“一打三整治” 浙江在行动
“一打三整治” 浙江在行动
日前，一个在道路交通、海上渔船和消防等行业领域严厉打击非法生产、违规经营、违章作业、违法建设等行为，排查整治安全隐患的“一打三整治”活动正在全省各地全面展开。
今年以来，我省安全生产形势十分严峻。到4月27日，已发生较大事故29起，发生重大事故2起。为严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，有效遏制较大以上事故多发高发态势，省政府决定，在全省范围内开展“一打三整治”活动，即集中力量，在道路交通、海上渔船和消防等行业领域严厉打击非法生产、违规经营、违章作业、违法建设等行为，排查整治安全隐患，全面提高全省安全生产的本质水平。
开展“一打三整治”是贯彻中央推进社会管理的要求，完善社会安全防控体系的探索，提升安全生产管理的科学化、规范化和现代化水平的尝试。
“一打三整治”的阶段性目标是通过严厉打击非法生产 、违规经营、违章作业、违法建设行为，遏制当前较大以上事故多发高发势头，控制安全生产目标进度，确保完成全年工作任务。
“一打三整治”的长远目标是破解根源性、基础性问题和事故多发领域的安全难点、重点问题，提高重点行业领域的安全生产管理水平。
“一打三整治”的根本目标是进一步建立完善主体责任和监管责任落实的体制机制，提高安全生产的本质水平。
进行全面排查。这次专项行动将对道路交通、水上交通及渔业船舶、消防、烟花爆竹、危险化学品、建筑施工、民爆物品等行业领域，进行全面排查、彻底排查，坚决制止非法生产、违规经营、违章作业、违法建设行为。
依法从严打击。对危害安全生产的违法行为，坚持从严方针，彻底消除安全隐患。对存在无证、证照不全或者过期后仍然从事生产、存储、运输、经营和建设行为，或者存在非法用工、无证上岗等严重问题的企业，特别是烟花爆竹、危险化学品、水上交通及渔业船舶、交通运输、矿山等领域的坚决关闭取缔。
实行挂牌督办。上级督下级，一级督一级，政府督部门，部门督企业。对非法生产、违规经营、违章作业、违法建设行为严重或者连续发生较大以上事故的地区上一级政府要对其挂牌督办。
强化责任追究。严肃追究政府部门的责任，依照法规对打击违法行为不力、非法违法行为长期得不到惩处、安全生产秩序混乱的地方，专项整治工作走过场、没有取得实效的行业主管部门，严格追究有关相关责任人的责任，给予相应的行政处分。涉嫌渎职犯罪行为的，依法移送司法机关追究法律责任。强化对企业的责任追究，对无资质和超资质承揽工程、生产的企业，对违法分包、转包工程的企业，对违规托管、代管和挂靠等行为，不仅要严肃查处建设企业，也要追究非法承包工程企业的责任。
公安：全力以赴
预防重特大道路交通事故
公安交警部门会同安监和交通运输部门认真组织开展道路客运隐患集中整治行动。一是进一步加大路面管控力度。加强对辖区道路交通违法和事故特点规律的分析研判，切实加强对重点时段、重点路段、重点车辆的管理。进一步认真落实“五条常态严管措施”，以严厉整治酒后驾驶为突破口，依法严厉查处酒后驾驶、超速、超员、疲劳驾驶、高速公路夜间违法停车、违法变更车道等严重交通违法行为的查处力度。二是进一步加大源头管理力度。严把营运客车等重点车辆登记、检验和驾驶人考试关。进一步强化客运车辆的动态监控力度，不断加强综合监管措施。三是进一步加大宣传教育力度。紧密结合实施文明交通行动计划，深入开展文明交通进企业活动，向企业负责人、管理人员和驾驶人宣讲交通安全知识，剖析重特大交通事故典型案例。抓住当前醉酒驾驶入罪这一契机，曝光典型案例和严重违法，营造严管氛围，进一步提高全民的安全意识。
消防：切实抓好消防安全
大排查、大整治
抓好政府挂牌重大火灾隐患整治。各地要加强对政府挂牌重大火灾隐患督改工作的领导，定期检查隐患整改情况；抓好居住出租房屋、“三合一”场所消防安全整治。各地要继续针对我省消防安全特点，通过政府牵头、联合相关部门和基层力量，部署开展居住出租房屋、“三合一”场所整治；抓好建筑工地消防安全整治。各地要联合建设、房产管理等部门对辖区建筑工地进行排查，重点核查建筑外保温材料、用火用电管理是否符合消防安全要求，特殊工种作业人员是否持证上岗，消防安全责任是否落实，消防设施是否按要求配备并保持完好有效，灭火和应急疏散预案是否制定；抓好公众聚集场所消防安全整治。各地要联合文化、工商、安监、旅游等部门，加强对辖区公众聚集场所的消防安全检查、整治力度；抓好高层和地下建筑消防安全整治。各地要联合建设、规划、房产管理等部门，对高层和地下建筑消防安全状况进行排查。对排查发现的高层和地下建筑火灾隐患，要依法责令有关单位制定整改计划，明确整改时限，落实整改措施，彻底消除隐患；逾期不整改或整改不合格的，要坚决依法关停；抓好建筑消防设施整治。各地要联合建设、质监等部门，对设有消防设施的建筑进行排查整治。
渔业：启动渔船安全管理
“百站千组万联网”工程
抓落实：全面落实全省渔船安全生产紧急会议的十条意见，全面排查隐患，督促整改到位，切实做到责任理清、指导跟进、检查不松、督查不停。抓重点：紧紧抓住“船东与船长”这个渔船安全管理责任主体和探索推行入渔劳力准入培训制度等重要环节，完善安全管理能力，提高应急处置水平。抓难点：要高度重视远洋渔船与休闲渔船安全管理，确保安全监管到位，确保不发生重大以上事故。抓治理：在去年打击违规造船、违章作业、无证上岗的基础上，确保力度不减，违规不增，坚决杜绝同类事故在同一地区发生。抓协同：沿海各地渔业主管部门要全面树立“海上救助与应急处置”全省一盘棋的大局意识，坚决执行渔政船定点巡航救助值班方案，服从调动，听从指挥，尽心尽力，积极配合海上搜救中心做好联合救助工作。
发生两次以上（含）死亡事故
及较大事故责任企业名单
序号 事故责任单位 事故类型
1 方远建设集团股份有限公司 2010年5月9日，在路桥区一工地发生一起物体打击事故，造成1人死亡。
（台州市）
2010年11月8日，在椒江区一工地发生一起机械伤害事故，造成1人死亡。
2 华东特钢有限公司（松阳县） 2010年5月9日，在该公司一仓库发生一起机械伤害事故，造成1人死亡。
2010年8月3日，在该公司一生产车间发生一起高处坠落事故，造成1人死亡。
3 宁波华一建筑基础工程有限公司 2010年6月22日，在温岭市发生一起高处坠落事故，造成1人死亡。
2010年7月13日，在温岭市发生一起高处坠落事故，造成1人死亡。
4 宁波中华纸业有限公司 2010年7月13日，在该公司发生一起机械伤害事故，造成1人死亡。
2010年8月7日，在该公司发生一起机械伤害事故，造成1人死亡。
5 山东中宏路桥建设有限公司 2010年6月25日，在嘉善县发生一起坍塌事故，造成2人死亡。
2010年12月6日，在宁波杭州湾新区发生一起机动车伤害事故，造成1人死亡。
6 温岭市松门海滨船舶修造 2010年5月18日，在该公司发生一起物体打击事故，造成1人死亡。
有限公司
2010年8月17日，在该公司发生一起触电事故，造成1人死亡。
7 浙江金顺路桥建设有限公司 2010年10月3日，在磐安县发生一起高处坠落事故，造成1人死亡。
2010年12月10日，在余姚市发生一起机械伤害事故，造成1人死亡。
8 浙江省一建建设集团有限公司 2010年1月12日，在上城区一工地发生一起高处坠落事故，造成1人死亡。
2010年8月26日，在下城区一工地发生一起高处坠落事故，造成1人死亡。
2010年9月2日，在普陀区一工地发生一起坍塌事故，造成1人死亡。
9 浙江省山水建设有限公司 2010年8月25日，在杭州经济技术开发区发生一起中毒窒息事故，造成3人死亡。
10 杭州照华建设有限公司 2010年12月29日，在余杭区发生一起塌方事故，造成3人死亡。
11 盐城市秦南东方高空修建 2010年12月30日，在绍兴县发生一起窒息事故，造成3人死亡。
防腐工程有限公司
安全发展
专 刊（19）
浙江省安全生产监督管理局
联合主办
栏目主持：王少波 电话：（0571）85310397
本栏目图片由省安监局提供
2011年省级挂牌督办工矿商贸企业重大事故隐患
整改单位名单
序号 单位名称 地 址 隐患主要内容 督办单位 预计完成日期
1 临安市青坞石矿 临安市板桥乡 未按设计要求实施台阶、分层开采，形成一面坡；开拓运输道路局部纵坡偏大，且无安全标识和限速标识；矿区的破碎系统未设置防尘降尘设备。 临安市政府 2011.11
2 杭州东升陶艺有限公司 拱墅区临半路107号 车间内电气线路私拉乱接，电路敷设不符合安全要求；车间内消防安全设施严重不足；车间内作业环境很差，布局不规范；车间内存在调漆作业，但无独立的调漆区域；仓库内存放易燃稀释剂和油漆油墨，但无独立库区或符合安全储存条件的库房；厂区内无禁令警示标识；职工安全防护用品不足，机械设备无防护装置。 拱墅区政府 2011.11
3 奉化市白云防水材料厂 奉化市尚田镇开发区 生产车间与柏油、焦煤等易燃易爆材料存放点安全距离不足，且整个生产厂区与周围居民楼距离不足10米，厂区内各种易燃易爆材料堆放凌乱，存在重大安全生产事故隐患，需整体搬迁。 奉化市政府 2011.12
4 中航油宁波分公司 鄞州区下应街道殷家坑村 油库与星河晨光小区B3、B4楼、幼儿园的安全距离不足。 鄞州区政府 2011.06
中转油库
5 永嘉县方圆服饰制钮 桥头镇西南路白坊巷1号 生产车间设置员工集体宿舍，存在严重“三合一”现象；危险化学品堆放混乱，未储存在专用仓库内；生产车间电气线路敷设不规范，员工违规使用大功率的取暖设备；未按有关规定发放劳动防护用品且作业现场通风不畅；未在有较大危险因素的场所、设备上设置明显安全警示标志；作业现场安全出口不足，通道不畅；作业现场安全管理混乱；特种设备（货运电梯）未经检验检测合格投入使用；未组织制定事故应急救援预案并定期开展演练；未按有关规定组织开展安全生产检查及员工安全生产教育培训；未按有关规定建立安全生产规章制度和操作规程；未按有关规定建立相应的安全生产管理台账等隐患。 永嘉县政府 2011.09
有限公司
6 温州市顺福包装有限公司 温州开发区永福村 一楼生产车间、仓库未设防火分隔且原料堆放无序，存在严重的安全隐患；未在有较大危险因素的场所、设备上设置明显安全警示标志；生产车间通道堵塞，疏散通道不足；作业现场安全管理混乱；特种设备（货运电梯）未经检验检测合格投入使用；擅自在生产车间内搭建楼层；生产车间内多台电动机皮带轮无安全防护装置；二楼生产车间隔断采用可燃材料；未按有关规定建立安全生产规章制度和操作规程；未按有关规定建立相应的安全生产管理台账等隐患。 温州经济技术开发区管委会 2011.09
二产留地
7 长兴县新达特种石材有限公司 长兴县李家巷镇 矿山北侧存在边坡坍塌危险；开采不规范，未按照开采方案实施分台阶开采；高边坡下违规采装作业。 长兴县政府 2011.11
8 安吉宏力粘合剂厂 安吉递铺镇凤凰山 企业与周边居民安全距离达不到规范要求。 安吉县政府 2011.11
9 桐乡市化工轻纺有限责任公司 桐乡市经济开发区 北片长条形危险化学品仓库与背面的一般物资仓库间距不足。靠南面的危险化学品仓库与北面的危险化学品仓库间距不足。 桐乡市政府 2011.12
二期工业区
10 嘉兴经济技术开发区 嘉兴经济技术开发区 违章建筑乱搭建，造成严重安全隐患。 嘉兴经济技术开发区管委会 2011.12
华云路638号厂房 华云路638号
11 绍兴越城龙盛羊毛整理厂 绍兴市越城区东湖镇 企业厂房破损严重，线路老化；企业无安全生产管理台账，现场管理极度混乱。 越城区政府 2011.12
小皋埠村
12 诸暨市浣东街道金山寺俞高坞石灰石矿 诸暨市浣东街道盛兆坞 高宕面一面坡，局部阴山坎，边坡角度不符合规范，宕顶泥皮剥离不到位，宕底存量不足，上山运输道路不符合相关要求。 诸暨市政府 2011.12
13 武义县茭道镇杨家萤石矿废弃大井及矿脉治理 武义县茭道镇 浙江东风萤石公司是金华市原大型国有矿山企业，开采时间长达三十多年，已于十年前关闭。杨家萤石矿废弃大井位于武义县茭道镇边，井深 -220米，井口距330国道仅百余米；与其相连的废弃矿脉东西走向长达1510米，宽10余米，倾角大于70度，严重威胁周边居民及公众安全，存在重大事故隐患。 武义县政府 2011.11
14 兰溪市三益化工有限公司 兰溪市女埠街道下刘村 该企业停产时间较长，主要设备腐蚀严重，需要进行全面更新改造，并根据有关要求对磺化反应装置加装自动化控制系统，否则不准恢复生产。 兰溪市政府 2011.10
15 衢州市国盛化工有限公司 衢江区重阳路2号 200M3甲醛和200M3甲醇储罐与正在建设的杭长高铁安全间距不足，建议停止使用或拆除。 衢江区政府 2011.10
16 浙江巨化化工矿业有限公司 龙游县溪口镇 其后塘弄尾矿库库尾部分闲置土地存在大量违章生产经营户，违反《尾矿库安全技术规程》有关规定，对尾矿库造成严重安全隐患，建议立即搬迁。 龙游县政府 2011.12
17 舟山市定海良港船厂 定海区岑港镇涨次村 原乙炔发生器房设置不合理，需拆除重建。 定海区政府 2011.12
18 浙江飞鲸漆业有限公司 普陀区勾山街道海洋工业园区 厂区布局不合理，需整体搬迁。 普陀区政府 2011.12
19 舟山海天船舶工程有限公司 岱山县岱西镇仇江门 厂区内消防水管网未沟通，需改造厂区内消防管网。 岱山县政府 2011.12
20 台州市黄岩捷亚塑业 黄岩区江口街道东岙村 企业生产车间与职工宿舍相连，车间内电器线路混乱，消防器材配备不足。 黄岩区政府 2011.10
有限公司
21 台州余氏阀门管件有限公司 玉环县龙溪乡小山外村 企业单通道出入，且车间内通道严重堵塞，未配备消防设施，升降机未经检测检验。 玉环县政府 2011.10
22 丽水市鸿运气体有限公司 丽水市天宁工业区 与周边建筑物安全距离不足，需整体搬迁。 丽水市政府 2011.12
23 浙江同巨工贸有限公司 缙云县壶镇工业园区青川路218号 厂房因大雪等原因成危房，需对厂房进行全面修缮，部分进行重建。 缙云县政府 2011.10