菜贱伤农，菜贵伤民。一边是农民感叹种菜不赚钱，一边是市民抱怨菜价太高。那么，到底是谁动了我们的“菜钱”？随着本报记者的深入采访，如何挤出流通环节中的“水分”，成为熨平菜价波动的重要一环。

　　就在日前，省政府已明确农贸市场“民生性、公益性、社会性”的新定位，把它作为一项民生工程来抓，今年年内将推出100家“公益”农贸市场。

　　样本：

　　装了空调，菜价也不贵

　　“本地黄瓜，新鲜上市的，2元一斤。”说话间，蔬菜摊主陈琴梅帮顾客挑了三根黄瓜。

　　下午3点，记者走进杭州市上城区大学路上的翰林农贸市场。一进去就被一个正在转动的自动扶梯吸引——好家伙，这么先进！而听里面的摊主一介绍，更不得了：这个农贸市场配备了中央空调、电子显示屏，还有先进的农残检测设备。

　　这么高档的设备，是不是菜场里的菜价特别贵？“不会。”陈琴梅告诉笔者，“我们是从萧山来的菜，这都自己地里和邻居地里种的。”比如，当天的毛毛菜1.3元一斤，菜心1.4元一斤，本地西红柿3.5元一斤。而记者登录杭州市贸易局的蔬菜价格监测网络，发现这里的菜价比全市统计的平均零售价还略低。

　　“我们的菜场是公益性质，市场的摊位费比周边农贸市场都要低。”市场管理人员周国华，揭开了菜价便宜的“秘密”。这里一个月的摊位租金，每平方米算下来只要100多元，而周边市场大多在两三百元。“签订合同时，我们就和摊主约定，价格不能高于周边市场。”

　　除了摊位费便宜，直供直销、减少流通环节，也是让菜价更合理的手段。除了来自萧山的陈琴梅，这家市场共有6户摊主都是来自杭州周边，销售自家蔬菜。另一位摊主高伟富说，他们家的蔬菜来自余杭瓶窑那边的菜地，都是一些本地菜，大概有13亩。“这家老板挺实惠的，菜新鲜价格也不贵。”常来这里买菜的胡女士说。

　　市场经理助理周宝鑫告诉笔者，光是中央空调、电梯等的电费，如果摊到摊主头上，每个人就需要增加100元/月，但是这个市场是“公益菜场”的样本，这些费用都由市场本身消化了。

　　探索：

　　杭州翰林农贸市场，是我省探索农贸市场“公益化”的一个缩影。

　　在今年4月初召开的全省农贸市场工作会议上，省政府明确了农贸市场“民生性、公益性、社会性”的新定位，重新编制发展规划，并将“三保”（保供应、保物价、保安全）作为农贸市场提升发展的新目标。

　　“这么多年来，我们过于强调农贸市场的市场属性，但实际上，农贸市场也是一个公共服务产品，具有公益属性。”有关人士表示。

　　根据相关规划，今后在城市中心以及大型居住社区等关键性网点的农贸市场，将由政府全资投入或以成本价控制产权，使农贸市场在国有资本的调控下体现公益属性，还利于民。

　　在平抑价格保障安全方面，国有控股的农贸市场要逐步降低和减免摊位费；积极引入农贸市场与基地和农业专业合作社直销对接、连锁配送、设立直供直销点等新型业态，完善“菜园子”与“菜篮子”对接机制。

　　在建立价格监测体系方面，实时监控农产品的供需状况和价格水平，实行价格公示。逐步建立价格预警和应急机制，设立价格调节基金，严厉打击恶意哄抬物价、串通涨价、囤积居奇等不良经营行为。

　　“地不湿、无异味、菜安全、价公道、计量准、可休息”，有关人士表示，提升改造的目标可形象地概括为这六句话。

　　根据省政府的部署，今年将实施完成“百家农贸市场改造提升行动计划”，全省各市、县（市、区）确保完成1家以上中心农贸市场改造提升试点。

　　近两年，杭州已先后投入资金2.1亿元，完成改造提升农贸市场154家。而宁波市也在落实农贸市场的公益性定位，加快推进全市农贸市场在源头准入、流通管理和全程信息化监管上的提升。