核心提示：

　　吃荤怕激素、吃素怕毒素、吃饮料怕色素、吃啥都没数。“瘦肉精”事件尘埃未落，“染色馒头”、“回炉面包”、“牛肉膏”又接踵而来……近期食品安全恶性事件频频出现，监管缘何缺失？我们吃什么才能放心？

　　“民以食为天，食以安为先！”

　　这是千百年来的警世之语。

　　可近些年，国内先后出现的苏丹红、三聚氰胺、植物奶油、树胶蜂胶等一系列食品安全事故，使百姓的生命与健康权利受到严重侵害，造成一次次信任危机。

　　如今，我们还能吃什么？

　　食品安全令人忧

　　这个春意融融的四月，却成为食品安全的“黑色四月”。

　　继上个月双汇“瘦肉精”的重磅曝光，本月的“染色馒头”、“黑豆芽”、“黑粉条”、“牛肉膏”等妖魔鬼怪粉墨登场。

　　4月初，央视报道，上海市浦东区一些超市出现染色馒头，生产日期随便更改，食用过多将对人体造成伤害。

　　上海“染色馒头”曝光后，我省立即全面部署开展糕点、米面制品等散装食品经营行为的专项执法行动。

　　4月15日，温州龙湾区工商部门查处一家染色馒头作坊，用手一捏，双手立刻被黄色的“玉米馒头”染黄，现场还查获柠檬黄、糖精钠及玉米香精等添加剂。

　　作坊的账本还显示：3月22日至4月14日间，他们共卖出这种馒头19.48万个，其中有1.1万个染色馒头卖给作坊附近的一所高校。

　　4月17日下午，龙湾区成立以分管副区长为组长的专项整治工作领导小组，组成联合执法检查组深入全区10个镇（街道）进行专项检查和专项整治。17日晚，温州市龙湾区公安局抓捕3名制售染色馒头的违法涉嫌者。

　　食品安全事件的新名词，像接龙大赛般不断增多，在挑战人们想象力的同时，也宣告它们的惊人战斗力。有网友慨叹，原来我们成了甘之如饴的“试毒者”，全然不知自己的血液中早已流淌着各种毒素。

　　“这是一个有毒的世界：吃荤怕激素、吃素怕毒素、吃饮料怕色素、吃啥都没数！”这是流传于网络论坛上的一个顺口溜，透着无奈的讽刺：我们到底在吃什么？我们还能放心吃什么？

　　从生气到愤怒、再到无奈和漠然，人们在反复遭遇打击时，通常会有这样的心路历程。

　　观察近期公众对几起食品安全事件的应对，能发现大众心态正经历从愤怒到无奈的微妙过渡。

　　九龙治水多弊端

　　按道理，遇到“染色馒头”、“猪肉变牛肉”、“厨房变染坊”这些光怪陆离的食品安全事件，第一反应就算不是愤怒，起码也要“啧啧称奇”，但如今，更多人对这些事件的反应是见怪不怪、无奈调侃，因为人们从以往经历中看到太多的“类似”。

　　“类似”的不仅是主题，更在于问题出现的模式和应对方式：媒体曝光——相关部门迅速行动——有关责任人表态——偃旗息鼓、风波平息——迅速遗忘——下一事件曝光。每一起事件过去，似乎都“没带走一片云彩”。

　　更不可思议的是，往往Ａ地出现问题，Ｂ、Ｃ、Ｄ等地都坚称本地没问题，直到Ｂ地出现问题，Ａ、Ｃ、Ｄ又坚称自己没问题。就这样，不同地区、厂家、行业、品牌几乎以“前赴后继”的劲头接连“沦陷”，轮番“过堂”。

　　部门之间也是如此。沈阳警方查获40吨“毒豆芽”后，市打假办会同公安、工商、质监、农委等部门，召开专题会议研究，试图从根本上解决豆芽生产的监管问题。会上，上述部门均称“不归我管”，振振有词，唾沫四溅。就豆芽生产而言，按照《农产品质量安全法》，归农业部门管；按照《消费者权益保护法》，归工商部门管；按照《食品卫生法》，归卫生部门管；按照《食品安全法》，归质监部门管。严格说来，每个部门都能从对应的法律中找到管理的切入点，但现在谁都不去管，责任撇得干干净净。

　　“九龙治水式”的食品安全监管模式，弊病再次被充分暴露。 

　　浙江大学食品安全与营养专家李铎教授认为，食品监管就像是“扶不起的阿斗”，“为何食品安全问题层出不穷？主要原因在于对非法商人和渎职官员的处罚力度不够。”

　　事实上，近年曝出的食品安全事件，监管部门就多是在媒体曝光后才开始介入调查。

　　2008年爆发三聚氰胺奶粉事件。当年3月，三鹿集团、有关部门就已陆续接到消费者反映，在前期长达四五个月的时间里，各级检测机构先后多次对三鹿奶粉进行检验，均未发现问题。直到被媒体曝光后，地方政府和企业才开始彻查。

　　我国目前把很多财力、物力投入到最终检测的环节上，而在源头、过程控制方面的力量很薄弱。中国农业科学院农产品加工研究所所长魏益民认为，这样的监管显得很被动，如果不能在过程中保证质量，最后检测出来残次品也是浪费人力、物力、财力。

　　打响餐桌保卫战

　　面对日益多样与复杂的食品，消费者不可能都有专家一样的学识和专业检测设备，除了拿身体健康和生命安全来检验食品安全外，别无他法。

　　我省一些专家认为，要让老百姓吃得放心，就必须在食品安全事故萌发阶段、在有毒食品流入市场之前发现并解决问题，这是食品安全的最重要屏障。 

　　然而，相关职能部门和食品生产企业负责人在遇到问题时，经常明知故犯，或因利益冲突等原因而甘当“睁眼瞎”。要遏制这种现象发生，就必须以法律加以约束。

　　5月1日起施行的刑法修正案，在加大对食品安全犯罪的惩处力度之外，还增加条款规定：负有食品安全监督管理职责的国家机关工作人员，玩忽职守或者滥用职权，导致发生重大食品安全事故或者造成其他严重后果的，处5年以下有期徒刑或者拘役；造成特别严重后果的，处5年以上10年以下有期徒刑。同时强调，徇私舞弊犯前款罪的，从重处罚。 

　　在食品安全日益成为公众心病的当今，“食品安全渎职罪”的出台无疑会对相关职能部门疲软的监管加上一道“紧箍咒”，为百姓餐桌加一道保险。

　　不过，保卫餐桌安全，最需要的还是社会合力。像近两年来，我省围绕问题乳粉清缴、违法添加非食用物质和滥用食品添加剂及地沟油整治等重点，对食品安全的各个环节进行集中整顿，并将食品安全工作列入各级政府年度目标考核，层层签订责任书，着力构建“政府负总责、各部门各负其责、企业是第一责任人、全社会广泛参与”的食品安全责任体系。

　　两年整顿期间，全省共检查食用农产品、食品生产经营单位217万家次，取缔无证照和吊销证照企业近两万家，涉及总货值1亿多元；取缔不符合条件奶站10家，对全省2852个奶牛养殖场户落实安全监管人；近25万家小食杂店、1889家小菜场全部按要求完成整顿规范工作，小餐饮卫生全面提升，规范率达99.04%。

　　为让百姓吃得放心，我省还着力探索构建食品安全监管长效机制和保障体系，首次在全省建立全过程、科学化的食品安全风险监测体系，监测范围覆盖全省90%以上人口。去年，我省抽检食品的总体合格率达95.9%，全省没有发生食物中毒死亡病例，未发生一起重大食品安全事故。

　　如今，国家多个部门正在联合开展一系列食品安全整治行动。

　　整治风暴的迅速高效令人拍手称快，有如一股清风荡涤开黑色四月的阴霾，人们希望今后不再听到与食品安全相关的新化学名词。

　　（本文系本报记者采访和整合新华社、人民日报、法治周末等媒体报道而成）

　　实习生　朱燕婷

　　本报记者　朱海兵

　　整合采访

　　专家观点

　　中国人民大学农业与农村发展学院副教授周立：针对当前食品质量安全管理的特点，出台更有效的措施，通过严格执法筑牢食品企业的道德基石，为广大人民群众所期盼。食品安全链上，生产者、消费者、企业、政府四个主角都有责任，并且环环相扣，每个主角扮演的责任需要清楚地界定，既要分清共同收益，也要有相应的约束机制。食品安全危机的背后，是信任危机。解决食品安全问题，还需重新建立食品的信任体系，比如生态农业模式。