美国总统奥巴马最近宣布对国家安全团队进行重要调整。任命中央情报局局长莱昂·帕内塔接替罗伯特·盖茨出任下一届国防部长。

　　除国防部长外，奥巴马还宣布任命驻阿富汗美军司令戴维·彼得雷乌斯为中情局局长，其职务由美军中央司令部副司令约翰·艾伦接任。另外，曾任美国驻伊拉克、巴基斯坦等国大使的瑞安·克罗克将接替卡尔·艾肯伯里担任美国驻阿富汗大使。上述人事任命需获得参议院批准。

　　白宫表示，盖茨计划于６月３０日离任，如果参议院方面进展顺利，帕内塔将于７月１日正式上任。

　　A击杀拉丹为他增色不少

　　“在我的授意下，中情局这两年一直将击杀拉登列为首要工作……我要感谢为此次行动贡献专业知识、付出极大勇气的情报和反恐专员。”美国时间5月1日深夜，美国总统奥巴马就本·拉丹之死发表电视讲话，言语间对中情局立下的功劳给予了充分肯定。中情局长里昂·帕内塔听来很是欣慰。

　　击杀拉丹被舆论称之为“外科手术式的精确打击”。中情局的掌门人帕内塔亲自指挥了这次行动，充当了举旗者的角色。 

　　据美国《时代》周刊网站5月3日的文章披露，4月26日，帕内塔召集了15名属下，开会研究拉丹藏身巴基斯坦阿伯塔巴德的情报是否准确，以便决定是否采取突袭行动。与会者大多对拉丹的藏身之地只有60%至80%的把握，几乎没人大胆建议冒着极高的风险放手一搏。唯独帕内塔认为，风险固然存在，但时机不可错过。于是他在4月28日直接谏言总统奥巴马，这是2001年阿富汗战争以来拔除“基地”组织头目的最好机会，总统应该“赌一把”。 

　　美国《旧金山纪事报》评价称，布什任内，中情局丢了两次脸：一是关于伊拉克大规模杀伤性武器的情报失真，二是虐待关塔那摩恐怖嫌犯。而拉丹之死为帕内塔接下来的职业转换——出任国防部长增色不少。

　　B三大理由让他深受青睐

　　帕内塔处理财政的专长将有助于处理美国国防部第一要务：削减开支。

　　奥巴马计划今后12年减少赤字4万亿美元，其中包括削减国防预算4000亿美元。而美国2010年国防预算高达6630亿美元，占全球军事开支40%。在联邦政府大打减赤牌之际，国防开支势必也将缩水。

　　因此，接管五角大楼后，帕内塔所要面对的第一个挑战就是如何分配数额庞大、项目繁杂，同时面临巨大削减压力的国防开支。而帕内塔白宫预算主任、众议院预算委员会主席的经历或有助于他为美国军事管好账，为奥巴马达到减赤目标助一臂之力。1995年当民主共和两党因预算争执不下导致联邦政府关门时，正是时任白宫办公厅主任的帕内塔积极斡旋，在促成两党妥协中发挥了重要作用。

　　其次，帕内塔丰富的情报经验或可为美军打好利比亚战争所用。

　　帕内塔执掌下的中情局注重精确打击，比如加大了武装无人驾驶飞机在巴基斯坦的定点打击力度。帕内塔称这种空袭为对抗“基地”组织领导层的唯一有效有段。帕氏对情报的敏感性或将使他执掌的国防部加大精确尖端打击力度，并将之运用于陷入胶着的利比亚战事。

　　此外，帕内塔经常出席国家安全委员会会议，预计能够与盖茨顺利交接伊拉克、阿富汗和利比亚军事行动等事宜。

　　第三，帕内塔处事周全，据称与奥巴马私交甚好。因此，对于即将面临争取连任压力的奥巴马来说，帕内塔也许不是防长最强有力的人选，但一定是“自己人”。预计帕内塔会是奥巴马2012大选的推力之一。

　　C 退出军界转战政界

　　1938年，帕内塔出生于加州一个意大利裔移民家庭，和大多数意大利裔美国人一样，他家以开餐馆谋生，也因为家庭背景，他进入了天主教学校读书。1956年，他进入加州的圣克拉拉大学修读政治科学并取得学士学位，后来又在同校获得美国政治家敲门砖的法学博士学位。1964年他加入美国陆军，成为一名少尉，1966年带着中尉军衔退役，然后进入政界。

　　帕内塔从政之初加入共和党，1971年转投民主党。帕内塔上世纪70年代末开始担任众议员，上世纪90年代初担任众议院预算委员会主席，力主削减联邦政府财政赤字。1990年，他与白宫协商后最终迫使时任总统老布什打破先前不增税承诺。

　　克林顿时期，他获任白宫行政管理和预算局局长，运用所积累丰富减赤经验，协助制定1993年财政预算案，增加税收，推动联邦政府走上预算收支平衡轨道。1995年年底，共和党控制的参众两院与白宫和民主党人就削减预算争执不下，联邦政府关门至1996年年初。时任白宫办公厅主任帕内塔“出手”，协助促成两党一致，结束政府关门。

　　2009年年初，帕内塔担任中情局局长。

　　D上任面临两大挑战 

　　分析人士认为，除掉拉丹只是为帕内塔出任国防部长去掉了一个包袱，未来帕内塔仍将面临多项挑战。

　　首先，拉丹之死并不会终结阿富汗的反恐战斗，相反可能使形势变得更加严峻。塔利班已经宣称，将为拉丹报仇，并将巴基斯坦列为头号目标，美国是第二目标。 

　　其次，美国从伊拉克撤军问题，也得帕内塔来处理。美伊两国原定于今年12月31日前撤出所有的美军，但国防部长盖茨上个月出访伊拉克时说，要是需要的话，驻伊美军可能会推迟撤出伊拉克。事实证明，虽然美国已经正式结束了在伊拉克的军事行动，但是伊拉克的暴力事件和抵抗武装发动的攻击依然层出不穷，美军说撤就撤，恐怕不会那么容易。

　　（据新华社、央视）