对话增强农民的话语权
记者 朱永红
记者 朱永红
就此轮部分蔬菜价格的异动,本报采访了浙江大学公共管理学院副教授苏振华博士。
记者:近期蔬菜市场为什么“突然”出现异常情况?
苏振华:菜价过低,最直接的原因,在于去年卷心菜价格高,今年菜农争相扩大卷心菜的种植面积,导致卷心菜供给过大。
今天中国的农产品市场是一个哑铃市场,即:种植户是原子式的、最终的消费者即市民也是原子式的,中间商相对而言是一个联合在一起的,是真正主宰市场价格的决定者。农民、种植户对产品如何定价,他们根本没有丝毫的发言权,他们是市场大潮中的小舢板,随时会被市场大潮淹灭。
记者:成立农业专业合作社,可以改变这个现象?
苏振华:这是方向之一。另外政府要干预市场,须为此承担责任。
记者:政府应该提供哪些服务?
苏振华:首先,政府应该让农民组织起来联合成为一个大船,增强抗击市场风险的能力;第二,对农业提供基本的政策底线,主要是提供最低价格保护,提供农业补贴,来消解农户面对的不可测的市场风险。
记者:一方面是菜价过低,一方面是居民买不起菜,很多人将之归结为奸商在起坏作用。
苏振华:改变的终极办法是通过运输渠道的充分竞争来降低运输价格,但目前根本不可能,只能实施一项政策:降低鲜活产品的运输成本,比如大幅减免鲜活产品的运输成本或者免费。
彻底的办法还是城市化,减少农民的数量,增加农民自身参与市场竞争的能力。今天中国总体上来看,经济增长的代价是由底层民众来承担的。
记者:一旦经济出了问题,也是由最底层的民众来承担的?
苏振华:归根到底,是一个承认每个市场主体的权利的问题,这是系统性问题,积重难返。目前可行的办法有三点:最低价格保护、种植补贴、降低中间渠道成本。
政府是有能力来协调社会矛盾的,我们的农业政策应该加大扶持力度,这不是要求政府干预市场,也不是对某个群体实施过度保护,而是市场经济的题中应有之义。