国务院批准的首批外事审批权试点县级市，海关总署在义乌实行“旅游购物商品”监管模式和简化归类政策……义乌从来不乏制度创新。

　　但“这些制度突破往往是单兵突进式的，也已接近现行政策制度框架下的创新极限。”义乌市委政策研究室主任施文臻认为，必须改变当前“小马拉大车”的政策不匹配现状，进行一揽子的制度创新。

　　监管模式的创新为例。义乌小商品种类多达170多万种，小商品贸易具有单笔规模小、贸易主体多、交易频繁等特征，与我国现行的一般贸易和加工贸易两种贸易方式都迥然不同。因此，在小商品贸易中，如按照一般贸易方式实施监管，存在归类难、核价难、成本高、效率低等种种弊端。

　　对这些弊端，在义乌开了五六年集装箱车的张涛深有体会。他告诉记者，小商品出口集装箱多为拼柜，一般都有十几种以上的产品，多的时候有上百种，而最早义乌海关总共只有7个人进行通关查验，他每次都要花上大量时间排队等待，现在海关查验人员虽然增加了一倍，但显然还是远远赶不上查验工作量的增加。

　　为加快义乌小商品通关速度，此前，海关总署已经为义乌量身定制了“旅游购物商品”监管模式和小商品归类简化政策。但由于没有明确“市场采购”贸易方式的合法地位，在某种程度上，这些依然是一种权宜之计。而且，涉及税务的出口退税等问题一直都无法解决。

　　在试点获批后，这些问题都迎来了破解契机。试点方案明确规定，“要探索实施与市场采购贸易方式相适应的监管措施和办法”。而且，这是一次性的根本突破，涉及海关、检验检疫、税务、外汇、工商五个部门，不仅将解决小商品通关对应的监管问题，实现“一次申报、一次查验、一次放行”，还将改变小商品贸易无法办理出口退税以及外汇核销、外贸主体资格等方面问题。

　　一切都还刚刚开始，人们有理由相信，新义乌必将创造出人类历史上更辉煌的商业传奇！