新华社成都５月１０日电

　　记者 金小明 侯大伟 陈健

　　白墙青瓦的川西民居、色彩艳丽的藏羌碉楼、现代风格的场馆、宽敞平整的街道……很难想象这就是３年前被８级大地震摧毁的汶川映秀镇。

　　仅仅３年，这片废墟上屹立起一座美丽的新城，百姓们为新生活忙碌着，一切又充满祥和的气息。

　　映秀的奇迹，是整个汶川地震灾区重建的缩影。

　　这是中国共产党领导中国人民，形成无坚不摧、攻无不克的中国力量所创造出的“中国奇迹”！

　　中国共产党“以人为本”“执政为民”的执政理念决定了能在最短的时间内科学决策、果断指挥，集中全国人民的意志和力量，应对特大自然灾害

　　汶川８级特大地震是新中国成立以来破坏性最强、波及范围最广、救灾难度最大、重建任务最重的一次地震灾害，造成极重灾区县和重灾区县５１个，１．２亿多平方米民房倒塌，８万多人遇难、失踪，１５００多万人无家可归，７４００多所学校损坏，直接经济损失８４００多亿元……

　　大地震刚发生，新华社记者就迅速深入各重灾区采访。当时记者采访汶川县水磨镇居民高守明，所感受到的是，面对满目疮痍的家园，他深陷绝望之中。而今年４月初记者再次在水磨镇禅寿老街见到他时，布满皱纹的脸上洋溢着喜悦。他说，这条千米禅寿老街我走了４０多年，最近一年多，却经常在这条街上找不到方向。

　　的确，这是一种幸福的迷失。震前污水横流的寿溪河，现在已建成一个碧波荡漾的湖泊；昔日粉尘飞扬的小镇已经成为“现代桃花源”。今年４月，汶川水磨镇地震灾后恢复重建城市设计项目获得联合国“全球灾后重建规划设计最佳范例”称号。联合国友好理事会主席努尔·布朗博士说，水磨镇是世界灾后重建的灯塔。

　　四川省最新数据显示，截至今年３月底，纳入国家灾后恢复重建总体规划的近３万个项目的完工率和投资完成率均超过九成，纳入省定灾区县需恢复重建的１．３万多个项目也已完工八成。

　　３年里，１７０多万套城乡住宅陆续建成并交付使用，近３０００所崭新学校竣工，１１００多个医疗项目惠泽上千万灾区群众，近８０００亿元资金在地震灾区开花结果……

　　短短３年，在这块破碎的土地上，如此庞大规模的灾后重建工程就基本完成了，而且实现了跨越历史的大变化，难怪几乎所有到灾区来的中外人士，无不惊叹：只有中国，才能创造这样的奇迹！

　　纵观中外救灾史，汶川灾后重建就是一个人间奇迹！

　　而这一奇迹，正是在中国共产党的坚强领导下，经过全国人民共同努力创造的。

　　人们不会忘记，大地震后仅仅一个月，中央就正式作出对口支援的决策。随着中央一声令下，１９个对口支援省市，带着７００多亿元援建资金，奔赴灾后重建的战场。

　　在这３年里，虽然国际国内发生了许多大事，尤其是２００９年的国际金融危机，但都没有影响中央灾后重建资金和对口支援省市援建资金的安排。３年来，中央共调度、安排了各类政府性资金和公益性资金３０００多亿元，确保了灾后重建顺利进行；有的省市甚至通过压缩本地行政开支，以确保援建资金的及时到位。

　　中国共产党“以人为本”“执政为民”的执政理念决定了党能在最短的时间内科学决策、果断指挥，集中全国人民的意志和力量，应对特大自然灾害。而“一方有难、八方支援”的国家救援制度，极大地发挥了社会主义制度的优越性，使灾后重建工作顺利进行。

　　重建不仅有国家行为，更多的还有市场行为，灾后重建难以置信的高效率，展现了市场经济所带来的活力，它是中国道路的成功实践

　　汶川地震中东方汽轮机有限公司损失最为惨重，３００余人遇难，１００多万平方米厂房被毁，直接经济损失近２７亿元。这个泰山压顶不弯腰的国有大型企业，在废墟上很快恢复生产，当年就基本挽回了经济损失。汶川大地震一周年，记者在东汽采访时，只见新厂区刚搭起“骨架”，而２０１０年记者再次到东汽时，年产值几百亿元的新工厂已经投产了。这么大一个现代化的企业，建设难度和复杂程度都很高，而建成只用一年零九个月，很难想象。

　　而这些不敢想象的奇迹，正是在很大程度上依靠市场经济的活力实现的。

　　都江堰市委书记刘俊林说：“都江堰市共有１２万户农民受灾，近８万户房屋倒塌或损毁，需要重建资金１００多亿元。这对都江堰来说，无疑是个天文数字，受灾农民自身无力承担。钱从哪里来？只有用市场经济的办法解决。”

　　他算了一笔账：如果把散居农户变为集中居住，全市就可以节约集体建设用地约６万亩，而通过产权制度改革，将这６万亩集体建设用地盘活，完全可以“变”出一笔巨资，加上国家补助和自筹，就能解决农村住房重建难题，都江堰就是这样干的。

　　据四川省常务副省长魏宏介绍，目前四川全省已经完成了近８０００亿元的重建投资，其中３４００亿元是政府性资金和公益性资金的外来援助，其余４０００多亿元则更多地靠市场找、银行贷、社会投，通过建立完善市场运作机制，确保了重建资金总体平衡。所以说，“汶川奇迹”的创造，离不开改革开放３０多年来逐步建立并不断完善的社会主义市场经济体制作用的发挥。

　　灾后重建以难以置信的高速度完成，展现了市场经济所带来的活力，它是中国特色社会主义道路的成功实践。

　　灾难史发展的一般规律在汶川地震灾区被打破，奇迹一个一个地创造。在１３万平方公里的灾区土地上，中国共产党人“全心全意为人民服务”的宗旨得到精彩诠释

　　汶川地震发生后的一个月之内，在成都召开了好几个关于如何应对灾害性心理创伤研讨会，一些专家表示十分忧虑，从一般的规律总结了许许多多的灾难，得出结论：汶川灾区至少有１０００万人口受到严重的心理创伤，并预言震后３年内将会出现自杀高峰。

　　直到今天，地震灾区不仅没有出现所谓的“自杀高峰”，反而处处都散发着希望和新生的气息。无论是重生小镇还是农民新村，看到那些坐在街边竹椅上晒着太阳的老人、奔跑在巷道欢快嬉戏的孩童、忙着装修收拾新房的男女，无不让人感受到一种温情。

　　一个普遍性的心理规律在汶川失灵了。

　　历史永远记着，从地震发生的那一刻起，党和国家领导人来到抗震救灾的最前线，和人民在一起。

　　魏宏说，为了又好又快地推动灾后重建，中央不仅优先保证灾后重建资金，并及时拨付地震灾区，还专门为灾后重建制定了８８项政策，从金融支持到土地利用，从税收减免到产业发展，几乎涵盖了灾后重建的方方面面。

　　还有无数共产党员，他们为灾区恢复重建流血流汗，甚至献出宝贵的生命。

　　“参与援建，将是我一生中最大的成就。”时任广东惠州援建汶川县三江乡重建工作组组长、共产党员范中杰说，“我们带着感情、带着责任、带着使命在灾区拼命干，就是对受灾群众受创心理的最好治疗。”在３年重建中，援建者们不畏万难、忘我工作，告慰了逝去的生命，也为生者点燃希望。

　　为了确保受灾群众在临时安置区不受冻挨饿，为了随时解决受灾群众重建困难，阿坝藏族羌族自治州在震后一年多时间里，从机关抽调了上千名党员干部下村组、住农家，帮助解决受灾农户“吃穿铺盖”等实实在在的困难。

　　从地震发生后８万人获救、３个月紧急安置千万受灾群众温暖过冬，到一年后的“创造了没有流民、饥荒、疫情和社会动荡的奇迹”、１５０多万户受灾农户在新房中过新年，再到今天近３万个重建项目完成、１００多个小镇涅槃重生、１０００多万受灾群众全部入住新房，灾难史发展的一般规律在汶川地震灾区被打破，奇迹一个一个地创造。在１３万平方公里的受灾土地上，温情穿越了灾难，大爱洒满了人间，中国共产党人“全心全意为人民服务”的宗旨得到一次精彩注解。

　　“科学发展观”始终贯穿在整个灾后重建中，物质、文化、社会、精神的全方位重建，充分体现了其巨大指导作用和推动力

　　彭州市磁峰镇鹿坪村的“鹿鸣荷畔”，是成都用统筹城乡发展的办法，推进灾后住房重建最早的范本。这里是一个全新的灾后新农村形象：农家小院错落有致，基础设施和生活设施配套齐全，观景荷塘旁震后新建的乡村酒店别具一格。鹿坪村村民高玉华感慨地说：“通过灾后重建，我们的日子至少向前迈进了２０年。”

　　像成都这样用科学发展观指导整个灾后重建，已成为整个灾区的共识。

　　地震之前有６０多家高污染企业的水磨镇，在灾后重建过程中，积极调整经济结构，转变发展方式，几十家高污染企业，关停并转，一座“汶川生态新城，西羌文化名镇”已经在这里崛起，今年春节，整洁漂亮的小镇吸引了上万名中外游客。

　　世界旅游组织执行主任索丹·索莫基说：“灾区的实地考察，让我深切感受到灾区重建后基础设施和旅游业翻天覆地的变化。”

　　这一切都表明汶川地震灾后重建不是一个简单的在废墟上回到原来的起点，而是站在了科学发展的更高起点上，在科学发展观指导下物质、文化、社会、精神的全方位重建。

　　为了奠定地震灾区灾后发展的产业基础，地震重灾区县在援建省市的帮扶下建立起了初具规模的工业产业体系，提升了灾区产业水平和发展后劲。

　　为了帮助地震灾区提升管理水平，不断开展对地震灾区干部、技术管理人员的培训，并将他们交流到沿海发达城市一些关键部门挂职锻炼。

　　记者在采访中发现，地震灾区中的每一个县城、乡镇或是村落，都在重建中修建了群众文化活动广场，并不定期组织当地群众开展各种文化活动。四川省规划了文化重建项目近６０００个，已有九成项目完工。

　　为了尽快修复地震灾区的生态，四川省落实了２００多个生态修复项目，概算总投资１３０多亿元。

　　通过积极的文化、精神、社会等重建，有效地帮助了灾区群众迈过“心理废墟”这道坎，形成了感恩、积极、乐观、健康向上的社会心态。

　　记者经历了汶川大地震灾后３年重建的全过程。在采访中，记者无不感受到，“科学发展观”始终是灾区重建的重要指导思想，贯穿于物质、文化、社会、精神的全方位重建，是创造灾后重建奇迹的重要思想之源！