验及生产记录、食品及食品添加剂标签标识、关键岗位责任制、大型企业建立食品安全管理机构等方面，要求企业做到质量安全管理制度健全、各项记录真实完整、标识标签规范、内部食品安全责任体系和大型企业食品安全管理机构健全，切实履行食品安全主体责任，保证所生产的食品、食品添加剂符合食品安全标准的要求，并按照要求公开向社会承诺。

　　同时，全省质监系统将进一步加强制度建设，健全完善各项监管制度，逐步建立完善包括网格监管机制、快速反应机制、信息收集机制、诚信管理机制、司法衔接机制、社会监督机制、责任追究机制等七项工作机制，不断提高依法监管、从严监管、科学监管的能力和水平，确保专项行动各项政策措施落到实处，并取得实实在在的成效。沈志坚

　　绍兴市领导检查食品安全