浙江老年事业 辉煌“十一五”

　　“十一五”期间，我省60岁以上老年人净增136.36万人，平均每年递增3.87%，到2010年末我省老年人口已达789.03万人，占全省人口的16.6%。80岁及以上高龄老人121.09万人，占老年人口总数的15.35%，90岁及以上的长寿老人14.85万人，占老年人口总数的1.88%，百岁老人共有1234人。

　　“十一五”期间，我省老年人口发展呈现以下主要特征：一是老年人口规模不断扩大，5年间老年人口净增136.36万人，年均增长率达到3.87%。二是高龄化发展趋势迅猛，人口高龄化发展明显快于老龄化发展速度。三是老年人家庭空巢率持续上升。目前我省城乡老年人家庭空巢率分别是74.96%、59.56%，比2006年上升了0.97%和4.07%。四是老年人口发展不平衡。一方面呈现北高南低的区域差异。杭州、宁波、嘉兴、湖州、绍兴、舟山等市的老龄化程度平均为18.04%；浙南的温州、金华、衢州、台州、丽水等市，老龄化程度平均为15.13%。另一方面大部分老年人生活在农村，全省农村老年人口约为541万，占老年人的68.6%。五是失能、半失能老年人口所占比例较高，全省现有失能、半失能老年人口约79万人，约占老年人口总数的10%。

　　党政主导温暖人心

　　春风送温暖，雨露润心田。“十一五”期间，各级党委、政府切实加强对老龄工作的领导，加大投入，出政策，办实事，彰显老龄事业发展中党政主导的作用，使老龄事业呈现出协调发展、稳定提高、整体推进的良好态势。过去五年，是老龄事业发展历史上最好的时期，形成了党政重视、部门协同、社会参与、共谋发展的老龄工作格局。省政府和有关部门先后出台了加快推进养老服务体系建设的意见，城乡居民养老保险实施意见，征地补偿和被征地农村基本生活保障办法，完善城乡医疗救助制度意见，加强老年电大教育工作意见等一系列关系到老年人切身利益的政策文件，促进了老龄事业又好又快发展。

　　养老保障全面覆盖

　　多策并举，体系完善。到“十一五”末，全省职工基本养老保险参保人数1606万人，企业退休人员养老金月人均1595元，分别比“十五”增长83%和76%；城乡居民社会养老保险参保人数达到1170万人；被征地农村社会保障覆盖422万人。全省城镇职工、城镇居民基本医疗保险老年人参保分别达到143万人、92万人；新型农村合作医疗老年人参保450万人，筹资标准达到246元，有效缓解了农村老人“看病难”的问题。

　　困难老人社会救助水平得到提高，全省老年低保对象23.18万人，城乡低保标准月人均分别达到377元、245元。农村五保和城镇“三无”对象集中供养率分别达到96.9%和99.4%。

　　为霞尚满天，人间重晚情。“十一五”期间，我省老龄事业在省委、省政府的领导下，坚持科学发展观，全面贯彻“党政主导，社会参与，全民关怀”的老龄工作方针，加大投入，健全机制，在完善老年社会保障制度、构建养老服务体系、丰富老年精神文化生活、弘扬敬老养老助老传统美德等方面取得了可喜的成就。老有所养、老有所医、老有所学、老有所教、老有所乐、老有所为的目标扎实推进，成为构建社会主义和谐社会进程中的一道亮丽风景。

　　养老服务全国领先

　　养老服务，方兴未艾。城乡社会化养老服务体系日趋完善，截至2010年底，全省已建居家养老服务中心1047个，居家养老服务站4010个，“星光老年之家”13492个，63万老年人享受到各种居家服务，居家养老服务覆盖老年人数达到169万，占老年人口的21.42%。养老机构建设步伐加快，每千名老人拥有养老床位24张，高于全国平均水平。

　　维权优待实惠多多

　　维权优待，温暖老人。截至2010年底，已建各类老年维权机构3400个，各地出台落实《浙江省优待老年人规定》实施办法111个，享受各类优待的老年人数达到708.68万人，占老年人口的89.82%，各级政府补贴优待资金累计达到20余亿元。抽样调查显示，城乡老年人对优待政策的满意度分别高达84.92%和84.75%。

　　全省从事老年人维权工作人员6629人。省老龄办专门开通了为全省老年人提供法律服务的“967345老年人法律维权咨询热线”。

　　文教体育彰显活力

　　乐学显健康，放歌抒豪情。截至2010年底，全省有各类老年文艺团队1.27万个，比“十五”末增加0.75万个，老年体育团队2.34万个，比“十五”末增加1.65万个，老年大学（学校）2139所，老年电大分校及教学点9387个，比“十五”末增加6701个，入学老年人达到76.77万人，占老年人口的9.73%。经常参加体育活动的老年人479.5万人，占老年人口的60.8%。每年老人节期间举办老年文化艺术周，参与老年人达数百万之众，有效推动了城乡老年文体活动的广泛开展。

　　社会参与层出不穷

　　社会参与，蒸蒸日上。5年内，全省共投入9亿元民间资本兴建各类老年服务设施，各类社会组织开展为老服务活动层出不穷。社会舆论加大老龄宣传力度，敬老养老助老的良好社会氛围日益增强。